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生態保護紅線法律制度研究 版權信息
- ISBN：9787519767655
- 條形碼：9787519767655 ; 978-7-5197-6765-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
生態保護紅線法律制度研究 內容簡介
生態保護紅線作為創新制度，從被寫入2015年實施的《環境保護法》到2017年黨的十九大報告將其列為生態文明體制改革的重要內容，體現了國家亟需改善生態環境、保障生態安全的強烈愿景。本書的主要目的是厘清生態保護紅線功能定位，剖析全國生態保護紅線制度的理論證成、規范效力、法律責任、配套措施等實踐樣態與未來發展。主要運用實證分析、比較分析、歸納分析的方法，對生態保護紅線法律制度的理論解剖與路徑選擇展開對比探究。生態保護紅線并不是以環境要素的“污染”和“破壞”作為法律規制的判斷依據，而是以人類行為是否合理使用生態空間作為判斷的標準。從法律責任承擔主體分析，它不以私人主體權利為中心，而是圍繞政府生態環境義務展開，是政府責任從權力本位到責任本位的重大轉變。生態保護紅線在踐行“綠水青山就是金山銀山”的觀念中發揮著重要戰略性作用，但其制度能否真正落地，在于對其應然功能的準確定位與法律責任的落實。
生態保護紅線法律制度研究 目錄
**章 導 論
**節 研究背景及意義
一、研究背景
二、研究意義
第二節 國內外文獻綜述
一、國內文獻綜述
二、國外研究回顧
第三節 研究方法及研究價值
一、研究方法
二、研究價值
第二章 生態保護紅線法律制度的基礎理論
**節 生態保護紅線概念的界定
一、廣義說與狹義說之爭
二、生態保護紅線概念的法律解釋
第二節 生態保護紅線法律制度的理論基礎
一、綜合生態系統方法理論的提出及其法律化
二、綜合生態系統方法理論是生態保護紅線法律制度的內在要求
三、綜合生態系統方法理論與生態保護紅線法律制度的具體結合
第三節 生態保護紅線法律制度的劃定與調整程序
一、生態保護紅線法律制度的劃定方案
二、生態保護紅線法律制度的劃定范圍
三、生態保護紅線法律制度的調整程序
第三章 生態保護紅線法律制度的本質溯源
**節 生態保護紅線制度規制對象的變換軌跡
一、以特定地域為對象的保護區劃制度
二、以單體性生態要素為對象的保護線制度
三、以整體性生態空間為對象的保護紅線制度
第二節 生態保護紅線制度對傳統環境法律理念的挑戰與革新
一、以環境要素為核心構建環境法律體系的弊端
二、生態保護紅線制度對現行環境法律制度的革新
第三節 生態保護紅線法律制度的構建范式
一、主體變遷：從命令控制到規制治理
二、客體整合：從碎片化到整體性
三、內容擴展：從危害防止到風險預防
第四章 生態保護紅線法律制度的規范效力與管理模式
**節 生態保護紅線制度的規范效力
一、生態保護紅線制度的規范依據
二、生態保護紅線制度的規范效力
三、生態保護紅線制度的入法意義與可行性
第二節 事前規劃：生態空間規劃管控制度
第三節 事中管理：生態空間分類分級管制制度
一、國外自然保護地的實施方式
二、我國生態保護紅線分級分類管理制度
第四節 后期監督：生態保護紅線有效性評估制度
一、生態保護紅線重要性評估
二、生態保護紅線管理有效性評估
第五章 生態保護紅線的法律責任制度
**節 生態保護紅線法律責任的應然功能與實踐樣態
一、生態保護紅線的法律屬性與應然功能
二、生態保護紅線法律責任的實踐樣態與省思
第二節 生態保護紅線法律責任原則設定
第三節 生態保護紅線責任主體：規制對象的擴張
一、生態保護紅線的法律責任主體規定對比
二、生態保護紅線規制對象的演變過程
第四節 生態保護紅線違法行為：列舉與規律
第五節 生態保護紅線法律責任：標準與譜系
一、以生態保護紅線的“法益”為標準，判斷公法責任和私法責任
二、以生態保護紅線中違法行為是否構成犯罪為界限，依次配置刑事責任與行政責任
三、當生態保護紅線中違法行為不構成犯罪時，依據行為人身份不同相應承擔行政責任
第六章 生態保護紅線修復機制
**節 生態保護紅線修復機制法治化的定位
一、生態保護紅線的分類與修復范圍
二、生態保護紅線修復機制法治化功能定位
第二節 生態保護紅線修復機制法治化的困境
一、空間不可替換增加修復難度
二、治理費用高昂加大修復困境
三、治理責任錯亂引發修復主體選擇困境
第三節 生態保護紅線修復機制法治化的基本路徑
一、明確預防為主原則
二、生態保護紅線區修復聯席會議制度
三、成立生態保護紅線修復專項資金
第四節 確定生態保護紅線修復主體的順位
一、污染者是紅線區修復**順位義務主體
二、資源開發者、利用者及相關產業利益鏈群體為第二義務承擔主體
三、國家與政府是生態保護紅線修復責任的補充主體
第七章 生態保護紅線法律制度的配套機制
**節 公眾參與制度
一、公眾參與制度的內涵及其對生態保護紅線制度實施的重要意義
二、公眾參與制度在生態保護紅線制度實施中的障礙
三、公眾參與制度在生態保護紅線制度中的現實路徑
第二節 生態補償機制
一、生態補償機制的內涵及其對生態保護紅線制度實施的重要性
二、生態補償機制在生態保護紅線制度實施中的困境
三、生態補償機制在生態保護紅線制度實施中的對策
第三節 環境習慣法律制度
一、生態保護紅線制度在民族地區實施現狀及原因闡析
二、環境習慣法：生態保護紅線制度在民族地區的適用工具
三、法律社會方法理論：生態保護紅線制度在民族地區的理論基礎
四、生態保護紅線制度在民族地區適用的具體路徑
參考文獻
后 記
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生態保護紅線法律制度研究 作者簡介
莫張勤，女，浙江海寧人。西南政法大學環境資源法學博士，浙江大學經濟法學博士后，浙江省法學會環境資源法研究會理事，現為浙江農林大學文法學院教師。在環境經濟政策學、生態法學、環境立法等領域有較為深厚的研究，曾公開發表核心期刊十余篇，主持及參與國家級、省部級課題多項。
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