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2017-中國基層治理發展報告 版權信息
- ISBN:9787218123530
- 條形碼:9787218123530 ; 978-7-218-12353-0
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
2017-中國基層治理發展報告 內容簡介
《中國基層治理發展報告2017》是對2016年中國基層治理的全面梳理和研討。在總報告中,作者從“落地生根”角度高屋建瓴概括了2016年中國基層治理發展的新維度。各分報告分別從基層的黨建、人大、政府、社會組織、協商民主、城市社區、村民自治等方面,研討中國基層治理在2016年的新變動及其存在的問題和解決之策。專題研究針對目前基層的重要和重大問題進行探討,具有開拓和深化之功。調研案例偏重實踐追蹤,在占有一手資料基礎上,其條分縷析會給人不少啟發。熱點概覽立足2016年人們關注的熱點問題,有助于加深對本年度基層治理發展的認知。
2017-中國基層治理發展報告 目錄
落地生根:2016年中國基層治理發展新維度
分報告
全面從嚴治黨下的基層黨建
縣人大換屆選舉現狀、問題與對策
基層政府職能轉變的實踐與思考
社會組織建設與基層治理探索
基層協商民主發展態勢
城市社區建設成就與發展趨勢
村民自治與農村社區治理的探索與發展
專題研究
基層腐敗治理與鄉村治理結構轉型
城鎮化進程中的地方政府違法行為
成都城鄉社區治理中黨的領導機制探索
精準扶貧與農村基層治理機制的完善和創新
縣級政府規模與政府治理現代化
基層人大代表候選人提名把關問題研究
農村“空心化”困境中的文化根源與治理
調研案例
廣州市社區治理現狀及思考
基層黨員教育培訓面臨的問題與出路:大邑樣本
浦江依法治水背后的“三統一”邏輯
“高水平集體化”方向的幾種發展探索模式
——以東平縣南堂子村、新鄉縣劉莊村、樂清市長虹村為例
制度化的社區參與
——澳大利亞的實踐與挑戰
熱點概覽
2016年網民政治參與生態與趨勢
進展與問題:2016年中國基層治理創新縱覽
2016年基層反腐倡廉新動態與新舉措
后記
2017-中國基層治理發展報告 節選
《中國基層治理發展報告2017》: (四)探索經濟落后農村基層黨組織發揮作用的方式和途徑 黨組織在農村發展中究竟如何發揮作用,是長久以來不少農村基層黨組織在努力破解的問題。面對2020年全面建成小康社會的任務和國家精準扶貧工作的開展,下大力氣發揮黨組織在貧困村中的引領作用,成為不少地方農村黨組織工作的著力點! ⊥苿踊鶎狱h組織在農村發展中發揮作用,不少地方從落實主體責任,形成上行下效、以上率下上下功夫。天津市北辰區就實施農村黨建一把手工程,區委書記牽頭制定黨建工作要點,定期專題研究部署黨建工作,對村級黨組織班子建設、運轉經費落實等問題,直接過問,形成了一級抓一級、層層落實的氛圍。并且通過蹲點聯系示范帶動,由區領導帶頭,鎮領導班子成員每人聯系一個基礎薄弱村和1至2戶困難家庭,蹲點調研,做到謀劃農村發展和黨建一起抓。北京市密云區通過充分發揮基層黨組織和黨員在促進村經濟發展中的作用,通過黨組織黨員領辦創辦農民專業合作社、“項目黨建”促增收、“村村組團”領發展等措施,創辦的農民專業合作社達942家,破解了農民一家一戶分散經營,產業規模小、議價能力弱、銷路不暢等問題,提高了農民組織化程度。由黨組織整合各方資源,協調大企業、大項目入駐,打造出了許多旅游休閑產業項目,實現黨組織力量在項目推進中加強、群眾在項目參與中受益。 通過打造作風過硬的基層黨組織領導班子和農村經濟發展能手,培養農村發展的生力軍。天津市北辰區實施“先鋒培養”工程,鍛造過硬隊伍。2016年通過采取集中輔導、交流研討、骨干授課等形式,分批培訓村領導班子成員、黨員3600多人次。累計培訓鎮村黨務干部、發展對象900多人次。陜西省戶縣實施了培養農村優秀青年帶頭人的“培優工程”,全縣有5500多名符合條件的青年報名參加培訓,學員除了參加培訓外,還在鎮機關參與各片、辦、所工作,并定期輪崗,理解鄉鎮工作職能和方式方法,熟悉辦事程序和業務流程,進行全方位的鍛煉,取得了很好的效果。參加培訓的學員有136人進入農村支部班子,258人進入村委會班子,62人當選村民監督委員會成員。2012年以來,培優青年獨自創辦或聯辦企業、門店、合作社135個,投資總額超過1.6億元,新增就業崗位1300多個。[1] 大力發展多種形式的農村集體經濟,來撬動農村的良性發展,發揮農村基層黨組織的作用,是黨的十八大后不少地方基層黨組織的探索方向。這方面塘約經驗是一大亮點。塘約是貴州省安順市平壩區的一個山村。從2014年到2016年,塘約村的農民人均純收入從不到4000元提升到10030元,村集體經濟從不足4萬元增加到170萬元,實現了從省級二級貧困村向“小康示范村”華麗轉身,為農村通過發展集體經濟的脫貧致富探索出了一條新路。北京懷柔在發展農村集體經濟方面進行了積極探索。懷柔區一些農村基層黨組織通過積極發揮村級黨支部的政治引導和組織動員能力,借助林權制度改革、宅基地置換、新“三起來”工程建設等有效舉措,有效促進了村集體經濟發展。如琉璃廟鎮二臺子村黨支部,積極發揮基層黨組織、黨員的引領示范作用,加強政策宣傳,主動疏解群眾思想困惑,激發群眾發展愿望,動員群眾融入村級集體發展進程,村集體產業取得較快發展。逐步形成了由支部書記領著村干部干、黨員領著群眾干,層層示范幫扶,示范帶動促發展,形成支部引路、黨員帶路、產業鋪路的發展途徑。通過把村民擁有使用權的林地人股,統一管理,整合山場資源成立了懷柔區首個家庭股份制林場,組織村民在家庭林場參與林地生產經營,享受按股分紅,實現了村民增收致富!
2017-中國基層治理發展報告 作者簡介
趙秀玲,女,山東蓬萊人,現為中國社會科學院政治學研究所研究員、中國社會科學院創新工程“基層社會治理與民主建設”項目首席研究員。主要研究方向為中國基層民主與鄉村治理。代表性專著有《資政智慧》《中國鄉里制度》《村民自治通論》。主編和參與《走向基層治理現代化》《創新與發展——改革開放時代的馬克思主義政治理論》等多部著作。在《政治學研究》《歷史研究》等國家重要刊物發表學術論文數十篇。曾獲第二屆全國青年科研成果一等獎。主持“科學發展觀視野下的鄉村治理研究”“中國鄉里制度研究”等多項中國社會科學院重大課題項目。
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