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兩張網融合發展 城市治理數字化轉型的上海實踐 版權信息
- ISBN：9787208183575
- 條形碼：9787208183575 ; 978-7-208-18357-5
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
兩張網融合發展 城市治理數字化轉型的上海實踐 本書特色
本書是“人民城市”專項規劃課題“人民城市視角下‘兩張網’融合發展路徑優化策略研究”結項成果，由上海市委黨校政府治理研究院和市委黨校公共管理教研部聯合成立的課題組集體完成。本書包括“緒論”“人民城市重要理念”“平臺型政府理論”“精準防控”“精準養老”“精準救助”“精準治理”“挑戰與困境”“路徑與策略”“結語與展望”等十個章節及“參考文獻”“附錄文件”和“后記”。集中回顧總結近年來上海設計、推進“一網通辦”和“一網通管”工作方面的做法與經驗，并深入分析問題與瓶頸，提出進一步發展的解決方案。全書關于“兩張網”實踐成效與方法探索的議題具有現實意義，對于上海的城市治理有著積極意義，具有出版價值。
兩張網融合發展 城市治理數字化轉型的上海實踐 內容簡介
本書以上海城市治理“兩張網”（即“一網通辦”和“一網統管”）建設為研究對象，重點從理論和實踐兩方面分析“兩張網”融合發展的可能性、必然性和趨勢性，運用平臺型政府理論剖析“兩張網”融合發展的可行性和融合發展的路徑選擇策略，擷取上海市、區和街鎮近幾年在“兩張網”建設中的實踐探索為個案，分析“兩張網”融合發展的實踐價值和理論內涵，總結和探討“兩張網”融合發展的重要性和可能性，分析“兩張網”融合發展中面臨的挑戰和困境，并提出優化路徑的策略和建設性意見，期待為上海城市治理“兩張網”融合發展路徑優化和創新提供理論指導，*終通過“兩張網”融合發展推進數字政府和智慧城市的建設。
兩張網融合發展 城市治理數字化轉型的上海實踐 目錄
目 錄
緒 論/1
**章 “人民城市”重要理念：“兩張網”融合發展的根本遵循/11
一、人民城市是“兩張網”融合發展的理論指引/11
二、“人民城市”突出“兩張網”融合發展的人本價值/17
三、把握人民城市生命體征，守牢安全與民生底線/22
四、人民城市強調“兩張網”建設的系統性整體性/25
第二章 “平臺型政府”理論：“兩張網”融合發展的理論邏輯/29
一、文獻回顧：“平臺型政府”理論的淵源/30
二、“平臺型政府”運行機制：一個分析框架/35
三、“平臺型政府”的典型實踐：上海城市治理“兩張網”融合發展/42
四、從“平臺型政府”理論看“兩張網”融合發展的愿景/51
第三章 精準防控：“兩張網”融合賦能上海新冠肺炎疫情防控/55
一、“兩張網”融合的場景應用：隨申碼——應運而生的“黑科技”/56
二、“兩張網”融合的便捷化：小小“隨申碼”的全方位賦能/58
三、“兩張網”融合的治理功效：助力數字戰“疫”精準防控/62
四、“隨申碼”賦能精準防疫——“兩張網”融合發展的實踐探索/73
五、“大上海保衛戰”中“隨申碼”應用的信息局限及優化升級的思路/80
第四章 精準養老：“兩張網”融合發展助力浦東養老服務平臺建設/88
一、“兩張網”助力浦東養老服務平臺建設的背景和動因/89
二、“兩張網”助力浦東養老服務平臺建設的具體實踐/92
三、“兩張網”助力浦東養老平臺建設的典型場景及成效/99
四、“兩張網”融合發展助力浦東養老平臺建設的思考和展望/103
第五章 精準救助：“兩張網”融合發展助力社會救助模式創新/108
一、“兩張網”融合匯聚民生數據，拓展救助“廣度”/109
二、“兩張網”融合強化精準匹配，深化救助“力度”/113
三、“兩張網”融合激活綜合救助，提升救助“溫度”/116
四、“兩張網”融合助力社會救助精準化的思考與啟示/119
第六章 精細治理：“兩張網”融合發展推進處置網格的梅隴鎮實踐/125
一、處置網格融合了管理與服務雙重權能/126
二、處置網格蘊蓄了“一網統管”的管理特質/129
三、處置網格吸納了“一網通辦”的服務內核/132
四、“兩張網”融合發展基層實踐探索的思考/136
第七章 挑戰與困境：“兩張網”融合發展面臨的問題與瓶頸/140
一、“兩張網”融合發展體制未理順，限制深度融合/141
二、“兩張網”融合發展法律依據不同，制度建設水平存在差異/144
三、基層數字化基礎難以滿足“兩張網”融合發展的高期待/149
四、公共數據治理還存在諸多未解決的問題/152
五、“兩張網”融合中的多元主體參與不足/154
第八章 路徑與策略：“兩張網”融合發展的未來態勢/159
一、文化重塑：凝聚“兩張網”融合發展的共識，為“兩張網”融合發展創造良好的政治生態/160
二、組織健全：加快“兩張網”平臺的組織和機構整合，進一步促進城市服務與管理職能的融合/163
三、制度完善：加強制度和規范建設，完善相關制度體系，為“兩張網”融合發展創造良好的制度環境/166
四、機制優化：健全適合“兩張網”融合發展的機制，為“兩張網”融合發展提供良好的機制保障/170
五、隊伍建設：加強領導干部和基層工作人員數字化治理能力的培養，打造一支適應數字化轉型的高素質人員隊伍/173
六、技術創新：加強數字技術應用的探索和創新，為“兩張網”融合發展提供堅實技術保障/174
結 語/177
參考文獻/179
附錄一 上海市公共數據和一網通辦管理辦法/185
附錄二 關于進一步促進和保障“一網通辦”改革的決定/205
附錄三 關于進一步促進和保障城市運行“一網統管”建設的決定/210
后 記/218
緒 論/1
**章 “人民城市”重要理念：“兩張網”融合發展的根本遵循/11
一、人民城市是“兩張網”融合發展的理論指引/11
二、“人民城市”突出“兩張網”融合發展的人本價值/17
三、把握人民城市生命體征，守牢安全與民生底線/22
四、人民城市強調“兩張網”建設的系統性整體性/25
第二章 “平臺型政府”理論：“兩張網”融合發展的理論邏輯/29
一、文獻回顧：“平臺型政府”理論的淵源/30
二、“平臺型政府”運行機制：一個分析框架/35
三、“平臺型政府”的典型實踐：上海城市治理“兩張網”融合發展/42
四、從“平臺型政府”理論看“兩張網”融合發展的愿景/51
第三章 精準防控：“兩張網”融合賦能上海新冠肺炎疫情防控/55
一、“兩張網”融合的場景應用：隨申碼——應運而生的“黑科技”/56
二、“兩張網”融合的便捷化：小小“隨申碼”的全方位賦能/58
三、“兩張網”融合的治理功效：助力數字戰“疫”精準防控/62
四、“隨申碼”賦能精準防疫——“兩張網”融合發展的實踐探索/73
五、“大上海保衛戰”中“隨申碼”應用的信息局限及優化升級的思路/80
第四章 精準養老：“兩張網”融合發展助力浦東養老服務平臺建設/88
一、“兩張網”助力浦東養老服務平臺建設的背景和動因/89
二、“兩張網”助力浦東養老服務平臺建設的具體實踐/92
三、“兩張網”助力浦東養老平臺建設的典型場景及成效/99
四、“兩張網”融合發展助力浦東養老平臺建設的思考和展望/103
第五章 精準救助：“兩張網”融合發展助力社會救助模式創新/108
一、“兩張網”融合匯聚民生數據，拓展救助“廣度”/109
二、“兩張網”融合強化精準匹配，深化救助“力度”/113
三、“兩張網”融合激活綜合救助，提升救助“溫度”/116
四、“兩張網”融合助力社會救助精準化的思考與啟示/119
第六章 精細治理：“兩張網”融合發展推進處置網格的梅隴鎮實踐/125
一、處置網格融合了管理與服務雙重權能/126
二、處置網格蘊蓄了“一網統管”的管理特質/129
三、處置網格吸納了“一網通辦”的服務內核/132
四、“兩張網”融合發展基層實踐探索的思考/136
第七章 挑戰與困境：“兩張網”融合發展面臨的問題與瓶頸/140
一、“兩張網”融合發展體制未理順，限制深度融合/141
二、“兩張網”融合發展法律依據不同，制度建設水平存在差異/144
三、基層數字化基礎難以滿足“兩張網”融合發展的高期待/149
四、公共數據治理還存在諸多未解決的問題/152
五、“兩張網”融合中的多元主體參與不足/154
第八章 路徑與策略：“兩張網”融合發展的未來態勢/159
一、文化重塑：凝聚“兩張網”融合發展的共識，為“兩張網”融合發展創造良好的政治生態/160
二、組織健全：加快“兩張網”平臺的組織和機構整合，進一步促進城市服務與管理職能的融合/163
三、制度完善：加強制度和規范建設，完善相關制度體系，為“兩張網”融合發展創造良好的制度環境/166
四、機制優化：健全適合“兩張網”融合發展的機制，為“兩張網”融合發展提供良好的機制保障/170
五、隊伍建設：加強領導干部和基層工作人員數字化治理能力的培養，打造一支適應數字化轉型的高素質人員隊伍/173
六、技術創新：加強數字技術應用的探索和創新，為“兩張網”融合發展提供堅實技術保障/174
結 語/177
參考文獻/179
附錄一 上海市公共數據和一網通辦管理辦法/185
附錄二 關于進一步促進和保障“一網通辦”改革的決定/205
附錄三 關于進一步促進和保障城市運行“一網統管”建設的決定/210
后 記/218
展開全部
兩張網融合發展 城市治理數字化轉型的上海實踐 作者簡介
董幼鴻，現任中共上海市委黨校（上海行政學院）公共管理教研部主任，中共上海市委黨校應急管理培訓中心主任，中共上海市委黨校政府治理研究院副院長，教授，博士，復旦大學公共管理學博士后。中共上海市委黨校馬克思主義理論創新工程超大城市治理項目首席專家，上海市數字化政府建設研究中心首席專家，上海市應急管理專家組成員，上海市糧儲局、民防辦等單位專家，中國應急管理學會理事、上海行政管理學會理事等。主要研究方向：突發事件應急管理、城市公共安全風險治理、大城市治理現代化等。
葉嵐，中共上海市委黨校（上海行政學院）公共管理教研部副教授，2015年清華大學博士畢業。主要從事公共管理專業的教學和研究。
陶振，中共上海市委黨校（上海行政學院）公共管理教研部副教授，2011年武漢大學博士畢業。主要從事公共管理專業的教學和研究。主要研究方向為應急管理、基層治理。
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