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1949-2006-海關(guān)總署全宗指南 版權(quán)信息
- ISBN：9787801654700
- 條形碼：9787801654700 ; 978-7-80165-470-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
1949-2006-海關(guān)總署全宗指南 內(nèi)容簡介
全宗，是一個立檔單位全部檔案的總稱！逗ｊP(guān)總署全宗指南》是向海關(guān)系統(tǒng)廣大干部職工乃至社會各界介紹海關(guān)總署保存的檔案、資料，為利用者提供工作查考、編史修志、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育所需查找檔案資料線索的工具書，并能幫助檔案人員更好地科學(xué)管理檔案和開展利用服務(wù)！吨改稀肥菣n案部門為海關(guān)中心工作服務(wù)的“載體”，是聯(lián)系海關(guān)各項工作的“橋梁”，是政務(wù)公開的“窗口”。《指南》著重介紹了1949年新中國成立以來至2006年海關(guān)總署的組織機(jī)構(gòu)歷史沿革、全宗歷史情況、檔案內(nèi)容和成分、重大事件和產(chǎn)生重要影響的活動等內(nèi)容。
1949-2006-海關(guān)總署全宗指南 目錄
前言**部分：海關(guān)總署組織機(jī)構(gòu)的歷史沿革一、海關(guān)總署的成立及演變情況二、海關(guān)總署的主要職能任務(wù)三、海關(guān)總署工作指導(dǎo)思想及工作方針的演變四、海關(guān)總署的隸屬關(guān)系五、海關(guān)總署（海關(guān)管理局）歷任領(lǐng)導(dǎo)人名錄六、海關(guān)總署內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)的演變情況第二部分：海關(guān)總署全宗歷史情況簡介一、海關(guān)總署檔案的形成與來源二、海關(guān)總署檔案的數(shù)量和保管期限三、海關(guān)總署檔案的完整程度四、海關(guān)總署機(jī)關(guān)檔案的整理隋況五、海關(guān)總署檔案檢索工具的編制情況六、海關(guān)總署檔案的利用價值和鑒定情況七、海關(guān)總署檔案的制度建設(shè)情況第三部分：海關(guān)總署檔案的內(nèi)容與成分介紹一、文書檔案二、音像檔案三、會計檔案四、基建檔案五、紀(jì)檢監(jiān)察檔案六、審計檔案七、緝私專業(yè)檔案八、行政復(fù)議和行政訴訟案件檔案九、科研檔案十、實(shí)物檔案第四部分：海關(guān)總署的重大事件和產(chǎn)生重要影響的活動附錄中華人民共和國檔案法中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法編后說明
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1949-2006-海關(guān)總署全宗指南 節(jié)選
bsp; 前言
全宗，是一個立檔單位全部檔案的總稱！逗ｊP(guān)總署全宗指
南》(以下簡稱《指南》)是向海關(guān)系統(tǒng)廣大干部職工乃至社會各
界介紹海關(guān)總署保存的檔案、資料，為利用者提供工作查考、編
史修志、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育所需查找檔案資料線索的工具書，并
能幫助檔案人員更好地科學(xué)管理檔案和開展利用服務(wù)。《指南》是
檔案部門為海關(guān)中心工作服務(wù)的“載體”，是聯(lián)系海關(guān)各項工作的
“橋梁”，是政務(wù)公開的“窗口”。
海關(guān)總署自1949年開始建檔，歷經(jīng)50多年的整理收集和幾
代人的精心呵護(hù)，庫藏不斷豐富。至2006年，海關(guān)總署庫藏各種
門類檔案資料達(dá)40729卷。
1991年7月，經(jīng)國家檔案局批準(zhǔn)，海關(guān)總署檔案館在天津建
立，這是海關(guān)檔案工作發(fā)展的里程碑。該館現(xiàn)存全宗28個，包括
晚清、民國時期舊海關(guān)以及建國后部分直屬海關(guān)單位的永久檔案
共11871卷。
《指南》著重介紹了1949年新中國成立以來至2006年海關(guān)總
署的組織機(jī)構(gòu)歷史沿革、全宗歷史情況、檔案內(nèi)容和成分、重大
事件和產(chǎn)生重要影響的活動等內(nèi)容。
海關(guān)總署辦公廳在編寫《指南》過程中，堅持歷史唯物主義的
觀點(diǎn)，以尊重歷史、實(shí)事求是、內(nèi)容真實(shí)、簡明扼要為編寫原則，
全面客觀地介紹了海關(guān)總署作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，在維
護(hù)國家主權(quán)和利益，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督和管理，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)
展等工作中形成的檔案資料。這些檔案資料真實(shí)記錄了海關(guān)在不
同歷史時期的發(fā)展歷程，特別是1998年國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，海關(guān)總
署升格為正部級單位以來的檔案、資料，全面記錄和反映了現(xiàn)代
海關(guān)制度的發(fā)展戰(zhàn)略以及海關(guān)各項建設(shè)與發(fā)展的真實(shí)情況，具有
不可替代的史料價值。
由于時間倉促，編寫人員能力和水平有限，《指南》難免有疏
漏之處，懇請讀者批評指正。
海關(guān)總署辦公廳
2007年1 0月28日
自1949年中華人民共和國中央人民政府海關(guān)總署成立時起，
海關(guān)總署在歷年的日常工作活動中形成了大量的具有保存價值的文
字、圖表、音像等不同形式的歷史記錄，這些統(tǒng)稱海關(guān)總署檔案。
海關(guān)總署隸屬關(guān)系的變更以及行政級別的變化，直接影響著海關(guān)總
署檔案內(nèi)容和成分的變化。
1998年中央決定設(shè)置海關(guān)總署為國務(wù)院直屬正部級機(jī)構(gòu)以來，
海關(guān)總署各項改革建設(shè)始終處在大發(fā)展、大跨越之中，海關(guān)總署的
檔案管理工作也著眼于發(fā)展大局，與海關(guān)建設(shè)同發(fā)展同進(jìn)步。如
今，海關(guān)總署全宗內(nèi)包括文書、音像、會計、基建、緝私、實(shí)物、
行政訴訟和行政復(fù)議、稽查、科研、紀(jì)檢監(jiān)察、審計等檔案的內(nèi)容
和成分。
一、文書檔案
海關(guān)文書檔案是海關(guān)檔案的重要組成部分，是海關(guān)各單位、各
部門檔案工作主要內(nèi)容之一。文書檔案管理涉及收集、整理、鑒定、
統(tǒng)計、保管、檢索、利用和編研等各環(huán)節(jié)以及檔案保護(hù)技術(shù)等諸多
方面的內(nèi)容，海關(guān)總署文書檔案基本上以“年度一組織機(jī)構(gòu)—保管
期限”進(jìn)行組卷。在歸檔過程中，遵循文件的形成規(guī)律，依據(jù)文件
的分類原則，保持文件在來源、時間、內(nèi)容和形式等方面的有機(jī)聯(lián)
系，區(qū)分不同價值、確定保管期限進(jìn)行立卷歸檔。
長期以來，文書檔案保管期限按永久、長期、短期保存。自2008
年始，海關(guān)檔案保管期限依據(jù)國家檔案局《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍
和文書檔案保管期限規(guī)定》(國家檔案局第8號令)來確定，海關(guān)文
書檔案的保管期限定為永久、定期保存，定期一般分為30年、10年。
2005年(含)以前，海關(guān)總署歸檔文件以“卷”為單位進(jìn)行保
管。2006年起，海關(guān)總署檔案信息化建設(shè)取得突破性進(jìn)展，總署機(jī)
關(guān)各單位及直屬事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)了文檔一體化，為文書立卷改革提供
了契機(jī)。立卷改革是指在歸檔文件整理原則不變的前提下，將原來
的以“卷”為單位改為以“件”為單位進(jìn)行整理。立卷改革從“簡
化整理、深化檢索”出發(fā)，使歸檔文件的整理工作體現(xiàn)出簡化、兼
容、靈活的特點(diǎn)，充分發(fā)揮了計算機(jī)在檔案管理中的作用，具有較
普遍的適用性。檔案信息化使文書檔案從傳統(tǒng)上單一的紙質(zhì)檔案，
發(fā)展到電子檔案與紙質(zhì)檔案并存的新時期。
目前，海關(guān)總署文書檔案的內(nèi)容包括辦公廳(口岸管理辦公室)、
政策法規(guī)司、關(guān)稅征管司、監(jiān)管司、加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司、綜合
統(tǒng)計司、稽查司、緝私局(全國打擊走私綜合治理辦公室)、科技
發(fā)展司(口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會辦公室)、國際合作司、
財務(wù)裝備司、人事教育司、離退休干部辦公室、直屬機(jī)關(guān)黨委(思
想政治工作辦公室)、政治部辦公室、督察內(nèi)審司、海關(guān)總署機(jī)關(guān)
服務(wù)中心、全國海關(guān)教育培訓(xùn)中心、全國海關(guān)信息中心、海關(guān)總署
物資裝備供應(yīng)中心、中國海關(guān)出版社等20多個單位(部門)工作
活動中產(chǎn)生的文件材料。
(一)辦公廳(口岸管理辦公室)形成的文書檔案
其內(nèi)容包括：
1．辦公廳(口岸管理辦公室)協(xié)助署領(lǐng)導(dǎo)研究擬訂海關(guān)工作
的方針政策、發(fā)展規(guī)劃和綜合性改革方案并組織推動，研究起草總
署年度工作計劃、總結(jié)和綜合性請示、報告、領(lǐng)導(dǎo)講話、會議文件
等重要文稿，組織海關(guān)系統(tǒng)開展政策研究工作等形成的文件材料；
2．協(xié)助署領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，建立和維護(hù)總署機(jī)關(guān)日常工作
秩序和署內(nèi)外聯(lián)系等方面的文件材料；
3．協(xié)調(diào)劃分海關(guān)業(yè)務(wù)分工和總署各部門、各單位職責(zé)分工等
方面的文件材料；
4．海關(guān)系統(tǒng)及總署機(jī)關(guān)內(nèi)部有關(guān)海關(guān)公文處理、機(jī)要保密、立
卷歸檔、印章、印信管理等方面的文件材料；
5．全國性海關(guān)會議管理辦法和年度計劃并組織實(shí)施，署黨組
會、署務(wù)會、署辦公會等署內(nèi)綜合性會議和全國海關(guān)綜合性會議等
形成的文件材料；
6．組織落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)和署領(lǐng)導(dǎo)批示、各類綜合性會議、收文
等各項督促檢查工作等形成的文件材料；
7．全國海關(guān)政務(wù)信息管理辦法并組織實(shí)施的文件材料；
8．編發(fā)各類署發(fā)信息、簡報等形成的文件材料；
9．全國海關(guān)新聞宣傳管理辦法并組織實(shí)施的文件材料；
10．總署新聞發(fā)布工作形成的文件材料；
11．國家口岸管理辦公室有關(guān)對外開放口岸規(guī)劃、規(guī)范并組織
實(shí)施的文件材料；
12．組織推動“大通關(guān)”工作，承辦對外開放口岸審理工作的
文件材料；
13．全國海關(guān)政務(wù)信息化管理辦法和發(fā)展規(guī)劃、年度計劃并組
織實(shí)施的文件材料；
14．承辦總署機(jī)關(guān)政務(wù)信息化工作中形成的文件材料；
15．全國海關(guān)值班、維護(hù)社會穩(wěn)定和處置突發(fā)事件等管理辦法
并組織實(shí)施的文件材料；
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