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政府采購工作規(guī)范概論

包郵 政府采購工作規(guī)范概論

出版社:經(jīng)濟科學出版社出版時間:2009-01-01
開本: 16 頁數(shù): 442頁
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政府采購工作規(guī)范概論 版權信息

政府采購工作規(guī)范概論 本書特色

《政府采購工作規(guī)范概論》是由經(jīng)濟科學出版社出版的。

政府采購工作規(guī)范概論 目錄

**部分 總論**章 政府采購規(guī)范基本概念**節(jié) 政府采購的定義和特點第二節(jié) 政府采購目標和原則第三節(jié) 政府采購規(guī)范的定義和特點第四節(jié) 政府采購規(guī)范的體系第二章 政府采購規(guī)范的內容**節(jié) 政府采購程序規(guī)范的內容第二節(jié) 政府采購行為規(guī)范的內容第三節(jié) 政府采購文本規(guī)范的內容第三章 政府采購的組織形式和采購方式**節(jié) 政府采購的目錄和標準第二節(jié) 政府采購的組織形式第三節(jié) 政府采購方式第四章 政府采購當事人**節(jié) 采購人第二節(jié) 政府采購中心第三節(jié) 社會代理機構第四節(jié) 供應商第五章 政府采購監(jiān)督管理**節(jié) 政府采購監(jiān)督管理機構第二節(jié) 政府采購監(jiān)督管理的目標和制度第三節(jié) 政府采購監(jiān)督管理的內容和方法第四節(jié) 政府采購監(jiān)督管理的責任追究第六章 我國政府采購制度的發(fā)展沿革**節(jié) 我國政府采購制度的起源第二節(jié) 我國政府采購制度的創(chuàng)立第三節(jié) 我國政府采購的進展情況第四節(jié) 我國政府采購制度的發(fā)展前景第七章 外國政府采購制度**節(jié) 美國政府采購制度第二節(jié) 俄羅斯政府采購制度第三節(jié) 歐盟政府采購制度第四節(jié) 其他國家政府采購制度第八章 主要國際組織的政府采購制度**節(jié) 世界貿易組織政府采購協(xié)議第二節(jié) 聯(lián)合國政府采購制度第三節(jié) 世界銀行政府采購制度第四節(jié) 亞太經(jīng)濟合作組織政府采購制度第二部分 政府采購程序規(guī)范第九章 政府采購程序**節(jié) 概述第二節(jié) 程序規(guī)范的基本原則第三節(jié) 政府采購的基本程序第四節(jié) 政府采購的特殊程序附圖 政府采購工作流程第十章 政府采購預算管理程序**節(jié) 概述第二節(jié) 政府采購目錄和標準第三節(jié) 政府采購預算管理的基本程序附圖 政府采購預算管理程序流程第十一章 政府采購計劃管理程序**節(jié) 概述第二節(jié) 政府采購計劃管理的基本程序第三節(jié) 政府采購計劃管理的特殊程序附圖 政府采購計劃管理程序流程第十二章 進口產(chǎn)品政府采購審批管理程序**節(jié) 概述第二節(jié) 進口產(chǎn)品政府采購審批的基本程序附圖 進口產(chǎn)品政府采購審批流程第十三章 政府采購公開招標程序**節(jié) 概述第二節(jié) 公開招標的基本程序第三節(jié) 公開招標的特殊程序附圖 公開招標程序流程第十四章 政府采購邀請招標程序**節(jié) 概述第二節(jié) 邀請招標與公開招標程序的區(qū)別第三節(jié) 資格預審附圖 政府采購邀請招標程序流程第十五章 政府采購競爭性談判程序**節(jié) 概述第二節(jié) 競爭性談判的基本程序第三節(jié) 競爭性談判的特殊程序附圖 競爭性談判流程第十六章 政府采購詢價程序**節(jié) 概述第二節(jié) 詢價的基本程序第三節(jié) 詢價的特殊程序附圖 詢價采購流程第十七章 政府采購單一來源采購程序**節(jié) 概述第二節(jié) 單一來源采購的基本程序附圖 單一來源采購流程第十八章 政府采購合同簽訂程序**節(jié) 概述第二節(jié) 簽訂合同的基本程序附圖 政府采購合同簽訂流程……第十九章 政府采購履約驗收程序第二十章 政府采購資金結算程序第二十一章 工程項目政府采購程序第二十二章 政府采購質疑和投訴程序第三部分 政府采購行為規(guī)范第二十三章 政府采購監(jiān)督管理部門行為規(guī)范第二十四章 采購人行為規(guī)范第二十五章 政府采購評審專家行為規(guī)范第二十六章 政府采購代理機構行為都規(guī)范第二十七章 政府采購供應商行為規(guī)范第四部分 政府采購文本規(guī)范第二十八章 政府采購文本概述第二十九章 政府采購預算文本第三十章 政府采購計劃文本第三十一章 政府采購執(zhí)行文本第三十二章 政府采購質疑與投訴文本第三十三章 政府采購合同履行與驗收
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政府采購工作規(guī)范概論 節(jié)選

《政府采購工作規(guī)范概論》緊密結合政府采購工作實際,系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應遵循的規(guī)范。《政府采購工作規(guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范共四大部分。

政府采購工作規(guī)范概論 相關資料

插圖:帶動了經(jīng)濟效益的提高,資金節(jié)約率穩(wěn)定在11%左右。累計節(jié)約財政資金2400多億元。政府采購制度的建立,也有力遏制了采購環(huán)節(jié)的權力尋租,采購市場得到了初步凈化。應該說10年的政府采購改革,基本達到了源頭治腐和公共管理的目標。同時,政策功能也逐步釋放,在有的領域和有的時期,政府采購的政策功能還發(fā)揮得較為突出。當前政府采購已經(jīng)由初創(chuàng)階段跨人了全面發(fā)展階段,財政部確定,今后一個時期,政府采購制度改革的主要任務是:在政府采購法律框架下,以建立完善的管理體系為核心,以制度建設為重點,以管理交易系統(tǒng)為手段,優(yōu)化和建立采購交易運行機制,實施監(jiān)督懲罰并重的監(jiān)控方式,不斷規(guī)范管理操作行為,拓展政府采購制度實施領域,推進采購政策功能發(fā)揮和采購管理專業(yè)化,促進采購制度綜合效益的提高,提升政府采購制度形象,推動政府采購制度改革全面和諧發(fā)展。要完成新時期政府采購任務,首要的是對政府采購目標進行戰(zhàn)略優(yōu)化,將政府采購具體目標的重心調整到政策功能上來,最大限度地適應促進發(fā)展的基本目標的要求。以政策功能作為政府采購具體目標的任務,要求我們在制度設計、操作方法、管理措施等方面重點支持本國產(chǎn)品,促進自主創(chuàng)新,倡導綠色采購。購買本國產(chǎn)品是實行政府采購制度的國家制定《政府采購法》的基本原則和主要目標,目的就是通過立法保護國內政府采購市場,保護國內產(chǎn)業(yè),支持本國企業(yè)的發(fā)展。這既是政府采購基本目標的要求,也是政府采購的本質特征。現(xiàn)在的問題是本國產(chǎn)品的定義還沒有明確,實際工作中,對本國產(chǎn)品的理解也有很大差別,本國產(chǎn)品和外國產(chǎn)品的界線模糊,導致運用政府采購政策支持本國產(chǎn)品、發(fā)展民族工業(yè)的目標的力度受到限制。因此,當前緊迫的任務是明確本國產(chǎn)品的基本概念和判斷標準。美國對本國產(chǎn)品的界定為,政府擬采購的最終產(chǎn)品,必須是在美國制造的,而且,最終產(chǎn)品采用的“實質上全部的”組件也必須是在美國制造的。國際上許多國家判定本國產(chǎn)品都是以原產(chǎn)地作為標準。我國本國產(chǎn)品可以從以下幾個方面予以確認:首先是自主品牌。自主品牌是指由企業(yè)自主開發(fā),擁有自主知識產(chǎn)權的品牌,是中資控股企業(yè)注冊為中國產(chǎn)品的品牌。其次在中國生產(chǎn)。最終產(chǎn)品必須是在中國生產(chǎn)和制造。最后最終產(chǎn)品所使用的零部件限制。參考美國對零部件的規(guī)定,我國對零部件的限制,可表述為在中國生產(chǎn)或者制造的零部件的成本必須超過所有零部件成本的50%,零部件成本包括運輸費和稅金。自主創(chuàng)新是關系我國社會經(jīng)濟發(fā)展大局的問題,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,自主創(chuàng)新能力直接決定國家經(jīng)濟競爭力,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。政府采購作為一種公共采購模式,有責任從公共利益出發(fā),激勵自主創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。所謂自主創(chuàng)新,是指通過擁有自主知識產(chǎn)權的獨特的核心技術以及在此基礎上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。

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