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中國近現代財政學名作新編叢書:財政學原理 版權信息
- ISBN：9787547618561
- 條形碼：9787547618561 ; 978-7-5476-1856-1
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
中國近現代財政學名作新編叢書:財政學原理 本書特色
適讀人群 ：廣大讀者古今俱論，探索中西財政思想與制度的演進軌跡與理論源流 中西兼考，融匯中國傳統文化與西方財政理論形成國貨教科書的嘗試 理實俱備，從西方國家財政理論與制度中找尋中國財政改革的方向
中國近現代財政學名作新編叢書:財政學原理 內容簡介
《財政學原理》是“中國近現代財政學名作新編叢書”之一種，作者李權時是近現代著名財政學家。本書上下兩卷共分緒論、歲出論、預決算論、歲入論和公債論五篇。本書嘗試從中國傳統文化出發來注解財政學概念，從中國理財智慧中去翻譯財政學術語，將中國古人的財政術與西方財政學融會貫通的嘗試，頗有心思。雖其不足頗多，也未能自成一家，但其煞費心思地將西方財政學術語、理論和實踐進行中國化，做到中西兼考，理實俱備的嘗試和努力，仍對構建當代中國特色財政學的研究具有啟示。
中國近現代財政學名作新編叢書:財政學原理 目錄
目錄
主編的話Ⅰ
整理凡例Ⅰ
導讀Ⅰ
自序Ⅰ
再版自序Ⅰ
財政學原理上卷
**編緒論
**章財政之性質5
**節財政之意義5
第二節財政之由來6
第三節財政與他種經濟之關系8
第二章財政與私經濟的比較11
**節財政與私經濟的相同點11
第二節財政與私經濟的相異點13
第三章財政的內容及其運用的原則20
**節財政的內容20
第二節財政內容的變遷及其原因20
第三節財政運用的原則22
第四章財政學24
**節財政學的定義24
第二節財政學是一種獨立科學的四個理由25
第三節財政學與財政術26
第四節財政學在社會科學中的地位27
第五節財政學與其他社會科學的關系28
第六節財政學與論理科學的關系30
第七節財政學的分部30
第八節財政學的研究方法32
第五章財政學發達史略33
**節中國財政學發達史略33
第二節泰西財政學發達史略39
第三節*近的中外財政學參考書籍54
第二編歲出論（一名支出論或公共經費論）
**章歲出及歲出論的意義和其重要63
**節歲出的意義63
第二節政府的欲望的性質及其滿足的方法64
第三節一國的歲出與其環境的關系69
第四節歲出論的意義及其研究方法72
第五節歲出論的重要72
第二章歲出的分類77
**節歲出的歷史分類77
第二節歲出的經濟分類78
第三節歲出的財政分類79
第四節歲出的政治分類81
第三章歲出的性質及其膨漲的趨勢83
**節歲出的一般性質83
第二節歲出的經濟性質83
第三節歲出膨漲的趨勢及其原因84
第四節各種歲出前途的推測88
第四章各國歲出統計比較之困難及其應注意之點90
**節各國歲出統計比較之困難90
第二節一國各時代歲出統計比較之困難91
第五章歲出對于生產分配及其他影響94
**節歲出對于生產的影響94
第二節歲出對于分配的影響103
第三節歲出之其他影響104
第六章歲出的一般原則105
第三編預決算論
**章預決算制度概論113
第二章英國的預決算制度125
**節英國人民之爭得預算權125
第二節英國財政立法順序的沿革129
第三節英國預算案的編制133
第四節英國預算案的議決151
第五節英國預算案施行時的行政監督157
第六節英國預算案施行時的立法監督161
第七節英國的決算制度164
第三章美國的預決算制度（個案究研之二）182
**節美國人民之爭得預算權182
第二節美國預決算制度的沿革185
第三節1921年前的美國預決算制度189
第四節1921年前的美國新預決算制度運動及其
成功204
第五節新預決算制度成立后美國聯邦政府預算的
編制216
第六節新預決算制度成立后美國聯邦政府預算的
議決225
第七節新預決算制度成立后美國聯邦政府預算的
執行和監督236
第四章法國的預決算制度（個案研究之三）240
**節法國人民爭預算權簡史240
第二節法國預算案的編制244
第三節法國預算案的議決247
第四節法國預算案的執行251
第五節法國預算案施行的監督255
第五章中國目前財政監督制度概要261
**節中國目前財政監督制度鳥瞰261
第二節中國目前中央政府編制預算的步驟263
第三節中國現行審計制度概況263
財政學原理下卷
第四編歲入論（一名公共收入論）
**章歲入的沿革297
**節歲入的意義297
第二節歲入的沿革298
第二章歲入的體系329
**節歲入的分類329
第二節公經濟收入與私經濟收入的區別330
第三章公共產業收入332
**節歲入論應否包括公共企業論（即公共企業
論應否獨立的問題）332
第二節公共財產的收入334
第三節公共企業的收入336
第四節公共產業收入的術語338
第四章稅制概論339
**節規費與特別課賦應否歸入一般稅制問題339
第二節租稅的分類340
第三節稅制的意義343
第四節單一稅制的意義及其理論的沿革343
第五節單一稅論的總批評347
第六節單一稅論的分批評350
第七節復合稅制之必要及其組織351
第五章課稅原則概論357
**節課稅的次要原則358
第二節課稅的首要原則359
第六章租稅之逃逸轉嫁與歸宿380
**節租稅之逃逸（Escape from taxation）380
第二節租稅之轉嫁和歸宿387
第七章租稅之影響398
**節租稅之影響概說398
第二節狹義的租稅影響398
第三節廣義的（即一般經濟的）租稅影響399
第四節*廣義的（即一般社會的和一般政治的）
租稅影響402
第八章享益稅論（一）規費類捐稅404
**節手續費404
第二節財產移轉稅——契稅415
第三節驗契稅416
第四節印花稅416
第九章享益稅論（二）特別課賦423
**節特別課賦之意義423
第二節特別課賦征收之原則423
第三節筑路征費辦法舉例424
第十章享益稅論（三）間接消費稅類427
**節關稅或國境稅（Customs duties）427
第二節內國產銷稅（internal excise）434
第十一章享益稅論（四）營業稅類451
**節中央營業稅類451
第二節地方營業稅類455
第十二章享益稅論（五）一般營業稅462
**節一般營業稅在國地稅收劃分系統中的地位462
第二節各國營業稅概況463
第三節法國式販賣稅（或銷售稅或銷貨稅）的沿革468
第四節法國式販賣稅（或銷售稅或銷貨稅）的優劣472
第五節營業稅稅率標準475
第六節民國二十（1931）年夏吾國各省市營業稅范圍
標準及稅率草案一覽476
第七節目前吾國各省市營業稅稅率舉例490
第十三章能力稅論（一）所得稅類494
**節所得稅之種類494
第二節我國采行所得稅之企圖496
第十四章能力稅論（二）財產稅類（一）遺產稅502
**節遺產稅理論502
第二節我國近年來對于遺產稅之籌擬517
第十五章能力稅論（二）財產稅類（二）土地稅521
**節土地的分類與其課稅的關系521
第二節各省田賦正附稅概況及減輕附稅計劃525
第三節土地法內所規定的土地稅534
第十六章能力稅論（三）直接消費稅類537
第五編公債論（包括戰時財政論）
**章公債概論541
第二章我國公債之現狀556
**節我國內債之現狀556
第二節我國外債之現狀575
第三章戰時財政580
附錄國地財政劃分問題
緒論588
**章前清時代中央與地方間的財政關系590
第二章民國時代中央與地方間的財政關系602
第三章晚近國地收支劃分運動之經過608
第四章列強的國地財政之劃分619
第五章與國地收支劃分問題有關的幾個問題632
附錄經濟學叢書總目643
展開全部
中國近現代財政學名作新編叢書:財政學原理 節選
**節中國財政學發達史略 我國財政思想之首先發現的，當推土地單一稅制（a system of single tax on land），也就是三代井田制或公田制時代，政府向人民所抽的貢（夏）助（殷）徹（周）等什一之租。其次當推制用論或預算論，即《禮記》王制篇之所謂“以三十年之通制國用，三年耕必有一年之食，九年耕必有三年之食”，又謂“制國用必于歲之杪，五谷既登，然后制國用，量入以為出，喪祭用不足曰暴，有余曰浩，國無九年之蓄曰不足，無六年之蓄曰急，無三年之蓄曰國非其國”者是。又其次當推會計論，胡鈞氏在其所著《中國財政史》第二十二三頁上云： 會計為國家之要政。會計制度，中國之發明為*古。夏禹成賦中邦，南巡狩而至大越，登茅山而朝諸侯，乃大會計，更名其山曰會稽！吨芏Y》掌財用而言歲終則會者凡十。（周官司會，掌國之官府郊野縣鄙之百物財用，凡在書契版圖者之貳，以逆群吏者之治，而聽其會計，以參互考日成，以月要考月成，以歲會考歲成，旬計曰日成，月計曰月要，歲計曰歲會。）漢之上計（按漢初蕭何收天下圖籍，知張倉善算，令以列侯居相府領郡國上計），亦周官遺意也。然而周室頒爵祿之制，諸侯惡其害己，而皆去其籍。漢宣帝時，郡國務為欺謾以避其課，上計要政，成為具文。（漢宣帝黃龍元年正月下詔曰：方今天下少事，而民多貧，盜賊不畢，其故安在。上計簿具文而已，務為欺謾而避其課。令御史察計簿，疑非實者案之，使真偽無相亂。）唐宋以來，偶有記錄，如唐李吉甫元和國計簿，宋丁謂錄《景德》《皇祐》《治平》《熙寧》四書，網羅一時出納，蘇轍著《元祐會計錄》、明汪鯨著《大明會計錄類要》十二卷、張學顏著《萬歷會計錄》四十三卷。而其書均不傳，可見者惟蘇子由收支民賦諸序而已。清雍正以前，歲出歲入，備列于《東華錄》每年之末。乾隆以后，但列民數谷數，關于財政者削之，謂非當事者惡其害已，故為混淆，其誰信之。而一般官吏不重會計，亦于茲可見矣。 至于中國財政學說之比較的*蓬勃時期，當推春秋戰國時代，秦漢以后財政之發展，都逃不了它們的窠臼。據胡鈞氏的意思，他以為（《中國財政史》，第41—43頁）： 中國（財政）學說之歷史，道儒法墨，互競其勢力。道家祖述黃帝，怵害怕；恐懼。于史官所記成敗存亡禍福之跡，秉要執本，清虛以自守，卑弱以自持，舉國家之職務而悉弛之，故視財政為社會之蠹，兩晉南北朝財政之紛亂，猶其余毒。其他儒法墨三家，互為體用，故國家財政得各方面之進步，非幸致也。茲約舉學說之有價值于財政史，而為今世新學說之先聲者，以見其概焉。 （一）曰節用節用之說，墨家之要義，儒家亦常稱之。墨家之學出于夏，大禹菲飲食、惡衣服、卑宮室，墨子節用之說所從出。墨子有節用、非樂、非攻三篇，其云“圣人為政一國，一國可倍也。大之為政天下，天下可倍也。其倍之，非外取地也，去其無，足以倍之。圣王為政，其發民興事，使民用財也，無不加用而為者。是故用財不費，民德不勞，其興利多矣”云云，深有合于近世財政學說減少支出無異增加收入之理？着c墨異者甚多，獨此財政節用之說則相符合？鬃釉唬旱狼С酥畤澯。又曰：禮與其奢也寧儉。殆千古治國者不易之要道也。 （二）曰生財儒者生財之道，一準于義。所謂義者，合國家財政社會經濟一貫以求之也。記曰：生財有大道，生之者眾，食之者寡，為之者疾，用之者舒，則財恒足。呂氏釋之曰：國無游民，則生者眾；朝無幸位，則食者寡；不奪農時，則為之疾；量入為出，則用之舒。此四者理財之要目，治平之至理，由之則治，違之則亂。而其消極方面之訓曰：畜馬乘不察于雞豚，伐冰之家不畜牛羊，百乘之家不畜聚斂之臣，與其有聚斂之臣，寧有盜臣。此無他，不以利為利，以義為利也。故三代之政，但求生財，不求聚財，生財為義，聚財為利，儒家辨別極嚴，后世暴君污吏，猶得少戢其惡行者，儒術之效也。 （三）曰輕重輕重為法家之術，與儒者生財之道，殊途而同歸。周初，太公立九府圜法以通財貨。管仲相桓公，遵其術以通輕重之權：曰歲有兇穰，故谷有貴賤；令有緩急，故物有輕重；物多則賤，寡則貴；散則輕，聚則重；人君視國之羨不足而御財物，視物之輕重而御之準；故貴賤可調，而君得其利；古之理財，未有不通其術者。此供求相應之理，國與民相劑之法，而晚近經濟學分配之精義也。后世帝王不察，僅以平準、均輸、平糶、倉儲等單簡之術馭之，襲其皮毛，徒事枝節，無補于世變，深可惜已。 （四）曰均稅賦稅均平，社會經濟之要旨，財政之原則也？鬃釉唬翰换脊讯疾痪，均無貧。《周禮》太宰以九式均節財用。三代理財，*重均平，其對于賦稅之學理，以為什一者天下之中正，堯舜之道也。欲重于此者則大桀小桀，欲輕于此者則大貉小貉。儒家取民之制，其行于土地單稅也如此。管子之法，惟官山海，謹正鹽征收鹽稅的政策法令。，因山鐵之利，量其重，計其贏，民得其十，君得其三，雜之以輕重，守之以高下。法家取民之制，專行于鹽鐵之利如此。儒家注重農業，法家注重工商，故此種單簡之稅制，各有特長，各有系統，要皆以使民得其平為歸。漢桓寬記御史大夫（即桑弘羊）與賢良文學辨論之詞，實以代表此兩方面之主義。爾后稅制混淆，而均稅之精神亦寖失。 以上是胡氏的意思而為著者所贊同的。著者以為春秋戰國時代儒家的財政學說還有一個特點，這就是（五）輕賦論。即如《論語》所載“季氏富于周公，而求也為之聚斂而附益之。子曰：求非吾徒也，小子鳴鼓而攻之可也”，是孔子主張輕賦之意溢于言表。孟子對于租稅論，一則曰：“省刑罰，薄稅斂！痹賱t曰：“求也為季氏宰，無能改于其德，而賦粟倍他日；孔子曰，求非我徒也，小子鳴鼓而攻之可也；由此觀之，君不行仁政而富之，皆棄于孔子者也！比齽t曰：“易其田疇，薄其稅斂，民可使富也。食之以時，用之以禮，財不可勝用也。”四則曰：“有布縷之征，粟米之征，力役之征；君子用其一，緩其二；用其二，而民有殍；用其三，而父子離！庇衷唬骸拔夷転榫偻恋，充府庫，今之所謂良臣，古之所謂民賊也！庇衷唬骸笆枪寿t君必恭儉禮下，取于民有制！敝T如此類，無往不是表示其主張薄賦的思想。又《大學》曰：“與其有聚斂之臣，寧有盜臣！蹦钱斎灰彩琴澇杀≠x的。至儒家講財政之注重國民經濟，則可以《論語》上“百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰與足”的數語來代表之。 至租稅須以能力或所得來做標準的學說，子輿氏主張尤其激烈，其言曰： 夏后氏五十而貢，殷人七十而助，周人百畝而徹；其實皆什一也。徹者徹也，助者藉也。龍子曰，治地莫善于助，莫不善于貢；貢者校數歲之中以為常。樂歲，粒米狼戾，多取之而不為虐，則寡取之；兇年，糞其田而不足，則必取盈焉。為民父母，使民盼盼然，將終歲勤動，不得以養其父母，又稱貸而益之，使老弱轉乎溝壑，惡在其為民父母也。（《孟子》滕文公上） 至于管仲之官業論或鹽鐵業國營論，至漢武帝時而其說更大昌，東郭咸陽以大煮鹽進，孔僅以大冶進，桑弘羊本賈人子以計算用事。此三人中以桑弘羊為尤能發揮國營商業政策或公家專利政策。管子只主張官山府海之國營鹽鐵政策，弘羊則并酒亦由國家專賣，不許私人販賣；弘羊不但主張國家須專賣鹽鐵酒三種重要商品，而且主張其余一切無論何種商品，國家與私人皆可自由經營，政府雖不壟斷，但是有種種策略去抑制私商，使之無大利可獲，結果是利權大半操于國家之手，以上以利國，下以利民。弘羊所采的國營商業政策，大致可以分做兩層，就是（一）均輸，與（二）平準：前者所以調劑空間上物價之不平，后者兼以調劑時間上物價之不平。弘羊起先單用均輸，后來兼用平準。（參閱國立北京大學《社會科學季刊》第四卷**二號合刊，朱希祖著“漢桑弘羊之經濟政策”，第133—164頁） 至唐承弘羊專賣及國營商業的政策者則有劉晏！皠㈥套质堪，曹州南華人！跁r為京兆尹，戶部侍郎，領度支、鹽鐵、轉運、鑄錢、租庸使等職。其時承安（祿山）史（思明）亂后，天下戶口，什亡八九，州縣多為藩鎮所據，貢賦不入，朝廷府庫耗竭。中國多故，戎狄每歲犯邊，所在宿重兵，其費不貲，皆倚賴于宴。晏有精力，多機智，變通有無，曲盡其妙。常以厚直募善走者，置遞相望，覘報四方物價，雖遠者不數日皆達，食貨輕重之權，悉在其掌握，國家獲利，而天下無甚貴甚賤之憂。晏以為辦集眾務，在于得人，故必擇通敏精悍廉勤之士而用之！渚錂z簿書，出納錢谷，事雖至細，必委之士類，吏惟書符牒，不得輕出一言。其屬官雖居數千里外，奉教令如在目前，無敢欺紿。權貴屬以親故，晏以應之，俸給多少，遷次緩急，皆如其志，然無得親其事。其場院要劇之官，必盡一時之選！逃忠詾閼艨谧潭，則賦稅自廣，故其理財，常以養民為先。……由是民得安業，戶口蕃息蕃息，即滋生，繁殖。。晏始為轉運時，天下見戶不過二百萬，其季年乃三百萬。……其初財賦歲入不過400萬緡，季年乃千余萬緡。晏專用榷鹽法充軍國之用，以為官多則民擾，故但于出鹽之鄉，置官收鹽，轉鬻于商，任其所之。其去鹽鄉遠者，轉官鹽于彼貯之，或商絕鹽貴則減價鬻之，謂之常平鹽。官獲其利，而民不乏食。其始江準鹽利不過40萬緡，季年乃600萬緡，由是國用足而民不困弊！保êx：《中國財政史》，第145—146頁） 至于租稅行政之改革，唐時則有楊炎之創行兩稅法，蓋自代宗時，人戶流離，版籍喪失，租庸調之法已不可復行，乃不得不以田畝而定稅，隨資產以制賦，而斂以夏秋，夏輸無過6月，秋輸無過11月；明萬歷時則有張居正之創行一條鞭法。胡氏云：“德宗建中元年，楊炎為相，作兩稅法。其法，夏輸無過6月，秋輸無過11月，置兩稅使以總之。凡百役之費，先度其數而賦于人，量出制入。戶無主客，以見居為簿。人無丁中（唐制民始生為黃，四歲為小，十六為中，二十一為丁，六十為老），以貧富為差，不居處而行商者，在所州縣稅三十之一，度所取與居者，均使無僥利，其租庸雜役悉省，而丁額不廢，其田畝之稅，以大歷十四年墾田之數為定而均收之。遣黜陟使按諸道丁產等級，免鰥寡惸獨不濟者，敢加斂以枉法論。吾人審其遺法，其利有五：一曰稅制簡單；……二曰合于租稅以貧富為公平之原則；……三曰合于租稅普及之原則；……四曰以貨幣納稅；……五曰因出制入以為稅則。……”（《中國財政史》，第151—153頁）至于一條鞭之制，“其法，總括一州縣之賦役，量地計丁，同輸于官；一歲之役，官為僉募；力差，則計其工食之費，量為增減；銀差，則計其交納之費，加以贈耗；凡額辦、派辦、京庫、歲需，與存留供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭。”（胡鈞：《中國財政史》，第247—248頁） 兩稅法（即今之所謂上忙下忙）與一條鞭的良法美意，自滿清到現在，無不奉行惟謹。滿清時代除士類的幕僚，研究其所謂“兵刑錢谷”的財政術外，財政學幾毫無足述。民國以來，留學習財政學回國者多，始稍稍受西洋財政思想之影響而注意財政學的研討了。 ……
中國近現代財政學名作新編叢書:財政學原理 作者簡介
著者：李權時 （1895—1982） 字雨生，浙江鎮海人，哥倫比亞大學財政學博士畢業，近現代著名財政學家，歷任上海商科大學、大夏大學、復旦大學等校教授，還擔任復旦大學商學院院長。同時還擔任《經濟學季刊》總編輯、《銀行周報》社經理兼編輯。著有《財政學原理》《中國稅制論》等。 整理者簡介：畢學進 男，1989年生，安徽安慶人，中央財經大學經濟學博士在讀，中國經濟史學會中國現代經濟史專業委員會會員，主要從事中國近現代財政史與財政理論研究，在《財政研究》《稅務研究》《改革》等CSSCI刊物發表論文10余篇，參與國家社科基金重大、重點等課題研究3項。
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