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檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787522714929
- 條形碼：9787522714929 ; 978-7-5227-1492-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究 內(nèi)容簡介
《檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究》系作者2017年主持的中國法學(xué)會(huì)部級(jí)課題“檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究”的*終成果。 《檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究》對檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的基本理論展開了分析。 《檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究》認(rèn)為，我國反壟斷法實(shí)施機(jī)制面臨諸多困境，無法簡單通過內(nèi)部改革得以突破，需要借助外部制度的引入來加以解決，而檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟具有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ)、緊迫的現(xiàn)實(shí)要求和巨大的制度價(jià)值。 《檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究》對已于2022年為我國反壟斷法所引入的檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟制度如何具體實(shí)施展開了研究，同時(shí)認(rèn)為我國今后應(yīng)當(dāng)建立檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟制度，并就其中涉及的重要實(shí)體和程序問題進(jìn)行了前瞻性探討。
檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究 目錄
引言
**章 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟基本理論
**節(jié) 檢察權(quán)的產(chǎn)生及其發(fā)展
第二節(jié) 公共利益的界定
第三節(jié) 公益訴訟的定義與類型
第四節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的制度優(yōu)勢與價(jià)值
第二章 我國反壟斷法實(shí)施機(jī)制及其面臨的困境
**節(jié) 我國反壟斷法實(shí)施機(jī)制概述
第二節(jié) 我國反壟斷行政執(zhí)法面臨的困境一：存在不作為且無法得到有效糾正
第三節(jié) 我國反壟斷行政執(zhí)法面臨的困境二：存在亂作為且無法得到有效糾正
第四節(jié) 我國反壟斷民事訴訟面臨的困境
第五節(jié) 我國反壟斷行政訴訟面臨的困境
第六節(jié) 總結(jié)
第三章 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的法理基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)需求及制度價(jià)值
**節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的法理基礎(chǔ)
第二節(jié) 壟斷損害的特殊性及對檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的現(xiàn)實(shí)需求
第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的制度價(jià)值
第四節(jié) 反壟斷公共利益無法通過其他方式得以有效保護(hù)
第四章 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟
**節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟針對的涉嫌壟斷行為類型
第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟管轄
第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟與現(xiàn)行反壟斷法實(shí)施機(jī)制的協(xié)調(diào)
第四節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟的公告制度
第五節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟的訴訟請求范圍
第五章 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟
**節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟的必要性分析
第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟的行政行為類型
第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟管轄
第四節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟與現(xiàn)行反壟斷法實(shí)施機(jī)制的協(xié)調(diào)
第五節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟的檢察建議前置程序
參考文獻(xiàn)
**章 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟基本理論
**節(jié) 檢察權(quán)的產(chǎn)生及其發(fā)展
第二節(jié) 公共利益的界定
第三節(jié) 公益訴訟的定義與類型
第四節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的制度優(yōu)勢與價(jià)值
第二章 我國反壟斷法實(shí)施機(jī)制及其面臨的困境
**節(jié) 我國反壟斷法實(shí)施機(jī)制概述
第二節(jié) 我國反壟斷行政執(zhí)法面臨的困境一：存在不作為且無法得到有效糾正
第三節(jié) 我國反壟斷行政執(zhí)法面臨的困境二：存在亂作為且無法得到有效糾正
第四節(jié) 我國反壟斷民事訴訟面臨的困境
第五節(jié) 我國反壟斷行政訴訟面臨的困境
第六節(jié) 總結(jié)
第三章 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的法理基礎(chǔ)、現(xiàn)實(shí)需求及制度價(jià)值
**節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的法理基礎(chǔ)
第二節(jié) 壟斷損害的特殊性及對檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的現(xiàn)實(shí)需求
第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟的制度價(jià)值
第四節(jié) 反壟斷公共利益無法通過其他方式得以有效保護(hù)
第四章 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟
**節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟針對的涉嫌壟斷行為類型
第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟管轄
第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟與現(xiàn)行反壟斷法實(shí)施機(jī)制的協(xié)調(diào)
第四節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟的公告制度
第五節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷民事公益訴訟的訴訟請求范圍
第五章 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟
**節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟的必要性分析
第二節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟的行政行為類型
第三節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟管轄
第四節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟與現(xiàn)行反壟斷法實(shí)施機(jī)制的協(xié)調(diào)
第五節(jié) 檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷行政公益訴訟的檢察建議前置程序
參考文獻(xiàn)
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檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究 節(jié)選
《檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究》： 三 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)不作為無法得到有效糾正 （一）程序方面的不作為無法得到有效糾正 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)程序方面的執(zhí)法不作為又可以依據(jù)是否有相關(guān)主體進(jìn)行舉報(bào)而劃分為兩種情形，接下來也結(jié)合這兩種情形展開分析。 首先，沒有相關(guān)主體進(jìn)行舉報(bào)的情況下反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在程序方面不作為。對于客觀存在的壟斷行為，如果反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在程序上并不主動(dòng)展開反壟斷執(zhí)法，這種不作為將無法得到有效糾正。因?yàn)閷τ诖朔N情形之下的反壟斷執(zhí)法，除非反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)主動(dòng)對外披露，否則外界很難知曉其是否已經(jīng)注意到實(shí)踐中所存在的壟斷行為，因而也就更加無從知曉其事實(shí)上所存在的執(zhí)法不作為。既然反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)事實(shí)上所存在的執(zhí)法不作為都不為外界所知，自然也就沒有相關(guān)主體針對這種不作為尋求救濟(jì)，因此無法得到有效糾正。 其次，有相關(guān)主體進(jìn)行舉報(bào)情況下反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在程序方面的不作為。在這種情形之下，盡管存在舉報(bào)人或者新聞媒體的督促，從而能夠?qū)Ψ磯艛鄨?zhí)法機(jī)構(gòu)形成一定的壓力，但這并不意味反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的這種不作為就能夠因此而得到有效糾正。主要有以下兩個(gè)方面的原因：一方面，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)以執(zhí)法資源不足進(jìn)行“抗辯”。“從經(jīng)驗(yàn)上看，執(zhí)法資源的豐裕程度常常與執(zhí)法的規(guī)則化緊密相關(guān)，前者越是充分，日常監(jiān)管就越是到位，反之則日常監(jiān)管越是缺位。”但是，執(zhí)法資源本身并不是一個(gè)可以精確量化的事物，以執(zhí)法資源不足為由來解釋反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)為什么未能展開反壟斷執(zhí)法并不能完全令人信服。如果執(zhí)法資源不足可以成為反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)解釋為什么未展開反壟斷執(zhí)法的理由，那么，某些經(jīng)濟(jì)相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的反壟斷執(zhí)法案件為什么反而要比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的反壟斷執(zhí)法案件更多？不過，由于并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)能夠準(zhǔn)確判斷反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)所掌握的執(zhí)法資源與完全查處市場上存在的壟斷行為所需要的執(zhí)法資源之間究竟有多大的空缺，因此往往無法對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出的這種抗辯進(jìn)行有效反駁。另一方面，壟斷協(xié)議案件和濫用市場支配地位案件反壟斷執(zhí)法并不像經(jīng)營者集中反壟斷審查那樣具有相對明確的時(shí)間限制，這就使得反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)即便是在相關(guān)當(dāng)事人舉報(bào)的壓力之下而不得不展開反壟斷調(diào)查，其也可以采取敷衍的策略，只是在形式上對外作出展開調(diào)查的姿態(tài)，而實(shí)質(zhì)上卻仍然停滯不前。我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在壟斷案件查處的信息披露方面并沒有建立起成熟的制度，在案件調(diào)查的啟動(dòng)、案件查處的重要節(jié)點(diǎn)等方面的信息披露都尚停留在零星的新聞報(bào)道上，只是在案件*終查處結(jié)束作出執(zhí)法決定以后才在其網(wǎng)站上對外進(jìn)行披露。而歐盟委員會(huì)，美國司法部、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)，以及德國聯(lián)邦卡特爾局等多個(gè)司法轄區(qū)在反壟斷執(zhí)法的信息披露方面都要更加完整、全面、及時(shí)，能夠做到自案件調(diào)查之日起至*終作出執(zhí)法決定全流程的重要節(jié)點(diǎn)都及時(shí)披露相關(guān)信息。由于我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)啟動(dòng)反壟斷調(diào)查時(shí)并不負(fù)有對外進(jìn)行信息披露的義務(wù)，因此，即便有相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行了舉報(bào)，至于反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)是否真正啟動(dòng)了調(diào)查程序也往往無法為外界所知，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)在啟動(dòng)調(diào)查程序方面的不作為也就無法得到有效糾正了。 （二）實(shí)體方面的不作為無法得到有效糾正 反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)體方面的不作為有兩個(gè)前提條件，即反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)定涉嫌壟斷行為構(gòu)成壟斷，以及涉嫌壟斷行為客觀上確實(shí)是壟斷行為。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)未作出相關(guān)行政執(zhí)法決定只是一種形式上的*終表現(xiàn)。但是，由于這兩個(gè)前提條件很難外在地得以完全地確認(rèn)，因此，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)體方面的這種不作為也就很難得到有效糾正。 ……
檢察機(jī)關(guān)提起反壟斷公益訴訟問題研究 作者簡介
譚袁，男，湖北恩施人，法學(xué)博士，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院副教授，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)競爭法研究中心執(zhí)行主任。出版《反壟斷執(zhí)法權(quán)配置問題研究》《標(biāo)準(zhǔn)必要專利核心爭議探究及制度建構(gòu)》兩部學(xué)術(shù)專著，《反托拉斯法：案例與解析》譯著，發(fā)表論文二十余篇。主持國家社科基金青年項(xiàng)目、一般項(xiàng)目等國家、省部級(jí)課題。最高人民法院研修學(xué)者，北京市市場監(jiān)督管理局反壟斷專家?guī)斐蓡T，北京市法學(xué)會(huì)“百名法學(xué)英才”。
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