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公共財政論綱 版權信息
- ISBN：9787100200530
- 條形碼：9787100200530 ; 978-7-100-20053-0
- 裝幀：60g純質紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
公共財政論綱 內容簡介
《公共財政論綱》一書，從財政思想史和財政實踐史的角度，分析了財政學的中“公共性”這一核心問題的緣起，探討了“公共財政”的定義、基本特征和內涵，不同時期各國財政學家對公共性的論述，以及財政的這一根本特性與市場、與社會主義市場經濟的密切聯系。本書不單單是一本論述著作，也是一本論辯性質的作品，在論述中對其他學者關于公共財政的意見予以回應。作者指出了當前構建公共財政模式的改革目標，同時介紹了西方財政學發(fā)展的概況。本書是我國社會主義市場經濟公共財政的奠基著作之一。
公共財政論綱 目錄
緒論
**編 基本特征
**章 彌補市場失效
**節(jié) 市場效率
一 經濟體制比較
二 兩種資源配置機制
三 市場效率條件
第二節(jié) 市場失效
一 公共產品的存在
二 外溢性的存在
三 規(guī)模報酬遞增狀態(tài)
四 風險與不確定性狀態(tài)
五 其他市場失效狀態(tài)
第三節(jié) 市場失效準則
一 彌補市場失效的必要性
二 公共財政的非市場性
三 彌補市場失效準則
第四節(jié) 市場失效析辨
一 市場失效的歷史考察
二 市場失效的理論分析
三 “市場失效”尷尬？
四 我國的市場失效
本章主要參考文獻
第二章 “一視同仁”服務
**節(jié) 等價交換準則
一 等價交換準則
二 “一視同仁”的服務
第二節(jié) 《資本論》與等價交換
一 《資本論》否定等價交換？
二 公共性否定剝削性？
三 公共財政的階級性
第三節(jié) “一視同仁”觀答疑
一 是否應當“區(qū)別對待”？
二 “一視同仁”否定階級性？
三 政府采購否定了財政的公共性？
本章主要參考文獻
第三章 非市場贏利性
**節(jié) 公共財政的目的
一 市場贏利的作用
二 政治性政府具有非贏利性
三 經濟性政府具有贏利性
第二節(jié) 雙元財政論
一 單元財政模式
二 雙元財政論分析
三 雙元財政的區(qū)分
……
第二編 理論概括
第三編 學說簡史
**編 基本特征
**章 彌補市場失效
**節(jié) 市場效率
一 經濟體制比較
二 兩種資源配置機制
三 市場效率條件
第二節(jié) 市場失效
一 公共產品的存在
二 外溢性的存在
三 規(guī)模報酬遞增狀態(tài)
四 風險與不確定性狀態(tài)
五 其他市場失效狀態(tài)
第三節(jié) 市場失效準則
一 彌補市場失效的必要性
二 公共財政的非市場性
三 彌補市場失效準則
第四節(jié) 市場失效析辨
一 市場失效的歷史考察
二 市場失效的理論分析
三 “市場失效”尷尬？
四 我國的市場失效
本章主要參考文獻
第二章 “一視同仁”服務
**節(jié) 等價交換準則
一 等價交換準則
二 “一視同仁”的服務
第二節(jié) 《資本論》與等價交換
一 《資本論》否定等價交換？
二 公共性否定剝削性？
三 公共財政的階級性
第三節(jié) “一視同仁”觀答疑
一 是否應當“區(qū)別對待”？
二 “一視同仁”否定階級性？
三 政府采購否定了財政的公共性？
本章主要參考文獻
第三章 非市場贏利性
**節(jié) 公共財政的目的
一 市場贏利的作用
二 政治性政府具有非贏利性
三 經濟性政府具有贏利性
第二節(jié) 雙元財政論
一 單元財政模式
二 雙元財政論分析
三 雙元財政的區(qū)分
……
第二編 理論概括
第三編 學說簡史
展開全部
公共財政論綱 節(jié)選
強調公共收入方面的“一視同仁”原則，對于我國是有著重大的現實意義的。計劃經濟時期，我國稅收為了貫徹政府的所有制政策，實行了“個體重于集體，集體重于國營”的稅收政策。稅收上的這種“區(qū)別對待”政策，顯然是直接服務于計劃經濟的，因此，在市場取向的改革中是應當被否定的。然而，在我國改革開放前期特有的經濟環(huán)境中，“矯枉必須過正”，為了盡快克服傳統(tǒng)的計劃經濟時期國民經濟過度國有化的弊端，鼓勵其他各種經濟成分的盡快發(fā)展，在改革的前十余年，我國反過來實行了“國有重于集體，集體重于個體和私營，內資重于外資”的稅收政策。這盡管有著促進市場取向的改革推進和促進經濟發(fā)展的作用，但也使得我國的稅收制度陷于兩難的境地：實行“區(qū)別對待”的政策，是為了鼓勵和支持市場因素的成長；而這一政策從根本上看，卻又抑制和否定著市場因素的成長。正因如此，當市場因素和市場體系有了較大發(fā)展之后，我國稅收制度的改革重心，就轉到了根本消除“區(qū)別對待”這一弊端上來了。1994年我國之所以進行了以統(tǒng)一稅制為基本標志的稅收制度大改革，其根本原因就在于此。 為市場的公平競爭建立相應的法律制度，也是政府為市場提供一視同仁服務的主要內容。這就是政府所建立的所有法律法規(guī)和制度等，對于所有的市場主體都應當是“一視同仁”的，以確保所有的市場主體能夠依據同一的規(guī)則和標準，去開展公平的市場競爭。這就是在市場競爭這一球賽中，政府只能起裁判員的作用。對于“球場”上競賽的雙方，政府作為裁判員，必須站在競賽之外公正執(zhí)法，而不是偏袒一方，更不能卷起袖管自己下場打球。否則的話，這一競賽的結果就可想而知了。政府不能進入市場直接“參賽”的原因很簡單，因為所謂“參賽”，就是政府直接進入了市場有效領域，直接參與了市場活動。這在市場經濟下，顯然是不能允許的。 之所以政府必須為市場的公平競爭提供同一的規(guī)則，是因為從本質上說，任何市場主體都無力去設立市場競爭的規(guī)則，并確保這些規(guī)則得到有效的執(zhí)行。在正常狀態(tài)下，市場交換的所有各方地位是平等的，任何一方都無權和無力強制對方按自己的意愿行事，或阻止對方的越軌行為。因此，這是一個市場失效的領域。 然而，市場活動是市場主體追求自身利益*大化的活動。當他們在正常和正當的市場活動之外，如果能夠以非市場的方式和手段攫取更多的利益，只要不受阻止和懲罰，相應行為的產生就是必然的了。如果所有的市場主體都如此行事，其結果將是“一切都亂套了”，市場的正常秩序沒有了，市場機制有效配置資源也成為一句空話。因此，這又是一個市場出于自身根本利益的需要，而應當予以彌補的市場失效領域。 為此，需要一個超越于市場主體之上的、擁有強制能力的某種機構和組織，來建立這種市場規(guī)則，來強制執(zhí)行這些規(guī)則。對此，政府顯然是“舍我其誰”的。這就表明，政府為市場正常和正當競爭建立起應有的規(guī)則，是順應市場根本要求而彌補市場失效的舉動。由于這種市場規(guī)則以確保競爭的公正為目的，是對所有進行正常和正當市場活動的資本和私人提供的，因而也是“一視同仁”的。 在政府的這一制定市場規(guī)則的活動中，公共財政的作用盡管不顯著，但并不是不重要的。這是因為，立法機構制定這些規(guī)則的過程，其各種費用都是需要公共財政撥給的；而立法之后的執(zhí)行，更是離不開公共財政提供相關費用的。
公共財政論綱 作者簡介
張馨，教授、博士生導師，著名經濟學家。獲得國務院專家特殊津貼(1995年)。曾任廈門大學經濟學院院長，中國財政學會常務理事，教育部經濟學教學指導委員會副主任委員，廈門大學一級崗，曾獲得廈門大學“南強獎”(2000年)。主要研究領域為：公共財政。
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