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監(jiān)察法學(xué)原理 版權(quán)信息
- ISBN：9787522708393
- 條形碼：9787522708393 ; 978-7-5227-0839-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>
監(jiān)察法學(xué)原理 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《監(jiān)察法學(xué)原理》是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所、國(guó)際法研究所、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察法學(xué)研究團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合南方科技大學(xué)廉潔治理研究院紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)研究中心、國(guó)內(nèi)著名紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)者和紀(jì)檢監(jiān)察一線相關(guān)人員，群策群力、團(tuán)結(jié)協(xié)作形成的一項(xiàng)重大研究成果，也是紀(jì)檢監(jiān)察法學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系和話語(yǔ)體系建設(shè)的又一重要成績(jī)。該書(shū)的出版，將進(jìn)一步明確監(jiān)察法學(xué)的學(xué)科屬性和定位，闡明基本立場(chǎng)和命題，廓清核心術(shù)語(yǔ)和范疇：將有助于提升紀(jì)檢監(jiān)察法治理論水平，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)！ 侗O(jiān)察法學(xué)原理》一書(shū)注重政治性與科學(xué)性、理論性與實(shí)踐性的統(tǒng)一，注重多元研究方法的融匯使用，注重學(xué)習(xí)借鑒基礎(chǔ)上的創(chuàng)新。全書(shū)近五十萬(wàn)字、十三章，分為三個(gè)部分：**部分（一、二章），從監(jiān)察、監(jiān)察權(quán)、監(jiān)察制度、監(jiān)察法等基本概念入題，追本溯源、正本清源，回顧了古今中外監(jiān)察制度和理論的演進(jìn)和發(fā)展，廓清了重要相關(guān)概念和命題；第二部分（第三一十二章），緊密結(jié)合《監(jiān)察法》《監(jiān)察官法》《監(jiān)察法實(shí)施條例》等的規(guī)定及相關(guān)釋義，融合實(shí)務(wù)操作、域外相關(guān)制度、學(xué)界討論等，勾勒了監(jiān)察法學(xué)的基礎(chǔ)原理，同時(shí)對(duì)監(jiān)察權(quán)的性質(zhì)、監(jiān)察職權(quán)行使原則、監(jiān)察法和監(jiān)察法規(guī)的屬性等重要理論問(wèn)題予以回應(yīng)：第三部分（第十三章），就監(jiān)察法與黨紀(jì)法規(guī)的貫通銜接進(jìn)行了深入闡釋。
監(jiān)察法學(xué)原理 目錄
**章 監(jiān)察制度概述
**節(jié) 監(jiān)察的基本概念
第二節(jié) 監(jiān)察制度的起源和發(fā)展
第三節(jié) 國(guó)家監(jiān)察體制改革
第二章 監(jiān)察法概述
**節(jié) 監(jiān)察法的概念、淵源與性質(zhì)
第二節(jié) 監(jiān)察法的立法目的與指導(dǎo)思想
第三節(jié) 監(jiān)察法的基本原則
第四節(jié) 監(jiān)察法律關(guān)系
第三章 監(jiān)察機(jī)關(guān)
**節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)
第二節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織體系
第三節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作原則
第四章 監(jiān)察職責(zé)
**節(jié) 監(jiān)察職責(zé)概述
第二節(jié) 監(jiān)督職責(zé)
第三節(jié) 調(diào)查職責(zé)
第四節(jié) 處置職責(zé)
第五章 監(jiān)察官制度
**節(jié) 監(jiān)察官制度概述
第二節(jié) 監(jiān)察官制度的基本內(nèi)容
第六章 監(jiān)察范圍和管轄
**節(jié) 監(jiān)察對(duì)象
第二節(jié) 監(jiān)察事項(xiàng)
第三節(jié) 管轄原則和權(quán)限
第七章 監(jiān)察權(quán)限
**節(jié) 監(jiān)察權(quán)限概述
第二節(jié) 監(jiān)察職權(quán)行使原則
第三節(jié) 談話、訊問(wèn)與詢問(wèn)
第四節(jié) 留置
第五節(jié) 查詢、凍結(jié)等八項(xiàng)措施
第八章 監(jiān)察證據(jù)與證明
**節(jié) 監(jiān)察證據(jù)概述
第二節(jié) 監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的關(guān)系
第三節(jié) 監(jiān)察證據(jù)的收集、固定、審查、運(yùn)用
第四節(jié) 監(jiān)察證明標(biāo)準(zhǔn)
第九章 監(jiān)察程序
**節(jié) 監(jiān)察程序概述
第二節(jié) 受理報(bào)案和舉報(bào)
第三節(jié) 問(wèn)題線索處置
第四節(jié) 調(diào)查程序
第五節(jié) 審理與處置
第六節(jié) 移送審查起訴
第七節(jié) 特別程序
第十章 反腐敗國(guó)際合作
**節(jié) 反腐敗國(guó)際合作概述
第二節(jié) 反腐敗國(guó)際合作的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
第三節(jié) 中國(guó)開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作的主要內(nèi)容
第十一章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
**節(jié) 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督概述
第二節(jié) 外部監(jiān)督
第三節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督
第十二章 監(jiān)察法律責(zé)任與監(jiān)察救濟(jì)
**節(jié) 監(jiān)察法律責(zé)任概念與法律責(zé)任體系
第二節(jié) 監(jiān)察救濟(jì)的機(jī)制
第十三章 監(jiān)察法與黨紀(jì)法規(guī)的貫通銜接
**節(jié) 紀(jì)法貫通、法法銜接概述
第二節(jié) 紀(jì)法貫通、法法銜接的基本原則
第三節(jié) 紀(jì)法貫通的主要內(nèi)容
第四節(jié) 監(jiān)察法與其他法律的銜接
參考文獻(xiàn)
**節(jié) 監(jiān)察的基本概念
第二節(jié) 監(jiān)察制度的起源和發(fā)展
第三節(jié) 國(guó)家監(jiān)察體制改革
第二章 監(jiān)察法概述
**節(jié) 監(jiān)察法的概念、淵源與性質(zhì)
第二節(jié) 監(jiān)察法的立法目的與指導(dǎo)思想
第三節(jié) 監(jiān)察法的基本原則
第四節(jié) 監(jiān)察法律關(guān)系
第三章 監(jiān)察機(jī)關(guān)
**節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)
第二節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織體系
第三節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)
第四節(jié) 監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作原則
第四章 監(jiān)察職責(zé)
**節(jié) 監(jiān)察職責(zé)概述
第二節(jié) 監(jiān)督職責(zé)
第三節(jié) 調(diào)查職責(zé)
第四節(jié) 處置職責(zé)
第五章 監(jiān)察官制度
**節(jié) 監(jiān)察官制度概述
第二節(jié) 監(jiān)察官制度的基本內(nèi)容
第六章 監(jiān)察范圍和管轄
**節(jié) 監(jiān)察對(duì)象
第二節(jié) 監(jiān)察事項(xiàng)
第三節(jié) 管轄原則和權(quán)限
第七章 監(jiān)察權(quán)限
**節(jié) 監(jiān)察權(quán)限概述
第二節(jié) 監(jiān)察職權(quán)行使原則
第三節(jié) 談話、訊問(wèn)與詢問(wèn)
第四節(jié) 留置
第五節(jié) 查詢、凍結(jié)等八項(xiàng)措施
第八章 監(jiān)察證據(jù)與證明
**節(jié) 監(jiān)察證據(jù)概述
第二節(jié) 監(jiān)察證據(jù)與刑事證據(jù)的關(guān)系
第三節(jié) 監(jiān)察證據(jù)的收集、固定、審查、運(yùn)用
第四節(jié) 監(jiān)察證明標(biāo)準(zhǔn)
第九章 監(jiān)察程序
**節(jié) 監(jiān)察程序概述
第二節(jié) 受理報(bào)案和舉報(bào)
第三節(jié) 問(wèn)題線索處置
第四節(jié) 調(diào)查程序
第五節(jié) 審理與處置
第六節(jié) 移送審查起訴
第七節(jié) 特別程序
第十章 反腐敗國(guó)際合作
**節(jié) 反腐敗國(guó)際合作概述
第二節(jié) 反腐敗國(guó)際合作的工作職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
第三節(jié) 中國(guó)開(kāi)展反腐敗國(guó)際合作的主要內(nèi)容
第十一章 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督
**節(jié) 對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)和監(jiān)察人員的監(jiān)督概述
第二節(jié) 外部監(jiān)督
第三節(jié) 內(nèi)部監(jiān)督
第十二章 監(jiān)察法律責(zé)任與監(jiān)察救濟(jì)
**節(jié) 監(jiān)察法律責(zé)任概念與法律責(zé)任體系
第二節(jié) 監(jiān)察救濟(jì)的機(jī)制
第十三章 監(jiān)察法與黨紀(jì)法規(guī)的貫通銜接
**節(jié) 紀(jì)法貫通、法法銜接概述
第二節(jié) 紀(jì)法貫通、法法銜接的基本原則
第三節(jié) 紀(jì)法貫通的主要內(nèi)容
第四節(jié) 監(jiān)察法與其他法律的銜接
參考文獻(xiàn)
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監(jiān)察法學(xué)原理 節(jié)選
1.法定主體 一方面，就提出申請(qǐng)的主體而言，無(wú)論是對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定，還是對(duì)于復(fù)審機(jī)關(guān)的復(fù)審決定不服的，提出申請(qǐng)復(fù)審或者復(fù)核的主體（申請(qǐng)人）只能是“監(jiān)察對(duì)象”，因?yàn)楸O(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定或者復(fù)審決定只對(duì)涉案的“監(jiān)察對(duì)象”本人具有直接利害關(guān)系。另一方面，就受理申請(qǐng)的主體而言，對(duì)于監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定不服的，申請(qǐng)人只得向作出原處理決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)——而不能向其他機(jī)關(guān)——提出復(fù)審申請(qǐng)；而對(duì)于復(fù)審決定不服的，申請(qǐng)人只得向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)！ 2.法定程序 在監(jiān)察對(duì)象申請(qǐng)“復(fù)審”時(shí)，需要有一個(gè)不可或缺的前置程序，即監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)依法作出了涉及本人的處理決定。此時(shí)，所謂的“復(fù)審”，是指監(jiān)察對(duì)象與監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞已作出的“處理決定”，為了維護(hù)監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益而依法展開(kāi)的一系列程序性活動(dòng)，具體包括：監(jiān)察對(duì)象對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)先前作出涉及本人的處理決定不服，而向作出該處理決定的同一監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)審；而該同一監(jiān)察機(jī)關(guān)受理復(fù)審申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)原處理決定進(jìn)行審查核實(shí)，并且在此基礎(chǔ)上作出復(fù)審決定。 與之相應(yīng)，在監(jiān)察對(duì)象尋找法律救濟(jì)的過(guò)程中，“復(fù)審”又構(gòu)成了“復(fù)核”的一個(gè)不可或缺的前置程序。所謂的“復(fù)核”，是監(jiān)察對(duì)象與上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞已作出的“復(fù)審決定”，為了維護(hù)監(jiān)察對(duì)象的合法權(quán)益而依法展開(kāi)的一系列程序性活動(dòng)，具體包括：監(jiān)察對(duì)象對(duì)復(fù)審決定不服，而向作出復(fù)審決定的監(jiān)察機(jī)關(guān)的上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)核；上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)受理復(fù)核申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)復(fù)審決定進(jìn)行審查核實(shí)，并且在此基礎(chǔ)上作出復(fù)核決定。 《監(jiān)察法》之所以專門(mén)規(guī)定復(fù)審和復(fù)核程序，主要是為了保證監(jiān)察機(jī)關(guān)正確、及時(shí)處理復(fù)審、復(fù)核案件，維護(hù)復(fù)審、復(fù)核申請(qǐng)人的合法權(quán)益，監(jiān)督監(jiān)察機(jī)關(guān)依法辦事，維護(hù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的法律權(quán)威與公信力！ 3.法定期限 為了保證監(jiān)察機(jī)關(guān)及時(shí)、有效地處理復(fù)審、復(fù)核案件，維護(hù)復(fù)審、復(fù)核申請(qǐng)人的合法權(quán)益，我國(guó)《監(jiān)察法》明確規(guī)定了復(fù)審、復(fù)核的法律期限。具體而言，復(fù)審機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定，復(fù)核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)核決定。此處的“一個(gè)月”或者“兩個(gè)月”，均是從復(fù)審機(jī)關(guān)或者復(fù)核機(jī)關(guān)收到復(fù)審申請(qǐng)或者復(fù)核申請(qǐng)之日起計(jì)算。 4.法定效力 涉及復(fù)審、復(fù)核的法定效力，包括以下兩方面內(nèi)容：一是原處理決定的效力問(wèn)題，依照《監(jiān)察法》的相關(guān)規(guī)定，“在復(fù)審、復(fù)核期間，不停止原處理決定的執(zhí)行”，也就是說(shuō)，監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力，并不因復(fù)審、復(fù)核程序的啟動(dòng)而停止處理決定的執(zhí)行。二是復(fù)審決定和復(fù)核決定的效力問(wèn)題，依照《監(jiān)察法》的相關(guān)規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)復(fù)審、復(fù)核程序后，認(rèn)為原處理決定不適當(dāng)?shù)模梢宰鞒鲎兏蛘叱蜂N原處理決定的復(fù)審決定、復(fù)核決定，并且復(fù)審決定、復(fù)核決定的效力溯及于原處理決定生效之時(shí)！ ∪暝V 為了保護(hù)監(jiān)察案件中被調(diào)查人的合法權(quán)益，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督管理，《監(jiān)察法》專門(mén)規(guī)定了申訴制度！吧暝V”不僅是我國(guó)《憲法》賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是體現(xiàn)在諸多基本法律（特別是程序法）領(lǐng)域中的一項(xiàng)基本程序權(quán)利！侗O(jiān)察法》第六十條包含兩款，**款是關(guān)于被調(diào)查人基本權(quán)利的實(shí)體性條款，第二款是關(guān)于申訴處理的程序性條款。 。ㄒ唬┥暝V主體 根據(jù)《監(jiān)察法》第六十條、《監(jiān)察法實(shí)施條例》第二百七十二條的規(guī)定，有權(quán)向監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴的主體是被調(diào)查人及其近親屬！氨徽{(diào)查人”，包括因涉嫌職務(wù)違法或職務(wù)犯罪行為而被監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查的公職人員，也包括涉嫌行賄犯罪或者共同職務(wù)犯罪的涉案人員。關(guān)于“被調(diào)查人近親屬”的范圍，《監(jiān)察法》及《監(jiān)察法實(shí)施條例》并沒(méi)有作出明確規(guī)定。參照《刑事訴訟法》**百零八條第六項(xiàng)關(guān)于刑事訴訟中“近親屬”范圍的規(guī)定，擁有申訴權(quán)的“被調(diào)查人近親屬”應(yīng)該包括被調(diào)查人的配偶、父母、子女、同胞兄弟姐妹等人！ 。ǘ┥暝V內(nèi)容 從理論上講，只要是任何監(jiān)察機(jī)關(guān)和工作人員存在違法失職行為，便可以向有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。因此，申訴的唯一條件是認(rèn)為監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員存在不合法的行為。從申訴人的角度而言，申訴的唯一條件是監(jiān)察權(quán)行使違反法律的規(guī)定并侵害其合法權(quán)益。合法權(quán)益受到監(jiān)察權(quán)不當(dāng)行使的侵害，便是申訴的核心內(nèi)容！ 侗O(jiān)察法》第六十條列舉了可以申訴的四種具體情形，但是鑒于申訴人具有憲法規(guī)定的權(quán)利救濟(jì)權(quán)，這種列舉不能狹隘地理解為列舉其一排除其他，而是重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)這些情形。列舉四項(xiàng)情形之外的情形，落入該條規(guī)定的“其他違反法律法規(guī)、侵害被調(diào)查人合法權(quán)益的行為”之中。當(dāng)然，申訴必須建立在事實(shí)的基礎(chǔ)上，即“不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害”。 ……
監(jiān)察法學(xué)原理 作者簡(jiǎn)介
莫紀(jì)宏，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、研究員，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師。畢業(yè)于北京大學(xué)法律學(xué)系和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院，法學(xué)博士。目前兼任中國(guó)法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中國(guó)法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)，2004年獲得“全國(guó)十大杰出中青年法學(xué)家”稱號(hào)，2018年被國(guó)際憲法學(xué)協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)授予終身名譽(yù)主席稱號(hào)。出版?zhèn)人專著20余部，在《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》《法學(xué)研究》《中國(guó)法學(xué)》等期刊和期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。代表作有《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》《依憲立法原則與合憲性審查》等。 姚文勝，廣東人，南方科技大學(xué)廉潔治理研究院院長(zhǎng)，法學(xué)博士，畢業(yè)于深圳大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)和武漢大學(xué)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)博士后（2012-2014年），西南政法大學(xué)監(jiān)察法學(xué)院特聘教授、博士生導(dǎo)師。1994-2022年在基層從事紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)務(wù)等工作，30年來(lái)持續(xù)研究紀(jì)檢監(jiān)察及相關(guān)理論。在《中國(guó)法學(xué)》《環(huán)球法律評(píng)論》《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》《深圳特區(qū)報(bào)》及中國(guó)社科院相關(guān)載體上發(fā)表論文等百余篇，出版《國(guó)家監(jiān)察體制改革研究》等專著5部。
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