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最高人民法院森林資源民事糾紛司法解釋理解與適用 版權(quán)信息
- ISBN：9787510937033
- 條形碼：9787510937033 ; 978-7-5109-3703-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
最高人民法院森林資源民事糾紛司法解釋理解與適用 內(nèi)容簡介
本書對于《*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中各條款的立法要旨及實務(wù)操作要點進行了權(quán)威闡釋，對于正確處理森林資源民事糾紛案件，維護環(huán)境保護權(quán)益具有指導(dǎo)意義。
最高人民法院森林資源民事糾紛司法解釋理解與適用 目錄
**部分 司法解釋全文
*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（2022年6月13日）
第二部分 司法解釋及配套案例新聞發(fā)布材料《*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布稿
《*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及配套典型案例新聞發(fā)布稿
《*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及配套典型案例發(fā)布會答記者問
第三部分 條文理解與適用
引言
**條【適用范圍和審判原則】
第二條【案件受理】
第三條【未辦理相關(guān)手續(xù)的合同效力】
第四條【未經(jīng)共有人同意處分】
第五條【民主議定程序】
第六條【林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓】
第七條【林地經(jīng)營權(quán)重復(fù)處分】
第八條【林地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)】
第九條【侵害優(yōu)先權(quán)的救濟】
第十條【承包方變動時林地經(jīng)營權(quán)的處理】
第十一條【合同當事人主張經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)超期】
第十二條【非合同當事人主張經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)超期】
第十三條【合同終止時地上林木的處理】
第十四條【公益林經(jīng)營合同】
第十五條【森林資源資產(chǎn)抵押】
第十六條【新類型擔保】
第十七條【森林生態(tài)環(huán)境修復(fù)】
第十八條【修復(fù)義務(wù)具體要求】
第十九條【森林生態(tài)環(huán)境損害賠償】
第二十條【認購林業(yè)碳匯】
第二十一條【勞務(wù)代償】
第二十二條【修復(fù)保證金】
第二十三條【適用條款】
第四部分 指導(dǎo)性案例和典型案例
指導(dǎo)性案例
1．指導(dǎo)案例137號：云南省劍川縣人民檢察院訴劍川縣森林公安局
怠于履行法定職責環(huán)境行政公益訴訟案
2．指導(dǎo)案例172號：秦某學濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案
3．指導(dǎo)案例173號：北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴中國水電
顧問集團新平開發(fā)有限公司、中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院
有限公司生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟案
4．指導(dǎo)案例174號：中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴
雅礱江流域水電開發(fā)有限公司生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟案
……
第五部分 相關(guān)法律、行政法規(guī)與司法解釋
*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（2022年6月13日）
第二部分 司法解釋及配套案例新聞發(fā)布材料《*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》新聞發(fā)布稿
《*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及配套典型案例新聞發(fā)布稿
《*高人民法院關(guān)于審理森林資源民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》及配套典型案例發(fā)布會答記者問
第三部分 條文理解與適用
引言
**條【適用范圍和審判原則】
第二條【案件受理】
第三條【未辦理相關(guān)手續(xù)的合同效力】
第四條【未經(jīng)共有人同意處分】
第五條【民主議定程序】
第六條【林地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓】
第七條【林地經(jīng)營權(quán)重復(fù)處分】
第八條【林地經(jīng)營權(quán)再流轉(zhuǎn)】
第九條【侵害優(yōu)先權(quán)的救濟】
第十條【承包方變動時林地經(jīng)營權(quán)的處理】
第十一條【合同當事人主張經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)超期】
第十二條【非合同當事人主張經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)超期】
第十三條【合同終止時地上林木的處理】
第十四條【公益林經(jīng)營合同】
第十五條【森林資源資產(chǎn)抵押】
第十六條【新類型擔保】
第十七條【森林生態(tài)環(huán)境修復(fù)】
第十八條【修復(fù)義務(wù)具體要求】
第十九條【森林生態(tài)環(huán)境損害賠償】
第二十條【認購林業(yè)碳匯】
第二十一條【勞務(wù)代償】
第二十二條【修復(fù)保證金】
第二十三條【適用條款】
第四部分 指導(dǎo)性案例和典型案例
指導(dǎo)性案例
1．指導(dǎo)案例137號：云南省劍川縣人民檢察院訴劍川縣森林公安局
怠于履行法定職責環(huán)境行政公益訴訟案
2．指導(dǎo)案例172號：秦某學濫伐林木刑事附帶民事公益訴訟案
3．指導(dǎo)案例173號：北京市朝陽區(qū)自然之友環(huán)境研究所訴中國水電
顧問集團新平開發(fā)有限公司、中國電建集團昆明勘測設(shè)計研究院
有限公司生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟案
4．指導(dǎo)案例174號：中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴
雅礱江流域水電開發(fā)有限公司生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟案
……
第五部分 相關(guān)法律、行政法規(guī)與司法解釋
展開全部
最高人民法院森林資源民事糾紛司法解釋理解與適用 節(jié)選
三是堅持綠色發(fā)展，準確把握發(fā)展與保護協(xié)同共生的辯證關(guān)系。習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山。要充分認識到綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是社會財富、經(jīng)濟財富，準確把握發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境之間互為基礎(chǔ)、互為目標、相互協(xié)調(diào)的關(guān)系，自覺在思想上行動上將兩者統(tǒng)一起來。人民法院應(yīng)當堅持協(xié)同推進的指導(dǎo)思想，不斷創(chuàng)新審判執(zhí)行方式，以保護生態(tài)環(huán)境促進經(jīng)濟發(fā)展，以保障經(jīng)濟發(fā)展反哺生態(tài)環(huán)境改善，促進良性互動，形成良性循環(huán)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，找準環(huán)境保護、經(jīng)濟發(fā)展與人民群眾環(huán)境權(quán)益之間的平衡點，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。積極適用預(yù)防性、恢復(fù)性司法措施，靈活運用多種責任承擔方式，促進受損生態(tài)環(huán)境及時有效恢復(fù)，推動將經(jīng)濟發(fā)展、人類活動控制在生態(tài)環(huán)境和自然資源可承載限度范圍內(nèi)。 四是堅持系統(tǒng)觀念，嚴格遵循山水林田湖草沙系統(tǒng)保護的科學路徑。習近平總書記指出，生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng)，是相互依存，緊密聯(lián)系的有機鏈條。人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在林和草。司法審判應(yīng)當深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于生命共同體的重要論述，從系統(tǒng)工程和全局視野開拓司法參與環(huán)境治理的科學路徑。注重提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，以生態(tài)功能區(qū)、自然保護地、重點流域等為單位，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理目標，建立生態(tài)環(huán)境治理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。結(jié)合各轄區(qū)的地域特點，按照生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)在規(guī)律，確定系統(tǒng)保護的基本思路，研究有效對策，創(chuàng)新具體舉措。充分考量針對特定環(huán)境要素的修復(fù)行為對生態(tài)環(huán)境整體造成的影響，*大限度運用近自然方法、生態(tài)化技術(shù)確定修復(fù)方案，不斷提升環(huán)境修復(fù)的系統(tǒng)性、整體性、功能性和均衡性。 五是堅持*嚴密法治，切實強化生態(tài)紅線不可觸碰的法律底線意識。習近平總書記指出，要用*嚴格的制度、*嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境。涉森林等環(huán)境資源案件的審理，要準確適用刑事、民事、行政等法律責任，綜合運用環(huán)境公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境保護禁止令、環(huán)境侵權(quán)懲罰性賠償?shù)戎贫却胧哟髮ξ廴经h(huán)境、破壞生態(tài)行為的懲治追責力度，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境國內(nèi)法治和涉外法治。健全完善行政執(zhí)法與環(huán)境司法銜接機制，嚴厲懲治污染環(huán)境、破壞生態(tài)以及玩忽職守、濫用職權(quán)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境嚴重損害的犯罪行為，提升環(huán)境犯罪成本，震懾潛在環(huán)境危害者。正確運用法律解釋規(guī)則和裁判方法，通過專門化的審判落實*嚴格的源頭保護、損害賠償和責任追究制度，著力解決生態(tài)環(huán)境修復(fù)難問題。 （三）落實《民法典》綠色原則，促進資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護 《民法典》第9條規(guī)定：“民事主體從事民事活動，應(yīng)當有利于節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境”，將綠色原則作為開展民事活動的基本準則。綠色原則寫入《民法典》，開世界民事立法之先河，為世界生態(tài)文明建設(shè)提供了中國方案，具有鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。堅持以綠色原則為引領(lǐng)，準確理解與適用《民法典》綠色條款，是環(huán)境資源審判的特色。 森林資源作為一種公共產(chǎn)品，具有經(jīng)濟價值和生態(tài)價值。權(quán)利人享有權(quán)利的同時，應(yīng)當遵循《民法典》綠色原則和綠色條款，遵守《環(huán)境保護法》《森林法》等法律法規(guī)關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的規(guī)定。《森林法》以規(guī)范促進森林資源可持續(xù)利用和發(fā)展，維護森林生態(tài)安全，推動生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展為立法目的。司法審判應(yīng)當充分考量森林資源的生態(tài)功能價值，避免簡單將其作為普通財產(chǎn)處理，在尊重契約精神、促進統(tǒng)一市場和公平競爭的同時，注重對森林資源保護管理制度的維護，推動森林資源有序合理利用，切實維護環(huán)境正義和代際公平。 本司法解釋第1條規(guī)定，審理涉及森林資源的民事糾紛案件，應(yīng)當貫徹《民法典》綠色原則，這是司法解釋中**次明確提出“綠色原則”。解釋多個條款體現(xiàn)了對綠色原則的貫徹落實。 一是在林地承包經(jīng)營糾紛處理中，以節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境為重要遵循。本司法解釋第5條在維護法律規(guī)定的民主議定程序基礎(chǔ)上，依法保護集體林地承包中已經(jīng)對林地大量投入的善意相對人，避免社會資源浪費。本司法解釋第7條基于占有使用林地所形成的交易公示外觀，將合法占有使用林地作為林地經(jīng)營權(quán)重復(fù)處分的確權(quán)考量因素，明確在受讓方未依法辦理登記手續(xù)的情形下，由爭議發(fā)生前已經(jīng)合法占有使用林地并大量投入的一方取得林地經(jīng)營權(quán)，妥善解決因林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題和糾紛。 二是在林業(yè)經(jīng)營合同履行中，以避免資源浪費、環(huán)境污染和生態(tài)破壞為重要目標。林業(yè)生產(chǎn)周期長，承包期、經(jīng)營期屆滿或者合同解除時，林木未到主伐期或未辦理采伐許可的，不允許砍伐。本司法解釋第13條充分考慮林業(yè)經(jīng)營特點，對于合同終止時地上林木的處理，規(guī)定有約定的從約定，但該約定依據(jù)《民法典》第153條的規(guī)定應(yīng)當認定無效的除外；合同沒有約定或者約定不明，當事人事后協(xié)商一致延長合同期限至輪伐期或者其他合理期限屆滿的，可以請求在延長的合同期限內(nèi)，由繼續(xù)使用林地的一方承擔合理林地使用費；當事人未能就延長合同期限協(xié)商一致的，林木種植方有權(quán)請求對地上林木價值進行合理補償。 三是在森林生態(tài)環(huán)境損害賠償案件中，以嚴格追究環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)責任為基本要求。本司法解釋以第17條至第22條六個條款，進一步細化了《民法典》第1234條、第1235條關(guān)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)責任和公益訴訟賠償范圍的有關(guān)規(guī)定，嚴格追究生態(tài)環(huán)境侵權(quán)人法律責任，引導(dǎo)社會公眾合理利用自然資源和環(huán)境容量，協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。 ……
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