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國家自主創新示范區建設政策與立法研究 版權信息
- ISBN：9787010141480
- 條形碼：9787010141480 ; 978-7-01-014148-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
國家自主創新示范區建設政策與立法研究 內容簡介
《國家自主創新示范區建設政策與立法研究》為湖北省“十二五“軟科學重點課題研究成果，研究了國家自主創新示范區建設政策與立法問題。《國家自主創新示范區建設政策與立法研究》從國家自主創新示范區建設的理論基礎入手，運用科技園區、創新體系、區域發展等理論，分別對世界先進高科技園區及國內三個國家自主創新示范區的建設發展進行了比較研究，分析了國家自主創新示范區建設政策和立法現狀，結合各國各地區創新政策和立法活動的經驗，提出了我國國家自主創新示范區建設政策建議和立法建議，以期為創新型國家建設提供政策和立法保障，促進區域創新跨越式發展，助力偉大“中國夢”的實現。
國家自主創新示范區建設政策與立法研究 目錄
前言
**章 國家自主創新示范區建設的理論基礎
一、科技園區相關理論
二、創新體系相關理論
三、區域發展相關理論
四、企業發展相關理論
五、自主創新體系的系統結構
第二章 世界先進高科技園區建設的成功經驗
一、世界高科技園區發展概述
二、先進高科技園區典型案例
三、先進高科技園區成功因素分析
第三章 國家自主創新示范區發展研究
一、國家自主創新示范區概述
二、中關村國家自主創新示范區
三、上海張江國家自主創新示范區
四、武漢東湖國家自主創新示范區
五、三大國家自主創新示范區創新能力比較研究
第四章 創新政策體系研究與發展建議
一、創新政策的概念和內涵
一、創新政策的服務方向
三、中國自主創新政策現狀評述
四、國家自主創新示范區政策研究
五、國家自主創新示范區發展的政策建議
第五章 自主創新的立法保障與構想
一、國外創新立法保障概述
一、中國自主創新的法律保障現狀
三、完善自主科技創新的立法構想
四、關于制定《國家自主創新促進條例》的議案
五、國家自主創新促進條例立法建議稿
附錄一 東湖國家自主創新示范區條例（草案）
附錄二 中國部分科技政策法規名錄
國家科技政策法規
北京市科技政策法規
上海市科技政策法規
武漢市科技政策法規
附錄三 湖北省《促進高校、院所科技成果轉化暫行辦法》及其政策解讀、實施細則
促進高校、院所科技成果轉化暫行辦法
……
**章 國家自主創新示范區建設的理論基礎
一、科技園區相關理論
二、創新體系相關理論
三、區域發展相關理論
四、企業發展相關理論
五、自主創新體系的系統結構
第二章 世界先進高科技園區建設的成功經驗
一、世界高科技園區發展概述
二、先進高科技園區典型案例
三、先進高科技園區成功因素分析
第三章 國家自主創新示范區發展研究
一、國家自主創新示范區概述
二、中關村國家自主創新示范區
三、上海張江國家自主創新示范區
四、武漢東湖國家自主創新示范區
五、三大國家自主創新示范區創新能力比較研究
第四章 創新政策體系研究與發展建議
一、創新政策的概念和內涵
一、創新政策的服務方向
三、中國自主創新政策現狀評述
四、國家自主創新示范區政策研究
五、國家自主創新示范區發展的政策建議
第五章 自主創新的立法保障與構想
一、國外創新立法保障概述
一、中國自主創新的法律保障現狀
三、完善自主科技創新的立法構想
四、關于制定《國家自主創新促進條例》的議案
五、國家自主創新促進條例立法建議稿
附錄一 東湖國家自主創新示范區條例（草案）
附錄二 中國部分科技政策法規名錄
國家科技政策法規
北京市科技政策法規
上海市科技政策法規
武漢市科技政策法規
附錄三 湖北省《促進高校、院所科技成果轉化暫行辦法》及其政策解讀、實施細則
促進高校、院所科技成果轉化暫行辦法
……
展開全部
國家自主創新示范區建設政策與立法研究 節選
《國家自主創新示范區建設政策與立法研究》： 政府在市場失靈調節中的做法不可違背市場經濟基本規律。在市場失靈條件下地方政府應該發揮重要的作用，但同時由于公共產品、公共服務具有非營利性和非競爭性，導致政府機構運轉缺乏效率，加上政府官員“經濟人”的屬性，政府干預不一定具有公正性和正確性，導致地方政府也存在失靈的現象。政府失靈一方面表現為政府的無效干預，即政府宏觀調控的范圍和力度不足或方式選擇失當，需要政府發揮作用去創新的機制體制沒有建立，不能夠彌補市場失靈維持市場機制正常運行；另一方面，則表現為高新技術園區政府的過度干預，即政府干預的范圍和力度超過了彌補市場失靈和維持市場機制正常運行的合理需要，結果非但不能糾正市場失靈，反而抑制了市場機制的正常運作。因此，必須有針對性地建立一個矯正體系，才能將政府失靈限制在*低程度：一是需要增強地方政府能力，提升工作人員的素質；二是需要優化管理體制提升工作效率，以轉變政府的職能定位為關鍵，力爭構建服務型政府；三是要加強對政府的監督和約束。 第二，市場發展不成熟要求政府介入對市場環境的培育。改革開放推動我國以史上罕見的速度持續穩定地發展起來，我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發展到總量躍居世界第二位，目前仍處于穩步發展過程中。改革開放三十多年，是市場經濟秩序逐步建立的三十多年。目前，我國市場本身仍處于一個從不完善到完善的過渡階段，包括企業、中介機構等在內的各類市場主體不斷規范市場交易行為，政府部門不斷學習監管市場發展，通過市場本身的發展推進改革進程。在這個特定歷史階段，對政府來說，非常重要的一個職能就是要培育和促進市場發展。因此，我國政府不僅要像發達國家政府一樣承擔起解決市場失靈的宏觀經濟調節職能，而且還要承擔起發展中國家特有的市場培育職能。 在市場經濟環境不成熟的情況下，充分發揮政府培育市場的作用，是有效促進市場經濟發展的重要手段。由于地方政府更加貼近和了解市場，同時掌握著大量經濟發展必需的資源和要素，因此在市場經濟啟動和發展階段，政府必須發揮應有的培育和引導作用。結合市場環境發展不成熟的現狀，地方政府在培育市場方面需要發揮的作用主要體現在：首先，針對創新產品市場拓展較難，應大力發展政府采購和首購政策。新產品特別是成長初期產業的新產品被市場認可本身需要一定過程，實力弱小的成長初期企業往往面臨巨大的財務風險。政府采購不僅本身可以拉動一部分市場以緩解提供新產品的企業的財務危機，而且通過對新產品使用的示范和帶動作用，會加速市場對新產品的認知速度，是成長初期產業價值實現的重要拉動力。其次，針對中小企業融資難的問題，政府可以大力發展創業投資基金，通過政府的資金和信用吸引和放大民間資本，達到緩解企業融資難的問題。此外，也能營造健康的融資環境，促進天使資本、創業投資的發展。*后，針對中介組織發展不成熟的難題，政府應大力支持中介組織發展，間接促進企業的進步和成長。中介組織是為高技術產業配置服務要素的重要產業組織，技術中介服務和金融中介服務對高技術產業尤其具有重要作用。 ……
國家自主創新示范區建設政策與立法研究 作者簡介
周洪宇，1958年1月生于武漢，歷史學博士，湖北省人大常委會副主任，全國人大代表，華中師范大學教授、博導，長江教育研究院院長，國家基礎教育課程教材專家咨詢委員會委員，全國教育科學規劃教育發展戰略學科組成員，美國哥倫比亞大學、香港中文大學訪問教授。 長期研究教育、文化與科技問題，已出版作品有《大時代：震撼世界的第三次工業革命》《第三次工業革命與當代中國》、《周洪宇論第三次工業革命》、《文化是一種力量》《教育的信念與追求》、《教育公平論》、《教師教育論》、《中部教育論》、《開拓與創建——陶行知與中國現代文化》等。2006年入選“2005年度鳳凰衛視十大風范大國民”。2008年被中國教育電視臺等評為“改革開放30年'中國教育風云人物''。
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