金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管:國際研究鏡鑒.III 版權(quán)信息
- ISBN:9787509687444
- 條形碼:9787509687444 ; 978-7-5096-8744-4
- 裝幀:一般膠版紙
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金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管:國際研究鏡鑒.III 內(nèi)容簡介
中國社會科學(xué)院金融法律與金融監(jiān)管研究基地高度關(guān)注金融監(jiān)管、金融危機(jī)以及系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)方面的研究,本著“以國際研究為鏡,作中國改革之鑒”的理念,從2013年起組織專業(yè)人員從知名智庫、國際組織、美聯(lián)儲、英格蘭銀行等機(jī)構(gòu)及一些國外期刊中,精選重要的工作論文和研究報(bào)告,擇其精要進(jìn)行編譯,力圖將國外新的研究成果推薦到國內(nèi)。相關(guān)研究成果按月發(fā)布在“金融監(jiān)管網(wǎng)”(http://www.flr-cass.org),并通過微信公眾號(金融監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)觀察)的形式向社會各界推送。2016年6月和2019年4月,研究基地相繼出版了兩部《金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管:國際研究鏡鑒》,該書是該系列的第三部學(xué)術(shù)成果,并延續(xù)了之前的寫作體例和編譯風(fēng)格。《金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管-國際研究鏡鑒3》編譯了國際貨幣基金組織、美聯(lián)儲、英格蘭銀行及國外知名學(xué)者有關(guān)金融監(jiān)管、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)等領(lǐng)域的新研究成果,以期激發(fā)學(xué)術(shù)界的研究靈感,促進(jìn)監(jiān)管政策的完善,對理論界和實(shí)務(wù)界起到一定的幫助作用。
金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管:國際研究鏡鑒.III 目錄
1.基金投資者能否區(qū)分好壞經(jīng)理?
2.信貸配置的風(fēng)險(xiǎn)程度是金融脆弱性的來源
3.金融發(fā)展與創(chuàng)新:是否存在熊彼特創(chuàng)新理論的證據(jù)?
4.重新審視金融與創(chuàng)新的關(guān)系
5.銀行小額存款比大額存款更不穩(wěn)定?
6.金融依賴與企業(yè)創(chuàng)新:基于企業(yè)上市的分析
7.危機(jī)后銀行主導(dǎo)和市場主導(dǎo)金融體系下的企業(yè)融資
8.與年齡相關(guān)的金融脆弱性:老年人更容易受到金融詐騙嗎?
9.預(yù)期對投資組合選擇的影響有多大?
10.非利息收入會增加銀行的風(fēng)險(xiǎn)嗎?零售型銀行與投資型銀行的比較
11.金融發(fā)展與創(chuàng)新:跨國證據(jù)
12.次級借款人在推動美國房地產(chǎn)繁榮中所扮演的角色
13.新冠疫情前的美國金融格局
14.共同基金持有的信用違約互換:流動性、收益率和風(fēng)險(xiǎn)
15.私人機(jī)構(gòu)發(fā)行的安全資產(chǎn)
16.歐洲中央銀行的貨幣政策公告:金融市場的反應(yīng)
17.網(wǎng)絡(luò)攻擊的財(cái)務(wù)和經(jīng)營后果
18.金融全球化的總量效應(yīng)與分配效應(yīng)
19.什么對創(chuàng)新的影響更大:政策還是政策不確定性
20.金融全球化與不平等:資本是一把“雙刃劍”
21.新冠疫情期間歐洲主權(quán)債券市場的流動性
22.美聯(lián)儲比歐洲中央銀行的溢出效應(yīng)強(qiáng)度更大、范圍更廣
23.中央銀行溝通:誰發(fā)言更重要
24.網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)剖析
25.利潤轉(zhuǎn)移的全球性證據(jù):無形資產(chǎn)的作用
26.金融化和韓國公司研發(fā)投資的放緩
27.新冠疫情期間銀行IT技術(shù)的運(yùn)用對貸款的影響
28.新冠疫情期間的法國中小企業(yè)
二 金融監(jiān)管與《巴塞爾協(xié)議》
1.美國大銀行的復(fù)雜程度在降低嗎
2.金融穩(wěn)定委員會(FSB)美洲區(qū)域協(xié)商小組(RCG)
3.宏觀審慎監(jiān)管:現(xiàn)在和未來
4.多德-弗蘭克法案通過后小企業(yè)貸款下降
5.杠桿規(guī)則套利
6.銀行業(yè)審慎流動性監(jiān)管
7.如何設(shè)計(jì)歐洲存款保險(xiǎn)計(jì)劃
8.銀行資本的自動穩(wěn)定器
9.中央銀行和聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)
10.歐洲新的監(jiān)管架構(gòu)
11.銀行可用資本
……
三 系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與測度
四 宏觀審慎政策與影子銀行
五 普惠金融與金融科技
金融風(fēng)險(xiǎn)與監(jiān)管:國際研究鏡鑒.III 節(jié)選
自2008年金融危機(jī)以來,各國中央銀行不斷增加新的職能。*近在冰島發(fā)生的事件表明了這種職能擴(kuò)張的風(fēng)險(xiǎn)。2019年4月30日,冰島*大的出口商向警方起訴了現(xiàn)任和前任中央銀行高級職員(包括現(xiàn)任行長),指控他們在履行職責(zé)時(shí)存在不當(dāng)行為。任何監(jiān)管機(jī)構(gòu)都會做出一些被認(rèn)為是錯誤的決定,當(dāng)它做出決定時(shí),法律和政治力量可以介入,并強(qiáng)制執(zhí)行決議。錯誤是不可避免的,也是可以預(yù)料的,所以人們通常對這些錯誤有一定的容忍度,而聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)通常是可控的。一、背景2008年冰島危機(jī)之后,政府被迫實(shí)施資本管制,由中央銀行負(fù)責(zé)。中央銀行是規(guī)章制度的設(shè)計(jì)者、違規(guī)行為的監(jiān)督者和執(zhí)法者。中央銀行行長成為貨幣市場的“警察局長”。2012年,中央銀行認(rèn)為該國*大的出口商Samherji漁業(yè)公司違反了資本管制。作為回應(yīng),中央銀行在副行長授權(quán)下,對Samherji的總部組織了一次警方突襲。媒體得到了密報(bào),電視記者陪同警方進(jìn)行了突襲。冰島當(dāng)?shù)孛襟w進(jìn)行了大肆報(bào)道,使這次襲擊成為全球新聞。毫無疑問,這對Samherji的聲譽(yù)產(chǎn)生了重大影響。中央銀行認(rèn)為有足夠的理由起訴Samherji,于是將案件移交檢察機(jī)關(guān),但檢察機(jī)關(guān)不同意,撤銷了訴訟。隨后,中央銀行利用其監(jiān)管權(quán)力對Samherji處以罰款,Samherji對罰款提出質(zhì)疑。*終,在2018年底,*高法院做出了有利于Samherji的裁決。國會監(jiān)察員批評了中央銀行對這一爭端的處理方式,認(rèn)為中央銀行沒有遵循正確的法律,并提出了一個問題,即中央銀行是否在突襲之前就通知了媒體。二、結(jié)果Samherji要求中央銀行道歉并賠償罰款和法律費(fèi)用。這讓中央銀行陷入了困境,同意意味著承認(rèn)錯誤,而拒絕則意味著繼續(xù)爭論。這兩種選擇都會對中央銀行的聲譽(yù)造成影響。Samherji和中央銀行之間的斗爭變得越來越激烈。舉個例子,*近Samherji的首席執(zhí)行官和中央銀行行長在議會的攝像機(jī)前發(fā)生了爭執(zhí)。并且,Samherji的首席執(zhí)行官對中央銀行高級職員提起了刑事訴訟。如果其他一些機(jī)構(gòu)被授予類似的執(zhí)法權(quán)(金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常都是這樣),它們很可能會走上類似的道路,受到同樣的挑戰(zhàn)。三、獨(dú)立與政治監(jiān)督中央銀行的獨(dú)立性似乎是事情發(fā)展的關(guān)鍵因素。當(dāng)然,任何監(jiān)管機(jī)構(gòu)在受到質(zhì)疑時(shí)都會為自己的決定辯護(hù),但*終解決糾紛的是外部實(shí)體,主要是法院。雖然沒有哪個監(jiān)管機(jī)構(gòu)愿意看到自己的決策被推翻,但后果通常沒有那么嚴(yán)重。當(dāng)法院做出不利于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的裁決時(shí),要么監(jiān)管機(jī)構(gòu)接受這一裁決.要么試圖堵住導(dǎo)致其敗訴的任何漏洞。無論哪種方式,法院都會履行自己的職責(zé),在大多數(shù)情況下,名譽(yù)的影響是有限的。相反,正如冰島的例子所示,中央銀行的獨(dú)立性導(dǎo)致了解決方案的巨大不確定性。中央銀行的決定可以被法院否決,也可以受到議會的批評,但它們無法強(qiáng)制執(zhí)行一項(xiàng)決議。中央銀行的獨(dú)立性意味著,中央銀行的觀點(diǎn)必須被視為一種另類的世界觀,有別于政府和法院的觀點(diǎn),而且不像任何其他政府機(jī)構(gòu)那樣完全受制于它們。獨(dú)立性的存在有可能導(dǎo)致不可調(diào)和的爭端。中央銀行在管理貨幣政策方面的關(guān)鍵角色——當(dāng)然這也是賦予中央銀行獨(dú)立性的原因——意味著,這類未解決爭端的影響可能非常嚴(yán)重。當(dāng)然,獨(dú)立性可能會讓中央銀行成為一個更有效的監(jiān)管機(jī)構(gòu),但它確實(shí)會讓憲法問題變得更加明顯——當(dāng)一家中央銀行擁有實(shí)質(zhì)上獨(dú)立于法院和議會的權(quán)力時(shí),憲法問題就會出現(xiàn)。這可能會讓中央銀行變得更加沉默。因此,與政治監(jiān)督相比,它的監(jiān)管效率會更低。這也可能使中央銀行變的傲慢自大,對包括法院在內(nèi)的其他當(dāng)局的挑戰(zhàn)不屑一顧。四、更廣泛的教訓(xùn)Kylland和Prescot關(guān)于中央銀行獨(dú)立性的*初想法是,這將增強(qiáng)貨幣政策的可信度,因?yàn)檎蛡冊僖膊荒芨深A(yù)利率了。為了獲得信譽(yù),政治當(dāng)局給予中央銀行前所未有的獨(dú)立性,超過任何其他政府機(jī)構(gòu)。作為交換,他們必須以有利于公眾利益的方式行事。貨幣政策雖然在技術(shù)上很復(fù)雜,但它也是分散的和直接的。有一個主要的目標(biāo)(通貨膨脹)和兩個工具(貨幣的價(jià)格和數(shù)量)。這三個變量都是可以直接監(jiān)控的,因此中央銀行的績效可以由外部利益相關(guān)者評估。同樣重要的是,貨幣政策的影響是分散的。總的來說,財(cái)富的分配效應(yīng)可能很大。貨幣政策有多個變量需要觀察和控制,其中任何一個都可能與其他變量發(fā)生直接沖突,其中許多變量可測性和可用性很差。更重要的是,貨幣政策的影響是直接的,中央銀行監(jiān)管針對的是個人和特定的公司,比如Samherji及其首席執(zhí)行長官。有直接的贏家,也有明確的輸家。正如Issing所指出的,這些行動或中央銀行本身是對其獨(dú)立性的一個關(guān)鍵威脅。因此,規(guī)章本身就是政治性的,中央銀行當(dāng)局需要政治領(lǐng)導(dǎo)人的支持。因此,它不可能像一家只負(fù)責(zé)貨幣政策的中央銀行那樣獨(dú)立。五、結(jié)論將監(jiān)管嵌入中央銀行內(nèi)部是有充分理由的。因?yàn)楹茈y將貨幣政策與宏觀審慎和微觀審慎分開,并且都使用類似的工具和信息。Samherji與冰島中央銀行之間的沖突凸顯了相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。中央銀行積累的權(quán)力越大,參與日常監(jiān)管的越多,沖突的范圍就越大,中央銀行的獨(dú)立性就越有可能阻礙它們解決問題。中央銀行的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)隨著其權(quán)力的增加而增加,矛盾的是,它可能使中央銀行更不愿意采取行動。因此,中央銀行可能不如具有政治監(jiān)督的監(jiān)管機(jī)構(gòu)有效。任何規(guī)模足夠大且尚未解決的沖突,都有可能削弱中央銀行的獨(dú)立性或?qū)е卤O(jiān)管癱瘓。
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