第1章日本PPP/PFI發(fā)展概況1
1.1日本PPP/PFI興起的背景2
1.1.1財政困境2
1.1.2社會問題5
1.2日本PPP/PFI的概念7
1.3日本PPP/PFI的主要模式10
1.3.1根據(jù)付費方式分類10
1.3.2根據(jù)操作要素分類11
1.4日本PPP/PFI項目流程15
1.4.1日本PPP/PFI項目主體15
1.4.2日本PPP/PFI項目管理機制17
1.4.3日本PPP/PFI項目實施決策流程17
1.5日本PPP/PFI發(fā)展現(xiàn)狀20
1.5.1日本PPP/PFI項目的數(shù)量與價值20
1.5.2日本PPP/PFI項目的行業(yè)分布20
1.5.3日本PPP/PFI項目的地域分布22
1.5.4日本PPP/PFI項目的政府管理層級31
1.5.5日本PPP/PFI項目操作模式分析34
1.5.6日本PPP/PFI項目的中斷情況36
1.5.7日本PPP/PFI項目的特點和影響38
1.6日本PPP/PFI發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)和發(fā)展前景39
1.6.1日本PPP/PFI發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)39
1.6.2日本PPP/PFI發(fā)展方向40
第2章日本PPP/PFI項目的融資43
2.1PPP/PFI項目融資基礎(chǔ) 43
2.1.1法律基礎(chǔ)43
2.1.2政策支持45
2.2PPP/PFI項目融資流程48
2.2.1融資結(jié)構(gòu)48
2.2.2融資流程49
2.3PPP/PFI項目融資市場 50
2.3.1日本政策投資銀行51
2.3.2區(qū)域綜合整治基金53
2.3.3城市發(fā)展促進組織(MINTO)58
2.3.4產(chǎn)業(yè)投資基金61
2.3.5養(yǎng)老基金及其他63
〖1〗〖3〗目錄〖1〗〖3〗〖3〗第3章日本PPP/PFI政策解讀65
3.1PPP/PFI政策法規(guī)發(fā)展歷史65
3.1.1日本PPP/PFI立法歷程65
3.1.2日本PPP/PFI立法特點67
3.2日本PPP/PFI管理體系68
3.2.1日本PPP/PFI管理機構(gòu)框架68
3.2.2日本PPP/PFI主要推進機構(gòu)70
3.32016版《PFI推進法》77
3.3.1《PFI推進法》總則78
3.3.2《PFI推進法》基本方針79
3.3.3《PFI推進法》關(guān)于PPP/PFI項目實施細則的規(guī)定80
3.3.4《PFI推進法》關(guān)于公共設(shè)施運營權(quán)的規(guī)定82
3.3.5《PFI推進法》關(guān)于民間資金參與PPP/PFI項目的
優(yōu)惠措施83
3.3.6《PFI推進法》對于選定項目的特別政策86
3.4其他適用PPP/PFI的管理制度87
第4章日本PPP/PFI項目主要實施指南解讀88
4.1《PFI項目實施程序指南》89
4.2《PFI項目風險分擔指南》90
4.2.1風險分擔的基本注意事項90
4.2.2PPP/PFI項目主要風險及注意事項92
4.2.3其他注意事項100
4.3《物有所值(Value for Money,VFM)指南》102
4.4《PFI項目合同指南》106
4.4.1《合同指南》的主要內(nèi)容106
4.4.2PPP/PFI項目合同關(guān)系107
4.5《監(jiān)督指南》110
4.5.1監(jiān)督的基本思想110
4.5.2監(jiān)督的實施方法112
4.5.3針對無法提供適當公共服務(wù)的應(yīng)對策略114
4.6《特許經(jīng)營指南》118
第5章日本PPP/PFI典型案例精選120
5.1社會類(教育、福祉、文化)PPP/PFI項目案例120
5.1.1北九州市立思永中學(xué)校舍整改項目120
5.1.2市川市教育、文化、福祉綜合設(shè)施建設(shè)項目123
5.1.3長井海之手公園修建項目125
5.2經(jīng)濟類(公共住宅、市政、交通)PPP/PFI項目案例128
5.2.1廣島縣上安公共住宅重建項目128
5.2.2指宿地區(qū)公路服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目130
5.2.3福岡市臨海工廠廢熱利用項目(失敗案例)132
5.2.4橿原市近鐵八木站前南地下停車場項目(失敗案例)135
5.3政府類(公安、行政)PPP/PFI項目案例137
5.3.1東京都警視廳原宿警察署重建項目137
5.3.2東京都九段第三政府大樓、千代田區(qū)辦公大樓
整改項目140
參考文獻143