超越精英治理:農村能人隊伍建設問題研究-基于浙江的實證分析 版權信息
- ISBN:9787516173794
- 條形碼:9787516173794 ; 978-7-5161-7379-4
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超越精英治理:農村能人隊伍建設問題研究-基于浙江的實證分析 本書特色
在治理轉型的過程中,鄉村精英作為一種獨特的政治力量已成為基層治理不容忽視的主體之一,并逐漸成為基層治理研究中一個獨特的對象和熱點話題。目前國內學界對鄉村精英治理的研究主要涉及精英治理內涵的界定、精英治理功能、治理模式、治理弊端及其**等方面,形成了比較完整的理論體系,豐富了精英政治和政治參與的研究內容,并深化了對鄉村精英治理研究的理論深度。然而,在研究視角、研究內容、研究范式與研究方法等方面皆存在一些不足。尤其是缺乏可操作性的指標體系與政策體系建構方面的實證分析,無疑也留下了進一步研究和提升的空間。由顧金喜*的《**精英治理--農村能人隊伍建設問題研究(基于浙江的實證分析)/地方治理創新研究叢書/黨校文庫》在這些方面進行了研究,填補了這些空白。
超越精英治理:農村能人隊伍建設問題研究-基于浙江的實證分析 內容簡介
在治理轉型的過程中,鄉村精英作為一種獨特的政治力量已成為基層治理不容忽視的主體之一,并逐漸成為基層治理研究中一個獨特的對象和熱點話題。目前國內學界對鄉村精英治理的研究主要涉及精英治理內涵的界定、精英治理功能、治理模式、治理弊端及其超越等方面,形成了比較完整的理論體系,豐富了精英政治和政治參與的研究內容,并深化了對鄉村精英治理研究的理論深度。然而,在研究視角、研究內容、研究范式與研究方法等方面皆存在一些不足。尤其是缺乏可操作性的指標體系與政策體系建構方面的實證分析,無疑也留下了進一步研究和提升的空間。本書在這些方面進行了研究,填補了這些空白。
超越精英治理:農村能人隊伍建設問題研究-基于浙江的實證分析 目錄
導論 一 研究緣起 (一)先富能人參政與治村已成為社會關注的熱點 (二)農村能人隊伍建設事關全面小康社會建設大局 (三)農村能人隊伍建設有助于農村社會和諧穩定 (四)農村能人隊伍建設問題的研究有助于 基層治理研究范式的完善 二 文獻綜述 (一)先富能人及精英治理等內涵的界定 (二)先富能人治村的創新模式 (三)能人治村的功能分析 (四)能人治村模式的轉型與完善 (五)對能人治村及鄉村精英治理研究的評述 三 研究方法 四 研究框架**章 農村能人隊伍建設的理論透視 一 人力資本及其增值理論 (一)人力資本理論的提出 (二)人力資本理論的核心主張 (三)人力資本增值的路徑 二 人力資本理論對農村能人隊伍建設的啟示 (一)建設一支高素質的農村能人隊伍 (二)建構多元化的農村人力資本投資和服務體系 (三)促進農村剩余勞動力非農化轉移 (四)完善政策扶持體系吸引鄉村精英回歸 (五)統籌城鄉基本公共服務體系第二章 農村能人是新農村建設的中堅力量 一 新農村建設的內在動力 (一)農村人力資源是新農村建設的主要動力和內生增量。 (二)發揮農民在新農村建設中的主體作用 (三)提升農業核心競爭力和可持續增長動力 二 農村能人在新農村建設中的戰略地位和作用 (一)農村能人的內涵界定 (二)農村能人在農村經濟社會發展中的積極作用第三章 我國農村能人的角色變遷與先富群體參政 一 傳統社會的鄉紳自治及其瓦解 (一)鄉紳在傳統社會治理體系中發揮的作用 (二)鄉紳“劣紳化”及其社會治理結構的瓦解 二 作為道德權威的農村能人:威權體制下的政令貫徹者 (一)國家政權建設和鄉村社會治理結構重塑 (二)新鄉村權力精英的崛起和道德能人治村 三 先富能人:新時期鄉村自治的引領者 (一)先富能人治村現象的出現及其概念的辨析 (二)農村先富能人治村是社會轉型的必然結果 (三)農村先富能人參政的動機第四章 農村能人隊伍建設存在的問題 一 捐資競選與選舉的公平性、規范性問題 (一)基層換屆選舉競爭白熱化 (二)賄選侵蝕基層民主政治環境 (三)先富能人捐資競選導致選舉不公 二 先富群體競選導致的新派系斗爭問題困擾鄉村自治 (一)傳統宗族勢力復興對鄉村自治的影響 (二)先富能人競選導致的新派系分裂對村民自治的干擾 三 農場能人治村的規范性以及治村能力問題 (一)能人治村行為的失范導致鄉村社會沖突 (二)能人治村能力遭受現實復雜問題的挑戰 四 行政吸納與政策支持問題 (一)行政吸納及其不同的表現層次 (二)基層政府對先富能人行政吸納的客觀必然性 (三)基層政府對先富能人行政吸納導致的問題 五 對先富能人治村行為的監督問題 六 培訓與成長:農村能人的發展與輻射能力問題第五章 農村能人隊伍建設的指標體系建構與培育路徑 一 農村能人隊伍建設的評價標準 (一)品德標準 (二)知識標準 (三)能力標準 (四)業績標準 二 農村能人隊伍建設的指標體系 (一)農村能人隊伍建設的數量指標 (二)農村能人隊伍建設的質量指標 三 農村能人隊伍建設的路徑分析 (一)強化行政吸納,吸引鄉村外流經濟精英回流 (二)加強農村人力資本投資,推進農村能人隊伍建設第六章 完善農村能人隊伍建設的政策支持體系 一 實施農村人才投資優先保證的財政金融政策 (一)加大公共財政對農村人力資本投資的力度 (二)財政支出突出對農村能人隊伍建設的結構性扶持 (三)實施農村人才投資優先保證的稅收和金融政策 二 暢通農村先富能人參政渠道 (一)基層政府治理結構和機制創新 (二)基層治理規則重構,嵌入農村能人的參政要素 (三)基層政府職能轉變和角色重塑 三 實施現代農業和新農村建設人才支撐計劃 (一)完善促進農村人才發展的公共服務體系 (二)實施現代農業和新農村建設人才支撐計劃 (三)引導和鼓勵大學生到基層創業就業第七章 創新鄉村治理模式規范能人治村行為 一 建構公平的鄉村治理結構,夯實鄉村和諧治理的基礎 (一)正義的社會基本結構是鄉村社會和諧的前提 (二)公平分配是鄉村和諧治理的保證 (三)保障所有村莊成員正當權益和弱勢群體的尊嚴底線 二 完善村級選舉制度,選舉德才兼備的先富能人擔任村莊“領頭羊” (一)扎緊制度的籬笆,嚴防違法亂紀與品行惡劣者當選 (二)完善競選承諾制,選賢與能 (三)推行“協議村官”制,確保履行競選承諾 三 決策民主化、科學化,防止能人治村的決策變異 (一)完善村莊重大事項決策程序,強化對村莊決策制度的貫徹落實 (二)大力推進民主懇談,促進村莊的有效整合與持續的穩定和諧 四 強化鄉村治理制度的貫徹落實 提升能人治村行為的規范性 (一)完善法律體系,為村莊治理提供良好的制度規范 (二)加強《村組法》貫徹落實力度,為規范能人治村提供制度保障 (三)村民會議和村民代表會議制度化、規范化 (四)強化村務公開制度,提高村莊公共事務治理的公開化、透明化程度 五 強化對能人治村行為監督的長效機制 (一)完善村務監督委員會,更好地監督先富能人治村行為 (二)落實村民集體罷免權,依法罷免違規能人村官結論 農村能人隊伍的培育及對鄉村精英治理模式的超越參考文獻附錄1 農村能人隊伍建設問題研究問卷附錄2 訪談提綱
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超越精英治理:農村能人隊伍建設問題研究-基于浙江的實證分析 作者簡介
顧金喜(1979一)。男,浙江臺州人,浙江大學政治學理論博士,現為中共浙江省委黨校公共管理教研部副教授、碩士生導師,中國社會科學院馬克思主義學院“馬克思理論骨干人才”博士研究生,主要研究領域:政治哲學、基層民主治理、公共危機管理等。在《浙江大學學報》、《學術界》、《浙江學刊》、《浙江社會科學》、《探索》、《理論探索》、《中共浙江省委黨校學報》等刊物公開發表論文三十余篇。自2009年到浙江省委黨校工作以來,主持完成國家社科基金項目《農村能人隊伍建設問題研究——基于浙江的實證分析》一項,參與國家社科重大項目、重點項目、一般項目多項。入選浙江省首批“之江青年社科學者”、浙江省“新世紀151人才工程”第三層次。