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政府采購實務(wù)操作:常見問題與案例分析 版權(quán)信息
- ISBN：9787521642599
- 條形碼：9787521642599 ; 978-7-5216-4259-9
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府采購實務(wù)操作:常見問題與案例分析 內(nèi)容簡介
本書針對《政府采購法》《招標(biāo)投標(biāo)法》《民法典》《行政處罰法》等與政府采購相關(guān)的各項規(guī)定，結(jié)合政府采購實踐經(jīng)驗和具體案例加以分析，以政府采購實務(wù)為切入點，系統(tǒng)梳理了政府采購中的常見問題。本版根據(jù)2018年**版出版以來新增、修訂的法規(guī)及案例、政府采購數(shù)據(jù)等全新修訂。內(nèi)容涉及政府采購的基本原則和政策導(dǎo)向、政府采購當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)、政府采購的方式和程序、政府采購合同的訂立及履行、政府采購質(zhì)疑（異議）與投訴、政府采購執(zhí)法檢查、政府采購中的行政處罰、政府采購當(dāng)事人的權(quán)利保障等。
政府采購實務(wù)操作:常見問題與案例分析 目錄
**章 政府采購制度與政府采購法 1
**節(jié) 政府采購概述 1
一、政府采購的含義 1
二、我國政府采購的歷史沿革 12
第二節(jié) 政府采購的基本制度 18
一、我國政府采購的管理體制 18
二、政府采購的模式 34
三、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn) 39
第三節(jié) 政府采購的立法目的 42
一、規(guī)范政府采購行為 42
二、提高政府采購資金的使用效益 42
三、維護國家利益和社會公共利益 43
四、保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益 44
五、促進廉政建設(shè) 45
第四節(jié) 政府采購的規(guī)范依據(jù) 46
一、規(guī)范依據(jù)的含義 46
二、政府采購貨物和服務(wù)的規(guī)范依據(jù) 46
三、政府采購工程進行招標(biāo)的法律依據(jù) 53
四、政府采購機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的規(guī)范依據(jù) 55
五、適用法律依據(jù)時應(yīng)注意的問題 56
第二章 政府采購的基本原則和政策導(dǎo)向 60
**節(jié) 政府采購的基本原則 60
一、公開透明原則 60
二、公平競爭原則 62
三、公正原則 64
四、誠實信用原則 65
第二節(jié) 政府采購的政策導(dǎo)向 66
一、政府采購政策的制定主體 67
二、采購本國貨物、工程和服務(wù) 67
三、有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護
環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)
發(fā)展等 69
四、禁止進行地區(qū)和行業(yè)限制 72
五、政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行 73
第三章 政府采購當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 75
**節(jié) 《政府采購法》中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 75
一、采購人的權(quán)利和義務(wù) 76
二、供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù) 80
三、政府采購代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù) 97
四、政府采購當(dāng)事人的禁止事項 104
第二節(jié) 《招標(biāo)投標(biāo)法》中當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù) 106
一、招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 106
二、投標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù) 108
三、招標(biāo)代理機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù) 109
第四章 政府采購的方式和程序 112
**節(jié) 政府采購的方式 112
一、工程的政府采購方式 112
二、貨物和服務(wù)的政府采購方式 113
三、采購文件的保存 114
第二節(jié) 招標(biāo)適用的條件和程序 114
一、政府采購貨物和服務(wù)的公開招標(biāo)的條件和程序 115
二、政府采購貨物和服務(wù)的邀請招標(biāo)的條件和程序 145
三、政府采購工程項目招標(biāo)的條件和程序 149
四、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的范圍和程序 178
第三節(jié) 競爭性談判的適用條件和程序 188
一、競爭性談判的條件 188
二、競爭性談判的程序 191
三、實踐中的常見問題 200
第四節(jié) 單一來源采購適用的條件和程序 201
一、政府采購貨物和服務(wù)單一來源的條件 201
二、單一來源采購的程序 202
三、實踐中的常見問題 203
第五節(jié) 詢價的適用條件和程序 204
一、政府采購貨物和服務(wù)詢價適用的條件 204
二、詢價的程序 204
第六節(jié) 競爭性磋商適用的條件和程序 208
一、競爭性磋商適用的條件 209
二、競爭性磋商的程序 209
三、競爭性談判與競爭性磋商的主要區(qū)別 217
第七節(jié) 框架協(xié)議采購適用的條件和程序 218
一、框架協(xié)議采購的含義及方式 218
二、框架協(xié)議采購的程序 219
第八節(jié) 政府采購實務(wù)中的常見問題 228
一、政府采購各方當(dāng)事人在政府采購活動中的突出問題 228
二、評標(biāo)中的常見問題 232
三、供應(yīng)商常見的問題 238
第九節(jié) 如何編制招標(biāo)文件 240
一、招標(biāo)文件的性質(zhì)和作用 240
二、招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)具備的具體內(nèi)容 242
三、編制招標(biāo)文件應(yīng)注意的幾個問題 261
第十節(jié) 供應(yīng)商如何準(zhǔn)備投標(biāo)更易中標(biāo) 265
一、認(rèn)真研究招標(biāo)文件，確定是否參與投標(biāo) 265
二、根據(jù)招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件 268
三、準(zhǔn)時遞交投標(biāo)文件，參加開標(biāo)，決定是否質(zhì)疑（異議）、
投訴 271
第五章 政府采購合同的訂立及履行 272
**節(jié) 政府采購合同概述 272
一、政府采購合同的含義及特點 272
二、政府采購合同的屬性 274
第二節(jié) 政府采購合同的訂立及內(nèi)容 280
一、《政府采購法》與《民法典》有關(guān)合同內(nèi)容的關(guān)系 280
二、政府采購合同的訂立 281
三、政府采購合同的內(nèi)容 283
第三節(jié) 政府采購合同的履行中常見問題 287
一、政府采購合同的分包與再分包、轉(zhuǎn)包 287
二、政府采購合同履行中簽訂補充協(xié)議 289
三、政府采購合同的驗收 289
四、政府采購合同的變更、中止和終止 291
五、加強履約管理，及時追究供應(yīng)商的違約責(zé)任 292
第六章 政府采購質(zhì)疑（異議）與投訴 293
**節(jié) 政府采購工程非招標(biāo)的項目及貨物、服務(wù)項目的質(zhì)疑
和投訴 293
一、政府采購工程非招標(biāo)的項目及貨物、服務(wù)項目的詢問 294
二、政府采購工程非招標(biāo)的項目及貨物、服務(wù)項目的質(zhì)疑 294
三、政府采購工程非招標(biāo)的項目及貨物、服務(wù)項目的投訴
與處理 306
四、質(zhì)疑、投訴中的法律責(zé)任 333
第二節(jié) 政府采購工程招標(biāo)項目的異議和投訴 341
一、政府采購工程招標(biāo)項目的異議 341
二、政府采購工程招標(biāo)項目的投訴與處理 342
三、異議、投訴中的法律責(zé)任 347
第三節(jié) 機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目的異議和投訴 348
一、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目的異議 348
二、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目的投訴與處理 349
三、異議、投訴處理中的法律責(zé)任 352
第七章 政府采購執(zhí)法檢查 354
**節(jié) 政府采購執(zhí)法檢查的含義及方式 354
一、政府采購執(zhí)法檢查的含義與內(nèi)容 354
二、執(zhí)法檢查的方式 355
三、執(zhí)法檢查的*終形式 360
第二節(jié) 財政部門的執(zhí)法檢查的對象 360
一、對采購人的執(zhí)法檢查 360
二、對采購代理機構(gòu)的執(zhí)法檢查 361
三、對評標(biāo)委員會的執(zhí)法檢查 363
四、對供應(yīng)商的執(zhí)法檢查 363
第三節(jié) 執(zhí)法檢查中的常見問題 363
一、采購人容易出現(xiàn)的問題 363
二、政府采購代理機構(gòu)容易出現(xiàn)的問題 367
三、評標(biāo)委員會容易出現(xiàn)的問題 375
第八章 政府采購中的行政處罰 377
**節(jié) 政府采購中的行政處罰概述 377
一、基本概念 377
二、政府采購行政處罰的主體和法律依據(jù) 380
三、政府采購行政處罰的種類 381
第二節(jié) 政府采購中的各種違法行為及行政處罰 385
一、政府采購工程非招標(biāo)項目、貨物和服務(wù)項目中的違法
行為及行政處罰 385
二、政府采購工程招標(biāo)項目中的違法行為及行政處罰 420
三、機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目中的違法行為及行政處罰 429
第三節(jié) 政府采購行政處罰的程序 432
一、對政府采購違法行為的監(jiān)管由縣級以上行政機關(guān)實施 432
二、政府采購行政處罰的程序 433
三、行政處罰的執(zhí)行和供應(yīng)商信用管理 436
第九章 政府采購當(dāng)事人的權(quán)利保障 448
**節(jié) 政府采購行政復(fù)議 448
一、政府采購行政復(fù)議 448
二、政府采購行政復(fù)議的范圍 449
三、政府采購行政復(fù)議的申請 450
四、政府采購行政復(fù)議的受理和決定 452
第二節(jié) 政府采購行政訴訟 462
一、政府采購行政訴訟 462
二、政府采購行政訴訟的受案范圍 463
三、政府采購行政訴訟的管轄 463
四、政府采購行政訴訟的訴訟參加人 463
五、政府采購行政訴訟的起訴和受理 469
六、政府采購行政訴訟的審理與判決 470
第三節(jié) 政府采購行政賠償 476
一、政府采購行政賠償 476
二、政府采購行政賠償?shù)漠?dāng)事人 477
三、政府采購行政賠償程序 477
第四節(jié) 政府采購民事訴訟 484
一、合同之訴 484
二、侵權(quán)之訴 495
第五節(jié) 律師在政府采購中的法律服務(wù) 500
一、律師為行政監(jiān)管部門提供法律服務(wù) 501
二、律師為采購代理機構(gòu)提供法律服務(wù) 505
三、律師為供應(yīng)商提供法律服務(wù) 510
展開全部
政府采購實務(wù)操作:常見問題與案例分析 作者簡介
作者簡介：吳華，中國人民警察大學(xué)副教授，中國政法大學(xué)法學(xué)碩士、博士，日本東京大學(xué)訪問學(xué)者。2005年起進入律師行業(yè)，專業(yè)領(lǐng)域涉及政府采購招標(biāo)投標(biāo)、行政法、訴訟和仲裁。從事政府購法律服務(wù)工作二十余年，擔(dān)任各級財政部門、多家政府采購代理機構(gòu)常年法律顧問，代理過投標(biāo)人參與質(zhì)疑（異議）、投訴、行政復(fù)議等，積累了豐富的實務(wù)經(jīng)驗。出版專著《行政訴訟類型研究》，參加撰寫行政法教材多部，發(fā)表論文近40篇。本書是作者將理論功底與實務(wù)經(jīng)驗相結(jié)合的匠心之作。
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