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政府與社會資本合作(PPP)模式 版權(quán)信息
- ISBN:9787516017531
- 條形碼:9787516017531 ; 978-7-5160-1753-1
- 裝幀:暫無
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
政府與社會資本合作(PPP)模式 本書特色
《政府與社會資本合作(PPP)模式》一書以政府與社會資本合作(PPP)模式為主線,全面系統(tǒng)地介紹了關(guān)于PPP模式的基礎(chǔ)知識、政策法規(guī)、特許經(jīng)營、物有所值與財政承受能力評價、招商采購、合同管理、融資投資、運作管理、財稅分析處理、全生命周期管理、咨詢服務(wù)與審計、經(jīng)驗借鑒與推行建議等有關(guān)業(yè)務(wù)知識與操作技能,同時對目前我國推行PPP模式存在的問題與風(fēng)險防范及法律文本要點與范本索引進(jìn)行了分析和講解。針對行業(yè)的特點和現(xiàn)狀選取國內(nèi)外各行業(yè)采用PPP模式的案例進(jìn)行分享,采取循序漸進(jìn)的編寫思路,深入淺出、圖文并茂、文字表達(dá)通俗易懂。書中編制和收錄了反映PPP模式的大量圖片和圖表,力求通過圖片和圖表講清相關(guān)的概念、原理、方法,使學(xué)生和有關(guān)人員盡快掌握PPP模式的基礎(chǔ)知識和實操技能,為教師的培訓(xùn)和相關(guān)業(yè)務(wù)的開展提供*方便。
政府與社會資本合作(PPP)模式 內(nèi)容簡介
本書以政府與社會資本合作 (PPP) 模式為主線, 全面系統(tǒng)地介紹了關(guān)于PPP模式的基礎(chǔ)知識、政策法規(guī)、特許經(jīng)營、物有所值與財政承受能力評價、招商采購、合同管理、融資投資等內(nèi)容。
政府與社會資本合作(PPP)模式 目錄
政府與社會資本合作(PPP)模式 相關(guān)資料
推廣PPP模式,要義在合作,內(nèi)涵是改革。我國從20世紀(jì)80年代起即通過特許經(jīng)營方式開展PPP實踐,發(fā)展到現(xiàn)在,“特許”不再單純強調(diào)許可與管制,而是演變?yōu)檎蜕鐣Y本協(xié)商談判的過程;“經(jīng)營”的重點也不再是向使用者收費,而是更加強調(diào)“運營”這個內(nèi)涵。在制度建設(shè)方面,從20世紀(jì)90年代開始,截至目前以特許經(jīng)營命名的中央和地方法律制度文件達(dá)60余件。《政府與社會資本合作(PPP)模式》是一本指導(dǎo)實踐的工具書,詮釋了當(dāng)前以PPP命名的政策適用范圍、調(diào)整對象、基本原則、主要目的和內(nèi)容,可以幫助解決目前PPP領(lǐng)域一定程度上存在的制度政策不一致、不銜接甚至相互沖突等問題,從而為PPP實踐提供清晰、有效的智力支持。 ———著名經(jīng)濟學(xué)家,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心研究員、原主任 陳淮 契合國家治理現(xiàn)代化的需要,國家在大力推廣PPP模式的過程中非常注重契約精神、市場觀念,強調(diào)公平參與、平等協(xié)商、績效評估和結(jié)果導(dǎo)向。運用PPP模式,其必要條件是政府和企業(yè)關(guān)系平等,項目信息公開透明,這恰恰是現(xiàn)代國家治理關(guān)注的重點和要點。從這個角度看,學(xué)習(xí)PPP模式的深刻內(nèi)涵和各項制度要求,對規(guī)范相關(guān)各方行為至關(guān)重要。《政府與社會資本合作(PPP)模式》一書對現(xiàn)行與PPP相關(guān)的制度進(jìn)行了全面梳理和解讀,并對今后完善PPP法律制度體系提出了意見和建議,這對推動PPP領(lǐng)域的法治建設(shè)具有重要意義,可為全體從業(yè)人員提供指導(dǎo),是業(yè)內(nèi)人士的良師益友。 ———國家發(fā)展和改革委員會投資研究所副所長、研究員,中國社會科學(xué)院研究生院投資系博士生導(dǎo)師 汪文祥 三年來,我國PPP相關(guān)政策不斷完善,已經(jīng)具備了比較完善的政策構(gòu)架,為推廣PPP模式夯實了政策基礎(chǔ)。但從實際情況看,仍然需要一個更高層面的法律來保障社會資本的合法性與完全性,讓社會資本方吃一顆定心丸,特別是對民營資本和私人資本。當(dāng)前,由國務(wù)院法制辦公室牽頭的PPP立法工作正在加快步伐,相信會有更為實際意義的法規(guī)文件促進(jìn)PPP的法制化進(jìn)程。《政府與社會資本合作(PPP)模式》一書內(nèi)容全面、觀點獨到,為PPP立法提供了很多建設(shè)性意見,值得深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真領(lǐng)會,并在實踐中落實。 ———中國財政科學(xué)研究院研究員、中國財政學(xué)會、公私合作(PPP)研究專業(yè)委員會秘書長 孫潔 《政府與社會資本合作(PPP)模式》一書結(jié)合目前我國PPP 政策與實務(wù)、內(nèi)容全面、實操性強,對提升讀者的PPP理論水平、實操技能與管理水平具有很好的指導(dǎo)和借鑒作用。 ———清華大學(xué)PPP研究中心教授 王守清 《政府與社會資本合作(PPP)模式》是一本關(guān)于PPP創(chuàng)新模式的專著,全面梳理了有關(guān)的政策和法律依據(jù),對于政府與社會資本的合作有重要指導(dǎo)價值。金融機構(gòu)作為PPP合作模式的重要參與方,近年來也在積極探討參與PPP項目的有效方式,創(chuàng)新各類PPP項目的金融安排,對于推動PPP項目的健康發(fā)展具有重要意義。 ———平安銀行北京分行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融部總經(jīng)理 趙延河 PPP模式是建立政府與企業(yè)“利益共享、風(fēng)險分擔(dān)、全程合作”的模式,在現(xiàn)有政策環(huán)境下形成“政府監(jiān)管、企業(yè)運作”的良性互動格局。出版行業(yè)應(yīng)加強規(guī)范體系建設(shè),為未來發(fā)展趨勢提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 ———甘肅科學(xué)技術(shù)出版社社長 黃培武 《政府與社會資本合作(PPP)模式》為城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品服務(wù)的投資、建設(shè)、管理提供了系統(tǒng)、全面、完善的理論基礎(chǔ)和實操技能,在深度和廣度上總結(jié)與探索的理論與方法值得參考與借鑒。 ———中國二冶集團(tuán)有限公司總經(jīng)理 朱廣俠 推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品服務(wù),解決地方債務(wù)和吸納社會資本, 《政府與社會資本合作(PPP)模式》對政府機關(guān)、社會資本方、金融部門、咨詢機構(gòu)、律師事務(wù)等參與PPP項目單位具有重要的借鑒和參考價值。 ———盛達(dá)集團(tuán)總裁 馬江河 在新時代背景下,PPP模式在我國的發(fā)展將是大勢所趨,是我國解決地方政府債務(wù)、吸納社會資本、推進(jìn)體制改革的重要舉措。《政府與社會資本合作(PPP)模式》將為PPP模式在中國的實踐提供指南,具有現(xiàn)實的借鑒意義。 ———華北科技學(xué)院教授 馬楠 PPP模式正在廣泛應(yīng)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中的路橋管網(wǎng)、污水處理、水務(wù)、棚戶區(qū)改造、保障房、安置房項目、交通、固廢處理等行業(yè),并且逐步擴展至醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè),未來將會應(yīng)用到更多行業(yè)。 ———盛達(dá)集團(tuán)監(jiān)事會副主席兼預(yù)算部總經(jīng)理 馬海順 PPP模式的廣泛應(yīng)用推動了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也為混凝土行業(yè)提供了廣闊的市場。但如果轉(zhuǎn)換思維,將混凝土作為社會資本投入到公共產(chǎn)品服務(wù)建設(shè)中去,將艱難的催收應(yīng)收賬款變?yōu)殚L期收取穩(wěn)定收入,一定會給混凝土行業(yè)帶來巨大的變化。《政府與社會資本合作(PPP)模式》值得混凝土界同仁認(rèn)真研讀,從中找出適合我們的發(fā)展思路。 ———中國混凝土與水泥制品協(xié)會預(yù)拌混凝土分會秘書長 師海霞 在我國大力推進(jìn)政府項目與社會資本相結(jié)合(PPP)模式的進(jìn)程中,該書的出版實為及時。通覽全書,作者將PPP模式在運作中涉及的業(yè)務(wù)實操性知識給與全面系統(tǒng)的介紹,清晰地闡述了PPP項目在全生命周期中,政府和社會資本投資方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍及其法律依據(jù)。因此,該書對參與PPP項目的工作人員起到了良師益友的作用。 ———南開大學(xué)房地產(chǎn)金融系法律研究中心主任 徐保滿 在可預(yù)期的一個時期內(nèi),綜合管廊采用PPP模式建設(shè)運營將是大概率事件。除了污水處理、垃圾處理要強制推行PPP外,對綜合管廊項目,我們要強制實施PPP模式識別論證,鼓勵運用PPP模式。《政府與社會資本合作(PPP)模式》一書全面地、系統(tǒng)地闡述了PPP的理論精髓,為在具體項目中進(jìn)行PPP模式識別論證提供了良好的工具,對推動項目采用PPP模式具有重要作用。 ———*課題《PPP模式在城市綜合管廊工程中的應(yīng)用研究》課題組組長 宋志宏 政府和社會資本的合作、利益共享、風(fēng)險分擔(dān),使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共產(chǎn)品服務(wù)的供給更為高效,社會資本先進(jìn)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力的注入必將在公共產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域掀起新變革。《政府與社會資本合作(PPP)模式》一書,圖文并茂,深入淺出,理論與實際結(jié)合,內(nèi)容與時俱進(jìn),具有專業(yè)性、實用性、前沿性等特點,對社會資本方投資決策、風(fēng)險防范有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。 ———九鼎投資執(zhí)行總裁 何強
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