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海關發展論 版權信息
- ISBN:9787801654342
- 條形碼:9787801654342 ; 978-7-80165-434-2
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
海關發展論 本書特色
本書作者首先在導語中闡述了海關基礎理論建設的必要性和可行性,然后分別論述8個業務問題和8個管理問題,*后歸結為1個海關發展問題。概而言之就是:海關的發展必須以對外業務為中心,準確把握進出關境活動的特點和規律,清醒認識海關控制調節職能的變化和調整,不斷拓展海關監督管理的時間和空間,不斷創新海關監督管理的手段和模式,不斷改善海關監督管理環境,始終保持海關監督管理量的科學分布;海關的發展必須以內部管理為保障,科學認知海關內部矛盾,準確把握海關工作規律,正確制定海關工作方針,充分運用海關管理信息,努力建設科學民主決策機制,切實提高基層海關執行力,盡力形成有效權力監督,不斷傳承和豐富海關組織文化,始終保持海關內部管理的科學性和藝術性。只有這樣,才能建設海關發展的堅強主體,才能獲得海關發展的不竭動力,才能實現海關的科學發展,即對外業務、內部管理和海關人主體的全面協調可持續發展。
海關發展論 內容簡介
本書作者首先在導語中闡述了海關基礎理論建設的必要性和可行性,然后分別論述8個業務問題和8個管理問題,*后歸結為1個海關發展問題。概而言之就是:海關的發展必須以對外業務為中心,準確把握進出關境活動的特點和規律,清醒認識海關控制調節職能的變化和調整,不斷拓展海關監督管理的時間和空間,不斷創新海關監督管理的手段和模式,不斷改善海關監督管理環境,始終保持海關監督管理量的科學分布;海關的發展必須以內部管理為保障,科學認知海關內部矛盾,準確把握海關工作規律,正確制定海關工作方針,充分運用海關管理信息,努力建設科學民主決策機制,切實提高基層海關執行力,盡力形成有效權力監督,不斷傳承和豐富海關組織文化,始終保持海關內部管理的科學性和藝術性。只有這樣,才能建設海關發展的堅強主體,才能獲得海關發展的不竭動力,才能實現海關的科學發展,即對外業務、內部管理和海關人主體的全面協調可持續發展。
海關發展論 目錄
導語 關于海關理論體系建構問題的哲學反思
**節 成熟的市場經濟要求規范的海關監督管理
一、中國經濟融入世界要求海關執法的統一性
二、市場經濟運行的日益規范要求海關監督管理的規范性
三、市場經濟的可持續發展要求海關監督管理的科學性
四、現代科技的發展要求海關監督管理的時代進步性
第二節 規范的海關監督管理需要科學的管理理論
第三節 科學的管理理論需要先進的哲學指導
一、主客體理論的基本內容
二、中國海關人的主體性
三、海關理論體系的哲學基礎問題
**章 論海關監督管理對象
**節 海關監督管理對象的確定
一、海關監督管理的基本性質是行政管理
二、海關監督管理的基本職責是把關服務
第二節 進出關境活動的特點和規律
一、進出關境活動的特點
二、進出關境活動的規律
第三節 進出關境活動對海關主體的制約
一、進出關境活動制約著海關監督管理的宏觀屬性是服務性
二、進出關境活動制約著海關監督管理的
……
第二章 論海關監督管理職能
第三章 論海關監督管理手段
第四章 論海關監督管理環境
第五章 論海關監督管理量
第六章 論海關監督管理時間
第七章 論海關監督管理空間
第八章 論海關監督管理模式
第九章 論海關內部矛盾
第十章 論海關工作規律
第十一章 論海關工作方針
第十二章 論海關決策機制
第十三章 論海關執行力
第十四章 論海關權利監督
第十五章 論海關管理信息
第十六章 論海關組織文化
第十七章 論海關科學發展
參考書目
理性思索的苦與樂(代后記)
海關發展論 節選
導語 關于海關理論體系建構問題的哲學反思
海關作為政府的一個行政管理部f-j,只有依法行政的基本準則,只有把關服務的基本職能,只有促進發展的基本任務;沒有必要建設什么理論,沒有可能形成什么學說,沒有意義開展學術研究。這種觀點在海關內外都有相當的普遍性。海關行業的狹窄性、管理職能的局部性和社會影響的間接性,使得行業外部對海關理論研究的興趣不大;海關工作的執行性、管理過程的具體性和實際操作的手續性,使得行業內部對海關理論建設的動力不足。上述偏頗觀點與這些行業特點相互作用、彼此強化、惡性循環,逐漸形成了海關理論建構進程中幾乎無法突破的“音障”。理論研究不知不覺地被政策研究、未來規劃和實際問題討論所代替。對海關概念體系的建設、基本原理的探索、職能模式的研究越來越少,日益忽視了海關學作為行政學、法學、經濟管理學等多學科的邊緣學科特點,日益放棄了建構海關理論體系的努力。實際上,任何學說都不是客觀實踐自動產生的,都是經過實踐主體艱苦的理性錘煉努力建構起來的。
改革開放以來,中國海關近30年豐富多彩的實踐和跌宕起伏的歷史,為認識海關工作本質和規律提供了千載難逢的“實驗條件”。中國海關人近30年大起大伏的命運波折和時順時逆的環境轉換,催生了中國海關人要求把握海關工作本質和規律的主體自覺。**節成熟的市場經濟要求規范的海關監督管理經過近30年的改革開放,中國基本實現了由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變:基本建立了產權明晰、責權明確、政企分開、管理科學的現代企業制度;以國有資產監督管理委員會的成立為標志,實現了國有企業所有權和經營權的分離;統一、開放、競爭、有序的市場體系基本形成,商品和服務價格基本上由市場決定,資本、土地、勞動力等要素市場加快發展;以各種經濟手段和法律手段為主的宏觀調控體系基本建成,行政許可法等法律法規不斷規范政府行為,政府管理模式正在從“審批型”向“服務型”轉變;效率優先、兼顧公平的社會分配制度基本建立起來,以養老、醫療、失業保險為主要內容的社會保障制度逐步健全。“經濟主體自由化、政府行為規范化、生產要素市場化、貿易環境公平化”的目標正在逐步實現。
……
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