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民辦非企業單位轉企改制合規指引 版權信息
- ISBN：9787519791414
- 條形碼：9787519791414 ; 978-7-5197-9141-4
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
民辦非企業單位轉企改制合規指引 本書特色
轉企改制主體選擇、路徑甄別
轉企改制原則、方案和程序
債權債務處理、職工安置、稅務處理
民辦非企業單位轉企改制合規指引 內容簡介
本書采取全流程合規指引+案例分析+法規匯編的編寫體例，對民辦非企業單位轉企改制的概念、功能和分類，轉企改制必要性和可行性，主體選擇與路徑甄別，轉企改制的原則、方案和程序，債權債務處理，職工安置，稅務處理等條分縷析，兼具理論與實務指引意義。
全書力圖打通民辦非企業單位與企業之間的機制轉換，探索及深化民辦非企業單位體制機制的市場化改革，推動民辦非企業單位資源配置依據市場規則、市場價格、市場競爭實現效益*大化和效率*優化，以法律制度推動民辦非企業單位的可持續發展。
民辦非企業單位轉企改制合規指引 目錄
**編 實務篇
**章 問題的提出
**節 題引——從一起案例開始
第二節 民辦非企業單位轉企改制路徑的提出
第二章 民辦非企業單位的概念、功能和分類
**節 民辦非企業單位的概念及歸類
第二節 民辦非企業單位的行業分布及社會經濟功能
第三節 民辦非企業單位的分類
第三章 民辦非企業單位的法律規制現狀
**節 民辦非企業單位的法律規范和監督管理體制
第二節 民辦非企業單位的法律規范和監督管理體制存在的主要問題
第四章 民辦非企業單位轉企改制的必要性和可行性
**節 民辦非企業單位轉企改制的必要性和現實意義
第二節 民辦非企業單位轉企改制的可行性
第五章 民辦非企業單位轉企改制的主體選擇與路徑甄別
**節 民辦非企業單位轉企改制的主體選擇
第二節 民辦非企業單位轉企改制的路徑甄別
第六章 民辦非企業單位轉企改制的原則、方案和程序
**節 指導思想、目標和應遵循的原則
第二節 民辦非企業單位轉企改制的方案
第三節 民辦非企業單位轉企改制的一般程序
第七章 民辦非企業單位轉企改制中特殊事項的處理
**節 “整體變更”為轉企改制的必要條件
第二節 清產核資和產權界定
第三節 稅收的處理
第四節 債權債務的處理
第五節 不清算注銷
第八章 民辦非企業單位轉企改制的案例及其評析
**節 南京醫科大學第三附屬醫院轉企改制案
第二節 齊齊哈爾工程學院附屬建華醫院轉企改制案
第三節 泗洪縣分金亭醫院轉企改制案
第四節 西安高新醫院轉企改制案
第五節 某中醫藥生物研究所轉企改制案
第九章 民辦非企業單位轉企改制的立法建議
**節 地方政府為民辦非企業單位轉企改制規制的積極探索
第二節 民辦非企業單位轉企改制的立法建議
第二編 法規篇
一、綜合法規
（一）法律
中華人民共和國民法典（節錄）（2020.5.28）
中華人民共和國教育法（節錄）（2021.4.29修正）
中華人民共和國民辦教育促進法（節錄）（2018.12.29修正）
中華人民共和國職業教育法（節錄）（2022.4.20修訂）
中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法（節錄）（2019.12.28）
中華人民共和國科學技術進步法（節錄）（2021.12.24修訂）
中華人民共和國體育法（節錄）（2022.6.24修訂）
中華人民共和國老年人權益保障法（節錄）（2018.12.29修正）
中華人民共和國家庭教育促進法（節錄）（2021.10.23）
中華人民共和國勞動法（節錄）（2018.12.29修正）
中華人民共和國就業促進法（節錄）（2015.4.24修正）
中華人民共和國公司法（節錄）（2023.12.29修訂）
中華人民共和國企業國有資產法（節錄）（2008.10.28）
。ǘ┬姓ㄒ
民辦非企業單位登記管理暫行條例（1998.10.25）
中華人民共和國市場主體登記管理條例（2021.7.27）
中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（節錄）（2021.4.7修訂）
醫療機構管理條例（節錄）（2022.3.29修訂）
中華人民共和國中外合作辦學條例（節錄）（2019.3.2修訂）
人力資源市場暫行條例（節錄）（2018.6.29）
志愿服務條例（節錄）（2017.8.22）
促進個體工商戶發展條例（2022.10.1）
。ㄈ┎块T規章
民辦非企業單位登記暫行辦法（2010.12.27修訂）
社會組織名稱管理辦法（2024.1.8）
民辦非企業單位印章管理規定（2010.12.27修訂）
民辦非企業單位年度檢查辦法（2005.4.7）
教育類民辦非企業單位登記辦法（試行）（2001.10.19）
體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法（2000.11.10）
職業培訓類民辦非企業單位登記辦法(試行)（2001.9.29）
科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法（2000.5.24）
社會組織評估管理辦法（節錄）（2010.12.27）
中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則（節錄）（2022.3.1）
。ㄋ模┮幏缎晕募
民政部關于對中外合作辦學機構登記有關問題的通知（2003.12.12）
國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知（節（2003.11.30）
國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知（節錄）（2005.12.19）
中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見（節錄）（2011.3.23）
中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定（節錄）（2013.11.12）
中共中央、國務院關于深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見（節錄）（2012.9.23）
文化部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局、工商總局關于支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見（節錄）（2013.6.5）
國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見（節錄）（2016.12.29）
中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見（節錄）（2016.11.4）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見（節錄）（2016.8.21）
中央編辦、民政部關于加強事業單位和民辦非企業單位登記管理工作中信息共享與業務協同的通知（2017.1.20）
國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見（節錄）（2018.8.6）
國家發展改革委、民政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、中醫藥局關于優化社會辦醫療機構跨部門審批工作的通知（2018.8.2）
托育機構登記和備案辦法（試行）（2019.12.19）
國家衛生健康委、國家發展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家醫保局、中國銀保監會關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見（2019.6.10）
國家文物局辦公室、民政部辦公廳關于進一步規范非國有博物館備案登記管理工作的意見（節錄）（2020.11.2）
“十四五”社會組織發展規劃（節錄）（2021.9.30）
二、稅收法規及政策
。ㄒ唬┚C合性規定
中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見（節錄）（2009.3.17）
國務院辦公廳轉發發展改革委、衛生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知（節錄）（2010.11.26）
關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知（2000.7.10）
財政部、海關總署、稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的（2021.4.15）
財政部、中央宣傳部、國家發展改革委、教 育部、科技部、工業和信息化部、民政部、商務部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知（2021.4.16）
財政部、稅務總局關于企業投入基礎研究稅收優惠政策的公告（2022.9.30）
。ǘ┰鲋刀
國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告（2011.2.18）
國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告（2013.11.19）
國家稅務總局關于納稅人資產重組增值稅留抵稅額處理有關問題的公告（2012.12.13）
。ㄈ┢髽I所得稅
財政部、國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知（2009.4.30）
財政部、國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知（2009.11.11）
財政部、國家稅務總局關于中國（上海）自由貿易試驗區內企業以非貨幣性資產對外投資等資產重組行為有關企業所得稅政策問題的通知（2013.11.15）
財政部、國家稅務總局關于促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知（2014.12.25）
財政部、稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知（2018.2.7）
（四）個人所得稅
財政部、國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知（2015.3.30）
國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅征管問題的公告（2018.6.15修正）
財政部、稅務總局關于權益性投資經營所得個人所得稅征收管理的公告（2021.12.30）
（五）土地增值稅
財政部、稅務總局關于繼續實施企業改制重組有關土地增值稅政策的公告（2023.9.22）
（六）契稅
財政部、稅務總局關于繼續實施企業、事業單位改制重組有關契稅政策的公告（2023.9.22）
。ㄆ撸┯』ǘ
中華人民共和國印花稅法（2021.6.10)
財政部、國家稅務總局關于企業改制過程中有關印花稅政策的通知（2003.12.8）
**章 問題的提出
**節 題引——從一起案例開始
第二節 民辦非企業單位轉企改制路徑的提出
第二章 民辦非企業單位的概念、功能和分類
**節 民辦非企業單位的概念及歸類
第二節 民辦非企業單位的行業分布及社會經濟功能
第三節 民辦非企業單位的分類
第三章 民辦非企業單位的法律規制現狀
**節 民辦非企業單位的法律規范和監督管理體制
第二節 民辦非企業單位的法律規范和監督管理體制存在的主要問題
第四章 民辦非企業單位轉企改制的必要性和可行性
**節 民辦非企業單位轉企改制的必要性和現實意義
第二節 民辦非企業單位轉企改制的可行性
第五章 民辦非企業單位轉企改制的主體選擇與路徑甄別
**節 民辦非企業單位轉企改制的主體選擇
第二節 民辦非企業單位轉企改制的路徑甄別
第六章 民辦非企業單位轉企改制的原則、方案和程序
**節 指導思想、目標和應遵循的原則
第二節 民辦非企業單位轉企改制的方案
第三節 民辦非企業單位轉企改制的一般程序
第七章 民辦非企業單位轉企改制中特殊事項的處理
**節 “整體變更”為轉企改制的必要條件
第二節 清產核資和產權界定
第三節 稅收的處理
第四節 債權債務的處理
第五節 不清算注銷
第八章 民辦非企業單位轉企改制的案例及其評析
**節 南京醫科大學第三附屬醫院轉企改制案
第二節 齊齊哈爾工程學院附屬建華醫院轉企改制案
第三節 泗洪縣分金亭醫院轉企改制案
第四節 西安高新醫院轉企改制案
第五節 某中醫藥生物研究所轉企改制案
第九章 民辦非企業單位轉企改制的立法建議
**節 地方政府為民辦非企業單位轉企改制規制的積極探索
第二節 民辦非企業單位轉企改制的立法建議
第二編 法規篇
一、綜合法規
（一）法律
中華人民共和國民法典（節錄）（2020.5.28）
中華人民共和國教育法（節錄）（2021.4.29修正）
中華人民共和國民辦教育促進法（節錄）（2018.12.29修正）
中華人民共和國職業教育法（節錄）（2022.4.20修訂）
中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法（節錄）（2019.12.28）
中華人民共和國科學技術進步法（節錄）（2021.12.24修訂）
中華人民共和國體育法（節錄）（2022.6.24修訂）
中華人民共和國老年人權益保障法（節錄）（2018.12.29修正）
中華人民共和國家庭教育促進法（節錄）（2021.10.23）
中華人民共和國勞動法（節錄）（2018.12.29修正）
中華人民共和國就業促進法（節錄）（2015.4.24修正）
中華人民共和國公司法（節錄）（2023.12.29修訂）
中華人民共和國企業國有資產法（節錄）（2008.10.28）
。ǘ┬姓ㄒ
民辦非企業單位登記管理暫行條例（1998.10.25）
中華人民共和國市場主體登記管理條例（2021.7.27）
中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（節錄）（2021.4.7修訂）
醫療機構管理條例（節錄）（2022.3.29修訂）
中華人民共和國中外合作辦學條例（節錄）（2019.3.2修訂）
人力資源市場暫行條例（節錄）（2018.6.29）
志愿服務條例（節錄）（2017.8.22）
促進個體工商戶發展條例（2022.10.1）
。ㄈ┎块T規章
民辦非企業單位登記暫行辦法（2010.12.27修訂）
社會組織名稱管理辦法（2024.1.8）
民辦非企業單位印章管理規定（2010.12.27修訂）
民辦非企業單位年度檢查辦法（2005.4.7）
教育類民辦非企業單位登記辦法（試行）（2001.10.19）
體育類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法（2000.11.10）
職業培訓類民辦非企業單位登記辦法(試行)（2001.9.29）
科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法（2000.5.24）
社會組織評估管理辦法（節錄）（2010.12.27）
中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則（節錄）（2022.3.1）
。ㄋ模┮幏缎晕募
民政部關于對中外合作辦學機構登記有關問題的通知（2003.12.12）
國務院辦公廳轉發國務院國有資產監督管理委員會關于規范國有企業改制工作意見的通知（節（2003.11.30）
國務院辦公廳轉發國資委關于進一步規范國有企業改制工作實施意見的通知（節錄）（2005.12.19）
中共中央、國務院關于分類推進事業單位改革的指導意見（節錄）（2011.3.23）
中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定（節錄）（2013.11.12）
中共中央、國務院關于深化科技體制改革 加快國家創新體系建設的意見（節錄）（2012.9.23）
文化部、中央組織部、中央宣傳部、中央編辦、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、稅務總局、工商總局關于支持轉企改制國有文藝院團改革發展的指導意見（節錄）（2013.6.5）
國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見（節錄）（2016.12.29）
中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見（節錄）（2016.11.4）
中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于改革社會組織管理制度 促進社會組織健康有序發展的意見（節錄）（2016.8.21）
中央編辦、民政部關于加強事業單位和民辦非企業單位登記管理工作中信息共享與業務協同的通知（2017.1.20）
國務院辦公廳關于規范校外培訓機構發展的意見（節錄）（2018.8.6）
國家發展改革委、民政部、自然資源部、生態環境部、住房城鄉建設部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、中醫藥局關于優化社會辦醫療機構跨部門審批工作的通知（2018.8.2）
托育機構登記和備案辦法（試行）（2019.12.19）
國家衛生健康委、國家發展改革委、科技部、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、市場監管總局、國家醫保局、中國銀保監會關于促進社會辦醫持續健康規范發展的意見（2019.6.10）
國家文物局辦公室、民政部辦公廳關于進一步規范非國有博物館備案登記管理工作的意見（節錄）（2020.11.2）
“十四五”社會組織發展規劃（節錄）（2021.9.30）
二、稅收法規及政策
。ㄒ唬┚C合性規定
中共中央、國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見（節錄）（2009.3.17）
國務院辦公廳轉發發展改革委、衛生部等部門關于進一步鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構意見的通知（節錄）（2010.11.26）
關于醫療衛生機構有關稅收政策的通知（2000.7.10）
財政部、海關總署、稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策的（2021.4.15）
財政部、中央宣傳部、國家發展改革委、教 育部、科技部、工業和信息化部、民政部、商務部、文化和旅游部、海關總署、稅務總局關于“十四五”期間支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知（2021.4.16）
財政部、稅務總局關于企業投入基礎研究稅收優惠政策的公告（2022.9.30）
。ǘ┰鲋刀
國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告（2011.2.18）
國家稅務總局關于納稅人資產重組有關增值稅問題的公告（2013.11.19）
國家稅務總局關于納稅人資產重組增值稅留抵稅額處理有關問題的公告（2012.12.13）
。ㄈ┢髽I所得稅
財政部、國家稅務總局關于企業重組業務企業所得稅處理若干問題的通知（2009.4.30）
財政部、國家稅務總局關于非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知（2009.11.11）
財政部、國家稅務總局關于中國（上海）自由貿易試驗區內企業以非貨幣性資產對外投資等資產重組行為有關企業所得稅政策問題的通知（2013.11.15）
財政部、國家稅務總局關于促進企業重組有關企業所得稅處理問題的通知（2014.12.25）
財政部、稅務總局關于非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知（2018.2.7）
（四）個人所得稅
財政部、國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅政策的通知（2015.3.30）
國家稅務總局關于個人非貨幣性資產投資有關個人所得稅征管問題的公告（2018.6.15修正）
財政部、稅務總局關于權益性投資經營所得個人所得稅征收管理的公告（2021.12.30）
（五）土地增值稅
財政部、稅務總局關于繼續實施企業改制重組有關土地增值稅政策的公告（2023.9.22）
（六）契稅
財政部、稅務總局關于繼續實施企業、事業單位改制重組有關契稅政策的公告（2023.9.22）
。ㄆ撸┯』ǘ
中華人民共和國印花稅法（2021.6.10)
財政部、國家稅務總局關于企業改制過程中有關印花稅政策的通知（2003.12.8）
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民辦非企業單位轉企改制合規指引 作者簡介
葉劍平
北京市華聯律師事務所合伙人，鄭州分所主任。1994年執業至今，在訴訟、仲裁以及非訴訟方面，業務精湛、知識嫻熟，被譽為精而專的法律服務專家。擅長企業證券債券、改制重組、投資融資及黨政機關和企事業單位法律顧問等。多次被評為優秀律師、優秀仲裁員、先進個人，榮獲個人三等功及政府部門通令嘉獎各一次。
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