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反貧困與中國兒童發展

包郵 反貧困與中國兒童發展

作者:李偉主編
出版社:中國發展出版社出版時間:2018-03-01
開本: 16開 頁數: 350
本類榜單:社會科學銷量榜
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反貧困與中國兒童發展 版權信息

反貧困與中國兒童發展 本書特色

隨著中國社會的發展,社會公平已成為新時代的主題。中國城鄉和地區之間仍然發展不均衡,并且明顯地體現在兒童身上。從兒童發展入手進行干預,對于消除貧困的代際傳遞,促進社會公平具有重大意義。中國發展研究基金會從2005年開始進行公平發展方面的工作,并開展了大量的實驗性、政策性研究來改善中國兒童的發展狀況,特別是農村貧困地區眾多留守兒童。中國發展研究基金會致力于推動中國兒童發展政策的制定和實施,對兒童發展的各個方面進行綜合干預,讓貧困地區的孩子們也有一個公平的起點。本書選編的主要是2015年以來由中國發展研究基金會主辦的數次兒童發展與反貧困相關主題國際研討會的代表發言、專題研究報告,以及中國發展研究基金會在兒童發展領域的部分研究成果。希望本書能夠促進社會各界在反貧困和兒童發展領域的交流,為中國兒童發展問題研究和政策制定提供借鑒。

反貧困與中國兒童發展 內容簡介

兒童發展事業是偉大、高尚的事業,是回報率*的人力資本投資。投資一個孩子,會改變他的命運;投資一代人,會改變國家的未來。本書能夠促進社會各界在反貧困和兒童發展領域的交流,為中國兒童發展問題研究和政策制定提供借鑒。

反貧困與中國兒童發展 目錄

總論
盧邁中國發展研究基金會副理事長兼秘書長兒童發展與可持續的脫貧攻堅要確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困地區的兒童發展應當成為政府政策及財政支出的優先項。支持貧困地區兒童發展對國家經濟的可持續發展及人力資本的質量提升有深遠意義的舉措,應當由中央政府統籌安排并發揮主導作用,建立起全程干預、全面保障的貧困地區兒童早期發展服務體系,讓每一個貧困地區的孩子都擁有一個陽光起點。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組探索兒童發展的中國式新路中國快速的工業化和城市化造成顯著的城鄉差異和區域差異,使得貧困地區*貧困和弱勢的20%多兒童仍然由于缺乏適當的營養和教育機會,陷入貧困。為此,中國政府正在加大對兒童發展的投入和政策創新,積極與社會以及非政府組織開展良性互動與合作,探索兒童發展的中國式新路。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組中國扶貧戰略需要更加重視兒童早期發展兒童早期發展對中國消除絕對貧困和全面建成小康社會具有重要意義。當前我國集中連片貧困地區的4000萬農村兒童發展狀況堪憂,是消除絕對貧困、阻斷貧困代際傳遞的主要工作對象。在兒童早期發展成為國際發展新趨勢,各國競相投資的背景下,中國的扶貧戰略需要更加重視兒童早期發展。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組將兒童發展作為新時期扶貧戰略的核心支柱我國有望在“十三五”期末經過綜合努力消除農村絕對收入貧困(按現有扶貧標準),實現全面建成小康社會的宏偉目標。而迅速、普遍地擴大對兒童發展的投資,是推進和鞏固扶貧成果和全面小康社會建設的戰略性手段,需要將之納入我國新時期扶貧戰略的基本框架中。

中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組貧困地區兒童發展現狀和政策建議針對中國城鄉兒童發展差距巨大,貧困地區兒童早期養育缺失、營養不良等現象嚴重,中國發展研究基金會組織實施了以營養和教育為重點、覆蓋從母親孕期到孩子就業等一系列干預措施,取得了明顯的成效,有進一步在全國貧困地區推廣的價值。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組將兒童早期發展作為對外人文交流的重要內容投資兒童早期發展已成為國際共識。中國與巴西兩國政府高度重視兒童早期發展,在兒童營養與教育領域均建立了公共政策保障體系,取得了顯著成效。為更好地總結、推廣兒童早期發展的經驗,實現民心相通,應將兒童早期發展作為人文交流的重要內容,建立兒童早期發展對話機制,共同創造兒童的美好未來。

中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組把兒童早期發展作為中美合作重要議題美國在兒童早期發展方面的科研基礎好,各屆政府持續實施了多個項目,積累了大量經驗和數據。而中國對兒童發展一貫重視,近年來在兒童早期發展和反貧困方面有創新性嘗試,在發展中國家中走在前列。中美應該加強交流,優勢互補。
理論前沿
董奇北京師范大學校長揭示腦智規律變革未來學習科學技術的重大進展改變了學生學習的生態環境,而關注未來的學習,就必然關注未來的學習者、關注研究未來學習者大腦的科學。構建基于腦、適于腦、促進腦的未來教育,要加強大學與政府、企業合作,加強國際合作,加強腦智研究成果普及和應用。
楊一鳴中國發展研究基金會兒童發展中心主任兒童早期發展與經濟發展、人的發展的聯系兒童所處的環境和早期學習經歷會影響他一生的發展軌跡,他的學習能力、行為、健康狀況,并*終決定他的生產力。圍繞經歷開發大腦,能夠為形成真正意義上的人力資本所需各項關鍵技能的發展奠定基礎。
哈羅德•奧爾德曼美國華盛頓特區國際食物政策研究所(IFPRI)高級研究員提高兒童早期營養水平的經驗與挑戰成長于貧困家庭的兒童可能無法接受適當的看護、發育刺激或者沒有足夠的營養來滿足全面挖掘兒童發展潛能的需要。通過讓兒童擁有良好的營養條件和適宜的看護以及高質量的健康護理來提高營養保育水平,則能夠提高兒童發展水平。此外,針對脆弱家庭而設立的項目還可以降低貧困對這些家庭的影響。

蓋瑞•L•達姆施塔特斯坦福大學醫學院兒科系副院長幼兒經歷的深遠影響——腦發育科學著名的社會改革家和政治家弗雷德里克•道格拉斯曾在150多年前寫道:“培養一個健康的孩子,比修復一個破損的成人容易得多。” 兒童在幼年時期的經歷和環境會產生終身影響。這些經歷對腦結構的發育有著重要的塑造作用,影響基因在不同時期的表達。這個動態的過程關系到兒童能否成長為健康、有作為的社會成員。
唐納德•邦迪比爾及梅琳達•蓋茨基金會全球營養研究部執行主任投入于兒童和青少年的健康和發展要實現人類發展潛力,需要在整個8000多天的童年和青春期針對特定年齡實現一定投入。學齡方案能滿足童年中期和青春期發育高峰時期的許多需求,青少年期的方案圍繞中學時期建立,有助于進一步滿足青春期發育高峰時期的需求以及青春期后期的特殊需求。這兩個計劃在支持童年中期和青春期的成長中都是必須的。
營養改善篇嬰幼兒營養干預——中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組貧困地區兒童營養改善項目第三方評估報告貧困地區兒童營養改善項目(營養包項目)取得顯著成效,它改善了貧困地區嬰幼兒營養健康狀況,促進了農村貧困兒童的早期發展機會公平,項目執行中也存在一些問題和亟待防范的風險,需盡早改進和完善,以發揮政策*大效果。

中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組分類施策提高我國母乳喂養率母乳喂養對兒童的健康成長具有奠基性作用,對母親的身心健康也大有益處。中國有居世界前列的住院分娩率、有完善的婦幼保健體系,隨著政府支持母乳喂養政策力度的不斷增強,這項工作完全可以做好,并走在世界前列。
農村學生營養改善——中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組貧困地區農村學生營養改善進展農村義務教育學生營養改善計劃自啟動以來,中央財政累計安排資金1591億元,全國共有29個省1590個縣實施了營養改善計劃,覆蓋學校13.4萬所,受益學生總數達到3600多萬人。它是中央扶貧戰略部署的組成部分,對促進教育公平,對實現“全民健康、全民小康”有積極促進作用。
盧邁中國發展研究基金會副理事長兼秘書長農村義務教育學生營養改善計劃實施兩周年回顧與解讀中國發展研究基金會長期致力于反貧困與兒童發展的研究與探索,受全國營養辦委托,2012~2013年,基金會開展了覆蓋699個貧困縣的大規模獨立三方評估。評估結果顯示,兩年來,計劃的實施效果良好,基本實現了從無到有,讓學生吃飽的預期成果,但是,一些突出問題亟待解決,以保證營養改善計劃的深入推進。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組農村義務教育學生營養改善計劃實施情況評估2011年底,國務院決定啟動農村義務教育學生營養改善計劃,2012年3月在全國集中連片貧困地區的680個縣實施,2300萬貧困學生因此受益。這一計劃,使得學生體質有所改善、飲食習慣和飲食結構優化、學生上課饑餓感下降明顯,學生和家長滿意度提高。
陽光校餐——李偉國務院發展研究中心主任、研究員,中國發展研究基金會理事長為陽光校餐點贊兒童是民族的希望、國家的未來,兒童營養和健康狀況直接關系到一個國家的人口素質、發展水平和國際競爭力。我國實施的農村義務教育學生營養改善計劃,已實現集中連片貧困地區699個縣全覆蓋,加上地方和中央共同出資的縣,受益學生總數已達到3600萬,是一項十分重要的民心工程、德政工程。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組農村學校食堂也是脫貧攻堅的重要戰場2015年5月中國發展研究基金會與全國學生營養辦聯合設立了“陽光校餐大數據平臺”,通過互聯網、大數據,實時監測計劃實施并評估效果。結果顯示,營養改善計劃成績顯著,對于扶貧攻堅起到重要作用。但是,各地實施情況和效果差別明顯,根本原因在于地方政府對學生營養改善的意義認識不同,治理水平、治理能力也有很大差異。

中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組建設農村學生營養改善數據平臺,打造陽光民生工程“陽光校餐”項目以“陽光校餐網”為媒介,通過手機、互聯網、大數據公開發布政策執行信息,對政策執行和效果進行實時績效評估。“陽光校餐網”是營養改善計劃的展示、監督、科研、教育和公眾參與的綜合平臺。
教育提升篇早期教育——中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組“一村一園”普及貧困地區學前教育普及貧困地區學前教育,既是脫貧攻堅戰的必然后續,又是中國落實《2030可持續發展議程》的必要行動。為此, 要明確目標,即到2020年,將我國學前三年教育普及率提高到90%;學前教育必須進村;村級幼兒園建設要合理利用已有資源;就地招聘幼教志愿者解決師資問題;國家學前教育支出要惠及*需要的貧困農村家庭。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組流動兒童家訪服務塑能力、助融合、促公平要實現到2020年讓進城務工農民中的1億人在城鎮落戶,需要大力投資兒童早期發展,提升人力資本,實現社會融合。中國發展研究基金會在北京市肖家河社區、昆明市船房社區兩地“城中村”的試驗表明,家訪是提升流動兒童早期養育水平,促進人力資本積累,幫助流動人口落戶和社區融合的有效途徑。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組“慧育中國:兒童早期養育項目”甘肅華池試點評估報告“慧育中國:兒童早期養育項目”是中國發展研究基金會在國內開展的**個評價營養包和家訪綜合干預效果的0~3歲兒童早期發展項目。該項目通過定期、系統地收集兒童和家庭等各個方面的數據,描繪兒童生長發育的趨勢,評價兒童早期綜合干預措施的效果。
中職教育——盧邁中國發展研究基金會副理事長兼秘書長中等職業教育的使命與未來在整個教育系統里面,中等職業教育承擔著為勞動力大軍補充來源的任務。我國有近1600萬中職學生,只要有足夠的機會去關心他們、愛護他們、幫助他們、改變他們,使他們能夠健康地成長,將對我國未來發展有重要的意義。
中國發展研究基金會反貧困與兒童發展項目組中等職業教育國家資助政策落實效果評估報告中等職業教育作為我國不同類型人才分類培養的**步,能夠幫助學生更高質量、更穩定的就業,是培養現代化建設中高端技術人才的基礎,為我國實現產業升級、經濟繁榮、民生改革、社會公平等做出積極貢獻,具有重要的經濟和社會意義。發展中等職業教育是我國教育改革的重點之一,是對國家未來進行投資的關鍵。

他山之石蘇珊•霍頓哥本哈根共識中心營養專家國際范圍內校餐計劃對兒童營養和經濟發展的作用全球范圍內的校餐計劃,對于那些在早期沒有很好完成發育和生長的孩子,如果在這一階段為其提供營養補充,能夠幫助他們彌補之前的營養缺失。此外,更好的營養可以帶來更強的認知能力,會直接影響人未來的收入水平,能夠預防成年后各個階段的慢性疾病,減少未來的醫療支出。
莉比•多格特美國教育部前副司長兒童早期教育和養育項目中的政府角色—— 美國經驗美國政府為18個州的早教項目提供資金,支持相關部門提升項目質量,培訓更優秀的教師。全日制早教項目的班級規模不超過20人,課程使用適合孩子年齡階段的教材和方法。除了保證較有競爭力的工資水平外,項目還盡量滿足教師的個人需求。
安德烈亞斯•施萊克爾經濟合作組織教育與技能司司長兒童早期教育面臨的挑戰和應對—— OECD國家經驗OECD國家的一些測試表明,接受過正規的早期教育的孩子在長大后更加健康;母親的就業率與兒童保育的接受率之間的關系是明顯的,特別是對于那些*小的孩子在3歲以下的母親來說;兒童早期教育和養育需要關注質量,而不僅僅是數量;進一步推動兒童早期教育需要關注教師的質量和待遇。另外,家長、社區、老師、學校都要進行定期溝通,鼓勵他們參與到這項事業中。
文默英韓國兒童保育與教育研究所趨勢研究和國際合作部主任韓國普及兒童早期教育的經驗和挑戰韓國在過去15年中實現了學前教育的普及化,這是因為有強而有力的政府,而且有強烈的政治意愿。另外,學前教育的投資需要加強可持續性,建立起體制和框架,這樣才能更好地提供服務和進行撥款。對于*弱勢的兒童來說,要制定相應的政策目標。
米歇爾•博伊文加拿大拉瓦爾大學心理學院兒童社會發展研究中心主任兒童早期發育從科學理論到實踐:加拿大隊列研究的經驗和政策建議基于加拿大魁北克地區長期的縱向隊列研究,國家應當采取及時的帶有服務性質的干預措施。因為兒童的人生發展軌跡在早期階段已經基本確立,所以應該特別關注3歲以前的兒童并爭取在3歲以前就進行干預,讓他們的人生發展軌跡在早期的時候就清晰、明確。


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反貧困與中國兒童發展 作者簡介

中國發展研究基金會是國務院發展研究中心發起成立的全國性公募基金會,宗旨為“支持政策研究、促進科學決策、服務中國發展”。自1997年成立以來,基金會已成為集交流、培訓、研究和社會試驗于一體的高端智庫型基金會;饡修k年度“中國發展高層論壇”,組織“提升企業國際競爭力”等培訓班,撰寫“中國發展報告”,開展“貧困地區兒童早期發展”社會試驗,都取得豐碩成果,成為連接民間與政府、國內與國外的一個重要橋梁。

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