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電力常用法律法規選編-第二版 版權信息
- ISBN：9787512398450
- 條形碼：9787512398450 ; 978-7-5123-9845-0
- 裝幀：暫無
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
電力常用法律法規選編-第二版 本書特色
為了更好地幫助電力企業廣大干部員工學法用法，編者以法規類型和發布時間為主線，同時參考電力企業在生產、建設、運行、檢修、營銷和管理的基本過程，精心選擇了110篇法律、行政法規、部門規章、規范性文件、司法解釋、通知復函，并對法律法規的前后順序作了精心編排。本書不僅可作為查閱電力常用法律法規的工具書，也可作為電力職工學法用法的普及讀物。
電力常用法律法規選編-第二版 內容簡介
為了更好地幫助電力企業廣大干部員工學法用法，編者以法規類型和發布時間為主線，同時參考電力企業在生產、建設、運行、檢修、營銷和管理的基本過程，精心選擇了110篇法律、行政法規、部門規章、規范性文件、司法解釋、通知復函，并對法律法規的前后順序作了精心編排。本書不僅可作為查閱電力常用法律法規的工具書，也可作為電力職工學法用法的普及讀物。
電力常用法律法規選編-第二版 目錄
修訂說明
法 律
1．中華人民共和國電力法
（1995 年12 月28 日第八屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議通
過，根據2009 年8 月27 日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次
會議《關于修改部分法律的決定》**次修正，根據2015 年4 月24 日第
十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關于修改〈中華人民
共和國電力法〉等六部法律的決定》第二次修正） ············································ 2
2．中華人民共和國安全生產法
（2002 年6 月29 日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議通
過，根據2009 年8 月27 日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次
會議《關于修改部分法律的決定》**次修正，根據2014 年8 月31 日第
十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關于修改〈中華人民共
和國安全生產法〉的決定》第二次修正） ·························································· 11
行 政 法 規
3．電力設施保護條例
（1987 年9 月15 日國務院發布，根據1998 年1 月7 日國務院令第239 號
《關于修改〈電力設施保護條例〉的決定》**次修訂，根據2011 年1 月
8 日國務院令第588 號《關于廢止和修改部分行政法規的決定》第二次
修訂）······················································································································· 30
4．鋪設海底電纜管道管理規定
（1989 年1 月20 日國務院令第27 號發布） ······················································· 35
5．電網調度管理條例
（1993 年6 月29 日國務院令第115 號發布，根據2011 年1 月8 日國務院
令第588 號《關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂） ·························· 38
II
6．電力供應與使用條例
（1996 年4 月17 日國務院令第196 號發布，根據2016 年2 月6 日國務院
令第666 號《關于修改部分行政法規的決定》修改） ······································ 42
7．民用建筑節能條例
（2008 年8 月1 日國務院令第530 號公布）························································ 48
8．電力監管條例
（2005 年2 月2 日國務院令第432 號公布）························································ 55
9．核電廠核事故應急管理條例
（1993 年8 月4 日國務院令第124 號發布，根據2011 年1 月8 日國務院令
第588 號《關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂） ······························ 59
10．電力安全事故應急處置和調查處理條例
（2011 年6 月15 日國務院令第599 號公布） ··················································· 66
11．國家大面積停電事件應急預案
（國辦函〔2015〕134 號）···················································································· 75
部 門 規 章
12．基礎設施和公用事業特許經營管理辦法
（2015 年4 月25 日國家發展和改革委員會、財政部、住房和城鄉建設
部、交通運輸部、水利部、中國人民銀行令第25 號發布） ·························· 88
13．電力建設工程施工安全監督管理辦法
（2015 年8 月18 日國家發展和改革委員會令第28 號公布） ························· 96
14．電力設施保護條例實施細則
（1992 年12 月2 日能源部、公安部發布，根據1999 年3 月18 日國家經
濟貿易委員會、公安部令第8 號修改，根據2011 年6 月30 日國家發展
和改革委員會令第10 號第二次修改） ···························································· 105
15．鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法
（1992 年8 月26 日國家海洋局令第3 號發布） ············································· 109
16．海底電纜管道保護規定
（2004 年1 月9 日國土資源部令第24 號公布） ············································· 115
17．電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法
（2007 年7 月25 日國家電力監管委員會令第25 號公布） ··························· 118
18．電網調度管理條例實施辦法
（1994 年10 月11 日電力工業部令第3 號公布） ··········································· 122
III
19．電網運行規則（試行）
（2006 年11 月3 日國家電力監管委員會令第22 號公布） ··························· 131
20．供用電監督管理辦法
（1996 年5 月19 日電力工業部令第4 號發布，根據2011 年6 月30 日國
家發展和改革委員會令第10 號修改） ···························································· 137
21．供電營業區劃分及管理辦法
（1996 年5 月19 日電力工業部令第5 號發布） ············································· 142
22．居民用戶家用電器損壞處理辦法
（1996 年8 月21 日電力工業部令第7 號發布） ············································· 146
23．供電營業規則
（1996 年10 月8 日電力工業部令第8 號發布） ············································· 148
24．電力可靠性監督管理辦法
（2007 年4 月10 日國家電力監管委員會令第24 號公布） ··························· 170
25．電力業務許可證管理規定
（2005 年9 月28 日國家電力監管委員會令第9 號公布，根據2015 年5 月
30 日國家發展和改革委員會令第26 號修改） ··············································· 173
26．承裝（修、試）電力設施許可證管理辦法
（2004 年12 月27 日國家電力監管委員會第6 號令發布，根據2009 年12
月18 日國家電力監管委員會令第28 號修訂，根據2015 年5 月30 日國
家發展和改革委員會令第26 號第二次修改） ················································ 180
27．電工進網作業許可證管理辦法
（2005 年12 月20 日國家電力監管委員會令第15 號公布） ························· 188
28．電力企業信息報送規定
（2005 年11 月30 日國家電力監管委員會令第13 號公布） ························· 193
29．電力企業信息披露規定
（2005 年11 月30 日國家電力監管委員會令第14 號公布） ························· 197
30．電力監管信息公開辦法
（2005 年11 月30 日國家電力監管委員會令第12 號公布） ························· 200
31．電力市場監管辦法
（2005 年10 月13 日國家電力監管委員會令第11 號公布） ························· 203
32．電力市場運營基本規則
（2005 年10 月13 日國家電力監管委員會令第10 號公布） ························· 209
33．供電監管辦法
（2009 年11 月26 日國家電力監管委員會令第27 號公布） ························· 214
IV
34．中央企業應急管理暫行辦法
（2013 年2 月28 日國務院國有資產監督管理委員會令第31 號公布） ······· 221
35．電力監控系統安全防護規定
（2014 年8 月1 日國家發展和改革委員會令第14 號公布） ························· 228
36．水電站大壩運行安全監督管理規定
（2015 年4 月1 日國家發展和改革委員會令第23 號發布） ························· 232
37．電力安全生產監督管理辦法
（2015 年2 月17 日國家發展和改革委員會令第21 號發布） ······················· 239
38．電力生產事故調查暫行規定
（2004 年12 月28 日國家電力監管委員會令第4 號公布） ··························· 244
39．電力安全事故調查程序規定
（2012 年6 月13 日國家電力監管委員會令第31 號公布） ··························· 250
40．能源效率標識管理辦法
（2016 年2 月29 日國家發展和改革委員會、國家質量監督檢驗檢疫總局
令第35 號發布）································································································· 254
41．重點用能單位節能管理辦法
（1999 年3 月10 日國家經濟貿易委員會令第7 號發布） ····························· 259
42．工業節能管理辦法
（2016 年4 月27 日工業和信息化部令第33 號公布） ··································· 262
43．節能監察辦法
（2016 年1 月15 日國家發展和改革委員會第33 號令發布） ······················· 268
44．電力并網互聯爭議處理規定
（2006 年11 月2 日國家電力監管委員會令第21 號公布） ··························· 273
45．電力爭議糾紛調解規定
（2011 年9 月30 日國家電力監管委員會令第30 號公布） ··························· 276
46．電力監管機構現場檢查規定
（2006 年4 月7 日國家電力監管委員會令第20 號公布） ····························· 279
47．電力監管機構投訴處理規定
（2006 年1 月24 日國家電力監管委員會令第18 號公布） ··························· 281
48．電力監管機構舉報處理規定
（2006 年1 月17 日國家電力監管委員會令第17 號公布） ··························· 284
49．電力監管機構行政處罰程序規定
（2006 年1 月24 日國家電力監管委員會令第16 號公布） ··························· 287
50．電力監管執法證管理辦法
V
（2006 年4 月7 日國家電力監管委員會令第19 號公布） ····························· 292
51．電力監管報告編制發布規定
（2007 年4 月10 日國家電力監管委員會令第23 號公布） ··························· 294
52．國家電力監管委員會行政復議辦法
（2010 年6 月9 日國家電力監管委員會令第29 號公布） ····························· 297
規范性文件
53．電力規劃管理辦法
（國能電力〔2016〕139 號） ············································································· 302
54．有序放開配電網業務管理辦法
（發改經體〔2016〕2120 號） ··········································································· 308
55．電力建設工程備案管理規定
（電監資質〔2012〕69 號） ··············································································· 313
56．可再生能源發電有關管理規定
（發改能源〔2006〕13 號） ··············································································· 315
57．光伏電站項目管理暫行辦法
（國能新能〔2013〕329 號） ············································································· 318
58．分布式光伏發電項目管理暫行辦法
（國能新能〔2013〕433 號） ············································································· 322
59．發電權交易監管暫行辦法
（電監市場〔2008〕15 號） ··············································································· 326
60．電力用戶與發電企業直接交易試點基本規則（試行）
（電監市場〔2009〕50 號） ··············································································· 328
61．售電公司準入與退出管理辦法
（發改經體〔2016〕2120 號） ··········································································· 333
62．上網電價管理暫行辦法
（發改價格〔2005〕514 號） ············································································· 339
63．輸配電價管理暫行辦法
（發改價格〔2005〕514 號） ············································································· 343
64．銷售電價管理暫行辦法
（發改價格〔2005〕514 號） ············································································· 347
65．電價監督檢查暫行規定
（電監價財〔2010〕33 號） ··············································································· 351
VI
66．電力系統破壞性地震應急預案
（電安生〔1997〕132 號）·················································································· 354
67．核事故應急狀態下保障供電規定（試行）
（電安生〔1997〕176 號）·················································································· 358
68．并網核電廠電力生產安全管理規定
（電安生〔1997〕239 號）·················································································· 362
69．電力企業應急預案管理辦法
（國能安全〔2014〕508 號）·············································································· 365
70．重大活動電力安全保障工作規定（試行）
（辦安全〔2010〕88 號）···················································································· 370
71．電力安全隱患監督管理暫行規定
（電監安全〔2013〕5 號）·················································································· 380
72．電網安全風險管控辦法（試行）
（國能安全〔2014〕123 號）·············································································· 386
73．電力安全事件監督管理規定
（國能安全〔2014〕205 號）·············································································· 390
74．電力行業網絡與信息安全管理辦法
（國能安全〔2014〕317 號）·············································································· 393
75．電力網電能損耗管理規定
（能源節能〔1990〕1149 號）············································································ 396
76．節約用電管理辦法
（國經貿資源〔2000〕1256 號）········································································ 403
77．電力需求側管理辦法
（發改運行〔2010〕2643 號）············································································ 407
78．有序用電管理辦法
（發改運行〔2011〕832 號）·············································································· 410
79．供電企業信息公開實施辦法
（國能監管〔2014〕149 號）·············································································· 414
80．承裝（修、試）電力設施許可證監督管理實施辦法
（電監資質〔2012〕24 號）················································································ 417
司 法 解 釋
81．*高人民法院行政審判庭關于征收中央直屬發電廠的水力發電用水和
VII
火力發電貫流式冷卻用水水資源費問題的答復
（2007 年11 月5 日 〔2007〕行他字第17 號） ··········································· 424
82．*高人民法院關于審理破壞電力設備刑事案件具體應用法律若干問題
的解釋
（2007 年8 月13 日*高人民法院審判委員會第1435 次會議通過 法釋
〔2007〕15 號）···································································································· 425
83．*高人民法院、*高人民檢察院關于辦理盜竊刑事案件適用法律若干
問題的解釋
（2013 年3 月8 日*高人民法院審判委員會第1571 次會議、2013 年3 月
18 日*高人民檢察院第十二屆檢察委員會第1 次會議通過 法釋
〔2013〕8 號）······································································································ 426
84．*高人民法院研究室關于對《關于查處竊電行為有關問題的請示》
答復意見的函
（2002 年9 月6 日 法研〔2002〕118 號） ···················································· 430
85．*高人民法院關于曹豪哲訴延邊電業局、姜國政賠償一案的責任劃分
及法律適用問題的復函
（1993 年5 月5 日）···························································································· 432
86．*高人民法院關于從事高空高壓對周圍環境有高度危險作業造成他人
損害的應適用民法通則還是電力法的復函
（2000 年2 月21 日 〔2000〕法民字第5 號） ············································· 434
87．*高人民法院關于鄭某與寬城滿族自治縣電力局、寬城滿族自治縣
孛羅臺鄉孛羅臺村等損害賠償一案的復函
（2002 年4 月2 日 〔2002〕民監他字第1 號） ··········································· 435
88．*高人民法院關于審理因壟斷行為引發的民事糾紛案件應用法律若干
問題的規定
（2012 年1 月30 日*高人民法院審判委員會第1539 次會議通過 法釋
〔2012〕5 號）······································································································ 436
89．*高人民法院行政審判庭關于對違法收取電費的行為應由物價行政
管理部門監督管理的答復
（1999 年11 月17 日 行他〔1999〕第6 號） ··············································· 439
90．*高人民法院關于適用《中華人民共和國企業破產法》若干問題的
規定（二）
（2013 年7 月29 日*高人民法院審判委員會第1586 次會議通過 法釋
〔2013〕22 號）···································································································· 440
VI II
通 知 復 函
91．國務院辦公廳關于實施《中華人民共和國電力法》有關問題的通知
（國辦發〔1996〕11 號）···················································································· 450
92．國家經貿委關于電力法規、規章解釋等有關事宜處理程序的通知
（國經貿廳電力〔1998〕331 號）······································································ 451
93．財政部、國家發展改革委關于暫停征收電力監管費有關問題的通知
（財綜〔2009〕49 號）························································································ 452
94．國務院辦公廳關于征收水資源費有關問題的通知
（國辦發〔1995〕27 號）···················································································· 453
95．國務院辦公廳關于執行國辦發〔1995〕27 號文件有關問題的通知
（國辦函〔1999〕1 號）······················································································ 454
96．財政部、國家發展改革委、國家能源局關于規范水能（水電）資源
有償開發使用管理有關問題的通知
（財綜〔2010〕105 號）······················································································ 455
97．財政部關于分布式光伏發電實行按照電量補貼政策等有關問題的通知
（財建〔2013〕390 號）······················································································ 456
98．財政部關于對分布式光伏發電自發自用電量免征政府性基金有關問題
的通知
（財綜〔2013〕103 號）······················································································ 459
99．全國人民代表大會常務委員會法制工作委員會對黑龍江省人大法工委
關于地方性法規中規定架空輸電線路走廊不實行征地是否違法請示的
答復意見
（法工辦發〔2011〕128 號）·············································································· 460
100．國家環境保護總局關于高壓送變電設施環境影響評價適用標準的復函
（環函〔2004〕253 號） ··················································································· 461
101．國家環境保護總局關于確認220kV 輸變電工程環境影響評價文件審批
權限的復函
（環函〔2006〕277 號） ··················································································· 462
102．國家環境保護總局辦公廳關于高壓輸變電建設項目環評適用標準等
有關問題的復函
（環辦函〔2007〕881 號） ··············································································· 463
IX
103．國家環境保護總局辦公廳關于35 千伏送、變電系統建設項目環境
管理有關問題的復函
（環辦函〔2007〕886 號） ··············································································· 465
104．環境保護部辦公廳關于界定《電磁輻射環境保護管理辦法》中“大型
電磁輻射發射設施”的復函
（環辦函〔2008〕664 號） ··············································································· 466
105．國家經貿委關于建設500 千伏架空送電線路拆除建筑物有關問題的
復函
（國經貿廳電力函〔2001〕842 號） ······························································· 467
106．國家工商行政管理局關于對供電企業限制競爭行為定性處罰問題的
答復
（工商公字〔1999〕第275 號） ······································································ 468
107．國家工商行政管理局關于電業局在農網改造中濫收費用定性處理問題
的答復
（工商公字〔2000〕第311 號） ······································································ 469
108．國家工商行政管理局關于電力公司強制用戶接受其不合理條件的行為
定性處理問題的答復
（工商公字〔2000〕第143 號） ······································································ 470
109．國家工商行政管理總局關于雙鴨山礦務局供電總公司在從事轉供電
業務中實施限制競爭行為定性處理問題的答復
（工商公字〔2001〕第144 號） ······································································ 471
110．國家工商行政管理總局對供電部門強行收取不該收取的費用行為定性
處罰問題的答復
（工商公字〔2001〕第175 號） ······································································ 472
111．國家工商行政管理總局關于認定湖北荊化實業股份有限公司居民小區
生活用電改造中實施強制交易行為違法主體問題的答復
（工商公字〔2002〕第211 號） ······································································ 473
112．國家工商行政管理總局關于供電部門在農村電網改造中濫收費用問題
如何定性處罰的答復
（工商公字〔2002〕第229 號） ······································································ 474
113．國家工商行政管理總局關于電力局在農網改造中實施限制競爭行為及
被指定的經營者借此濫收費用問題的答復
（工商公字〔2002〕第287 號） ······································································ 475
114．國家經貿委關于《電力設施保護條例實施細則》有關條款解釋的復函
X
（國經貿廳電力函〔2002〕971 號） ······························································· 476
115．國家計委《關于電價管理權限有關問題》的復函
（計辦價格〔2000〕132 號） ··········································································· 477
116．國家計委辦公廳關于國家電力公司文件能否作為價格主管部門行政
處罰依據問題的復函
（計辦價檢〔2002〕541 號） ··········································································· 478
117．國務院法制辦對黑龍江省人民政府法制辦《關于電力企業在電費電度
表保證金被取消前收取該項保證金的行為是否應當給予行政處罰問題
的請示》的復函
（國法秘函〔2002〕95 號） ············································································· 479
118．國家發展改革委辦公廳關于功率因數調整電費辦法有關問題的復函
（發改辦價格〔2003〕657 號） ······································································· 481
119．國家發展改革委辦公廳關于電力城市公用事業附加費有關問題的復函
（發改辦價格〔2003〕882 號） ······································································· 482
120．國家稅務總局關于供電企業收取的免稅農村電網維護費有關增值稅
問題的通知
（國稅函〔2005〕778 號） ··············································································· 483
121．國家稅務總局關于供電企業無償接收農村電力資產有關企業所得稅
問題的通知
（國稅函〔2006〕322 號） ··············································································· 484
122．國家稅務總局關于供電企業收取并網服務費征收增值稅問題的批復
（國稅函〔2009〕641 號） ··············································································· 485
123．國家經貿委關于遼寧省電力工業局“重要用戶”解釋請示的復函
（電力〔2000〕9 號）························································································ 486
124．國家經貿委《關于安裝負控計量裝置供用電有關問題》的復函
（國經貿廳電力函〔2002〕478 號） ······························································· 487
125．國務院法制辦公室秘書行政司對《關于查處竊電行為有關問題的請示》
的答復
（2002 年7 月25 日） ······················································································· 488
126．國家經貿委關于查處竊電有關法律問題的復函
（電力〔1999〕22 號） ····················································································· 489
127．國家經貿委關于竊電案適用《供電營業規則》有關問題請示的復函
（電力〔2000〕19 號） ····················································································· 490
XI
128．國家經貿委關于供電企業查處竊電中有關法律法規適用問題的請示
復函
（國經貿廳電力函〔2001〕837 號） ······························································· 491
129．國家經貿委關于觸電事故有關問題的復函
（電力〔2000〕1 號） ······················································································· 492
130．國家電力監管委員會關于能否在高壓線下釣魚的回復
（政法函〔2003〕8 號） ··················································································· 493
附錄 電力常用標準名錄························································································· 494
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電力常用法律法規選編-第二版 作者簡介
華北電力大學電力立法研究中心 是我國電力立法研究機構，主要職責是與電網企業、政府部門及相關科研機構合作，就地方電力立法的性質、任務等開展廣泛二深入的研究，配合和推動地方有關部門進行地方性電力法規的建設與完善工作；開展理論研討、經驗交流活動，為推動地方各地電力立法 工作獻計獻策。
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