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政府采購工作規(guī)范概論 版權信息
- ISBN:9787505884809
- 條形碼:9787505884809 ; 978-7-5058-8480-9
- 裝幀:暫無
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
政府采購工作規(guī)范概論 本書特色
《政府采購工作規(guī)范概論》是由經(jīng)濟科學出版社出版的。
政府采購工作規(guī)范概論 目錄
政府采購工作規(guī)范概論 節(jié)選
《政府采購工作規(guī)范概論》緊密結合政府采購工作實際,系統(tǒng)地闡述了政府采購活動中各方當事人在政府采購工作的各個環(huán)節(jié)所應遵循的規(guī)范。《政府采購工作規(guī)范概論》分為總論、政府采購程序規(guī)范、政府采購行為規(guī)范和政府采購文本規(guī)范共四大部分。
政府采購工作規(guī)范概論 相關資料
插圖:帶動了經(jīng)濟效益的提高,資金節(jié)約率穩(wěn)定在11%左右。累計節(jié)約財政資金2400多億元。政府采購制度的建立,也有力遏制了采購環(huán)節(jié)的權力尋租,采購市場得到了初步凈化。應該說10年的政府采購改革,基本達到了源頭治腐和公共管理的目標。同時,政策功能也逐步釋放,在有的領域和有的時期,政府采購的政策功能還發(fā)揮得較為突出。當前政府采購已經(jīng)由初創(chuàng)階段跨人了全面發(fā)展階段,財政部確定,今后一個時期,政府采購制度改革的主要任務是:在政府采購法律框架下,以建立完善的管理體系為核心,以制度建設為重點,以管理交易系統(tǒng)為手段,優(yōu)化和建立采購交易運行機制,實施監(jiān)督懲罰并重的監(jiān)控方式,不斷規(guī)范管理操作行為,拓展政府采購制度實施領域,推進采購政策功能發(fā)揮和采購管理專業(yè)化,促進采購制度綜合效益的提高,提升政府采購制度形象,推動政府采購制度改革全面和諧發(fā)展。要完成新時期政府采購任務,首要的是對政府采購目標進行戰(zhàn)略優(yōu)化,將政府采購具體目標的重心調整到政策功能上來,最大限度地適應促進發(fā)展的基本目標的要求。以政策功能作為政府采購具體目標的任務,要求我們在制度設計、操作方法、管理措施等方面重點支持本國產(chǎn)品,促進自主創(chuàng)新,倡導綠色采購。購買本國產(chǎn)品是實行政府采購制度的國家制定《政府采購法》的基本原則和主要目標,目的就是通過立法保護國內政府采購市場,保護國內產(chǎn)業(yè),支持本國企業(yè)的發(fā)展。這既是政府采購基本目標的要求,也是政府采購的本質特征。現(xiàn)在的問題是本國產(chǎn)品的定義還沒有明確,實際工作中,對本國產(chǎn)品的理解也有很大差別,本國產(chǎn)品和外國產(chǎn)品的界線模糊,導致運用政府采購政策支持本國產(chǎn)品、發(fā)展民族工業(yè)的目標的力度受到限制。因此,當前緊迫的任務是明確本國產(chǎn)品的基本概念和判斷標準。美國對本國產(chǎn)品的界定為,政府擬采購的最終產(chǎn)品,必須是在美國制造的,而且,最終產(chǎn)品采用的“實質上全部的”組件也必須是在美國制造的。國際上許多國家判定本國產(chǎn)品都是以原產(chǎn)地作為標準。我國本國產(chǎn)品可以從以下幾個方面予以確認:首先是自主品牌。自主品牌是指由企業(yè)自主開發(fā),擁有自主知識產(chǎn)權的品牌,是中資控股企業(yè)注冊為中國產(chǎn)品的品牌。其次在中國生產(chǎn)。最終產(chǎn)品必須是在中國生產(chǎn)和制造。最后最終產(chǎn)品所使用的零部件限制。參考美國對零部件的規(guī)定,我國對零部件的限制,可表述為在中國生產(chǎn)或者制造的零部件的成本必須超過所有零部件成本的50%,零部件成本包括運輸費和稅金。自主創(chuàng)新是關系我國社會經(jīng)濟發(fā)展大局的問題,在現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,自主創(chuàng)新能力直接決定國家經(jīng)濟競爭力,成為經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。政府采購作為一種公共采購模式,有責任從公共利益出發(fā),激勵自主創(chuàng)新事業(yè)的發(fā)展。所謂自主創(chuàng)新,是指通過擁有自主知識產(chǎn)權的獨特的核心技術以及在此基礎上實現(xiàn)新產(chǎn)品的價值的過程。
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