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城市管理學:公共視角(新編21世紀公共管理系列教材) 版權信息
- ISBN:9787300313580
- 條形碼:9787300313580 ; 978-7-300-31358-0
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
城市管理學:公共視角(新編21世紀公共管理系列教材) 內容簡介
北京大學陸軍教授領銜撰著的《城市管理學:公共視角》是一部系統闡述城市管理理論、方法與實踐的教材。全書將城市管理的基礎理論和方法工具有機地融合起來,系統引入公共管理、公共政策、城市經濟學、福利經濟等學科的基本理論和研究方法,旨在揭示城市組織、運行、管理的原理和規律。本書堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的理念,緊扣黨和國家關于城市管理的相關精神和指導性文件,聚焦新時代中國城市社會治理領域的重點和難點問題,充分體現了當前城市管理理論與方法的前沿進展。城鄉人口流動、人口市民化、基本公共服務均等化、城市更新、城市應急管理、城市攤販管理等城市管理的重要內容都在書中得到了深入的分析和闡釋。
本書適合作為城市管理、行政管理、公共事業管理、城鄉規劃及相關專業教材,同時也是城市管理、城市規劃、城鄉建設等領域的實務工作者系統學習城市管理理論知識的理想參考書。
城市管理學:公共視角(新編21世紀公共管理系列教材) 目錄
第1章 城市管理系統的框架與演進
1.1 城市管理的概念與內涵
1.2 城市管理系統的作用與框架
1.3 城市管理系統的轉換升級
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第2章 城市管理的理論應用與技術支撐
2.1 現代城市管理的典型問題
2.2 現代城市管理的理論應用
2.3 現代城市管理的技術支撐
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第3章 城市公共產品的需求偏好
3.1 公共產品需求的理論模型
3.2 公共產品需求的顯示機制
3.3 公共產品需求的空間分析
3.4 公共產品需求的測算方法
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第4章 公共管理中的城市財政
4.1 多級財政中的城市財政
4.2 城市財政的支出
4.3 城市財政的收入
4.4 城市財政發展的趨勢特點
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第5章 城市規模管理工具與對策
5.1 城市規模管理概述
5.2 城市規模管理的影響因素
5.3 城市規模管理路徑與機制
5.4 城市規模管理對策與建議
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第6章 城鄉人口流動與統籌管理
6.1 人口流動的制度壁壘及突破
6.2 城市要素收入分配的市場化機制
6.3 農村勞動力收入增長的保障體系
6.4 城鄉和區域統籌制度與工具創新
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第7章 人口市民化與公共服務均等化
7.1 市民化成本的構成與分擔機制
7.2 城市基本公共服務均等化策略
7.3 城市便捷社區生活圈規劃建設
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第8章 城市更新融資與適宜性管理
8.1 城市更新融資政策工具
8.2 城市適宜性管理及其挑戰與對策
8.3 城市生活質量評價測度與影響因素
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第9章 城市治安管理與犯罪預防
9.1 城市治安管理的發展概述
9.2 城市治安管理的評價模型
9.3 城市犯罪預防的評估
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第10章 城市大腦與城市應急管理
10.1 城市突發事件的類型與案例
10.2 城市應急管理的內涵與特征
10.3 城市應急管理流程與技術支撐
10.4 城市大腦驅動的應急管理創新
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第11章 需求導向的城市交通管理
11.1 交通需求管理的理論概述
11.2 交通需求管理的方法工具
11.3 交通需求管理的主要模型
11.4 交通需求管理的對策建議
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第12章 城市攤販市場規劃與管理
12.1 城市攤販的定義、類型與特征
12.2 國內外城市攤販管理研究綜述
12.3 國內外城市的攤販管理經驗
12.4 城市攤販管理的制度創新與工具創新
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第13章 城市土地價值開發與管理
13.1 城市土地開發管理概述
13.2 城市土地價值捕獲的路徑與機制
13.3 城市土地開發的資本化路徑與機制
13.4 城市土地開發的空間路徑與機制
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第14章 城市規劃實施與空間增長管理
14.1 新城市主義與精明增長
14.2 城市空間管理方法與工具演進
14.3 公共交通導向下城市宏觀土地利用策略
14.4 城市空間增長管理的運行機制
14.5 中國城市規劃與空間增長的難點
14.6 中國城市規劃與空間增長的對策
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第15章 城市基層社區的治理轉型
15.1 城市社區治理的主體轉型
15.2 城市社區治理的結構轉型
15.3 城市社區治理的策略轉型
15.4 城市社區治理的手段轉型
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
第16章 開放條件下的城市區域治理
16.1 城市區域治理的背景與理論演進
16.2 國內外城市區域治理模式與工具
16.3 區域公共產品的供給模式與機制
16.4 跨區域重大突發事件聯防聯治策略
本章小結
關鍵術語
復習思考題
進一步閱讀的文獻
城市管理學:公共視角(新編21世紀公共管理系列教材) 節選
當代城市管理的十一個新發展趨向文/陸軍“城市”(urban)源于拉丁語“urbanus”,意指基于普遍性關系的社會和大多數人的聯合體。人類*偉大的成就就是締造了城市,并且一刻不停歇地塑造、改進和優化這個讓自己不再純粹地依賴大自然的生存空間。作為人類群居生活的高級形式,城市的功能與形式不斷演變,其中*重要的是滿足人類所需要的物理設施條件和社會發展環境。著名城市理論家劉易斯??芒福德在《城市發展史:起源、演變與前景》中,遵循自然主義進化論和人本主義的思想傳統,建構了宏大的城市理論體系。芒福德認為,城市是人類賴以生產和發展的重要介質和空間載體,以及新文明的孕育之地。然而,現代城市通過吸引產業、人口、服務、資源等生產要素進行空間聚集,迅速成為一種*具集聚效應和輻射影響力的人類生產空間形式。1900年世界城市人口的比重僅為9%,1950年上升至30%,2009年該指標首次超過50%。當前,世界城市人口以每周100萬的速度遞增,預計2030年60%的地球人口將成為城市居民。狂飆突進式的城市化進程引發了人口過度膨脹、環境污染加劇、公共服務短缺、基礎設施緊張、就業困難增加等嚴重的城市問題和發展壓力。紐約是*早經歷人口過度集聚、交通擁堵、資源緊張和犯罪率上升的國際化大城市。第二次世界大戰后的日本在20世紀60年代進入經濟高速增長階段,東京、大阪等大都市短期內人口迅速膨脹,進而導致地價上漲、交通堵塞和環境污染。新興市場國家的大城市,如墨西哥城、里約熱內盧、新德里等一眾棚戶城市(squatter city)的人口以每年數百萬的速率快速擴張,這導致水、電和住房等基本公共服務嚴重短缺,城市貧困日益加劇。更為重要的是,“城市病”與城市管理的低效性進一步引發了市場經濟體制改革滯后、社會失序、城鄉發展失衡、利益分配不合理、治理組織和治理能力弱化等一系列城市發展的深層次矛盾,這些問題亟待通過現代城市管理進行矯正、規范、統籌、協調和組織控制,重塑城市發展的基底和增長框架。在此背景之下,城市管理日漸成為現代管理學科體系中以城市開放復雜巨系統作為研究對象的新興分支、重要場域和應用活動的綜合性交叉學科。在此,我們運用理論文獻與實踐綜述的基本方法,系統梳理了當代世界范圍內的城市管理的*新發展動態和演進趨向。新發展趨向一:城市管理新理念與新思路不斷突破**,社區成為現代城市管理與公共治理的基礎單元。在全球化時代,文化、語言、種族和民族等多種因素深度融合,吸引人口的大規模異地流動。作為安置大規模跨國、跨區域流動人口,以及承載多樣性資本(diversity capital)的核心載體――社區,對城市社會的可持續發展發揮著重要的保障作用。例如,在現代城市治理中,社區融資創新將風險投資工具、私募股權投資(private equity investing)等資本市場工具與一系列社會目標(social goals)結合起來,成為應對貧困、失業和環境質量下滑等“城市病”的新工具。國際經驗顯示,社區發展風險投資交易(community development venture capital transactions)在激勵資源匱乏社區(resource starved communities)開展生產性經濟活動方面取得了成功。第二,可持續發展理念受到現代城市的高度關注。綜合全球城市發展的歷史經驗可以發現,可持續發展指向的城市管理需要克服三類挑戰:快速城市化進程產生的問題、城市發展面臨的其他各類挑戰以及城市環境的規劃和管理問題。隨著可持續發展管理思想不斷深入人心,在全球范圍內各國的城市管理實踐中,衛生和排水、固體廢物管理、環境敏感土地的退化、無控制的排放、交通堵塞、有害廢物的不當處置、人群健康狀況不佳、生產力低下、收入和生活質量下降等典型性問題,均被認為是實現全球城市可持續管理中具有較高優先權的待解決的核心問題。第三,以城市品牌吸納價值流的新理念受到廣泛認同。在全球范圍內,新城市管理(new urban management)的邏輯框架日益受到重視。新城市管理重視城市對經濟要素和商品流動的政策制定,強調以品牌中心(branded hubs)的城市建設策略來吸引價值流(value flows),并強烈建議城市政府加快完善經濟要素的流動策略。新城市管理理念認為,在動態數字化時代,進一步采用身份(identity)、形象(image)和聲譽(reputation)等元素,創建區別于傳統商業模式的新產品戰略和產品路線圖,是城市維護競爭優勢和重塑新品牌價值的重要手段。第四,“城市企業家的螺旋”(urbanpreneur spiral)對現代城市管理日益重要。在城市經濟的前沿運行中,基于點對點商業交易模式的新經濟組織,不僅對經濟運行、政府調控和社會結構產生了全面性的直接沖擊,而且還催生出區塊鏈(block chain)、隨需應變的平臺(on-demand platforms)等新興技術,為未來的城市商業更新準備了條件。因此,創新企業家精神孵化的城市環境,促進諳熟新型經濟組織發展模式的新城市企業家供給,進而形成由新型城市企業家掌控決定權的城市經濟增長和分工體系,對驅動城市共享經濟的發展和吸引全球創新者聚集,*終形成以人群為基礎的(crowd-based)新模式,并逐步取代以企業為中心的傳統模式至關重要。(后十個發展趨向略,詳見《城市管理學:公共視角》)
城市管理學:公共視角(新編21世紀公共管理系列教材) 作者簡介
陸軍,北京大學政府管理學院副院長,教授、博士生導師,*******中央社會和法制委員會副主任、民進北京市委員會委員、民進北京大學委員會副主委;兼任中國區域科學協會副理事長兼秘書長、中國區域科學協會城市管理專業委員會主任委員,中國城市經濟學會公共經濟與政策專業委員會主任委員,中國城市科學研究會數治城鄉專業委員會副主任委員,公共經濟研究會常務理事,北京城市管理學會副會長,《城市管理研究》(第1~6輯)主編等。主要研究領域為城市經濟與城市管理、區域發展規劃與政策、地方政府與公共財政等。近年來在城市管理與城市治理領域的主要著作包括《營建新型共同體:中國城市社區治理研究》《從失配到適配:北京公共產品空間匹配循證分析》《城市治理:重塑我們向往的發展》《中國城市精細化管理研究》《中國都市圈協同發展水平測度》《中國都市圈綜合發展能力評價》。
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