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行政裁判文書說理 版權(quán)信息
- ISBN：9787510930485
- 條形碼：9787510930485 ; 978-7-5109-3048-5
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
行政裁判文書說理 內(nèi)容簡介
本書詳細(xì)論證了行政裁判文書說理的基礎(chǔ)理論、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、相關(guān)案例、現(xiàn)實(shí)需求和存在的問題及解決的辦法等，全面論證了民事裁判文書梳理的特殊性。全書共六章，作者推心置腹地探討了他對行政訴訟的一些看法和建議，兼具理論性和實(shí)踐性。
行政裁判文書說理 目錄
導(dǎo)論
**節(jié) 選題的背景與意義
第二節(jié) 研究范圍與方法
一、研究范圍
二、研究方法
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀簡要綜述
第四節(jié) 研究方向與預(yù)期成果
一、研究方向
二、預(yù)期成果
**章 行政裁判文書說理的理論基礎(chǔ)
**節(jié) 行政裁判文書說理概述
一、說理的含義
二、行政裁判文書的內(nèi)涵
三、行政裁判文書說理的內(nèi)涵與外延
第二節(jié) 行政裁判文書說理的獨(dú)特價(jià)值
一、裁判文書說理的共性價(jià)值
二、行政裁判文書說理的獨(dú)特性
三、行政裁判文書說理在國家治理體系現(xiàn)代化中的獨(dú)特價(jià)值
第三節(jié) 行政裁判文書說理的內(nèi)容與方法
一、政理：行政裁判文書的獨(dú)特之理
二、事理：行政裁判文書的基礎(chǔ)之理
三、法理：行政裁判文書說理的標(biāo)尺
四、情理：行政裁判文書說理的佐料
五、文理：行政裁判文書說理的藝術(shù)之理
第四節(jié) 對幾個(gè)理論問題的回應(yīng)
一、裁判文書說理是不是越充分越好
二、裁判文書是不是越說理司法就越有權(quán)威
三、如何借鑒域外裁判文書說理經(jīng)驗(yàn)
第二章 行政裁判文書說理的實(shí)踐分析
**節(jié) 行政裁判文書說理的發(fā)展歷程
一、階段論：四次飛躍
二、規(guī)范論：全面提升
三、經(jīng)驗(yàn)論：從歷史走向未來
第二節(jié) 行政裁判文書說理存在的問題
一、不說理的問題
二、不會說理的問題
三、說理不當(dāng)?shù)膯栴}
第三節(jié) 改進(jìn)行政裁判文書說理的路徑和方向
一、堅(jiān)持類型化，尊重不同行政爭議的本質(zhì)屬性
二、推進(jìn)實(shí)質(zhì)化，尊重當(dāng)事人在訴訟程序中的主體地位
三、推進(jìn)個(gè)性化，尊重法官在說理上的主體地位
四、講求精細(xì)化，遵循文書說理的內(nèi)在邏輯
五、堅(jiān)守理性化，尊重社會的常情常理
第三章 行政裁判文書說理：以審判程序分類為視角
**節(jié) 訴訟程序與裁判文書說理
一、行政訴訟程序的類型劃分
二、訴訟程序與裁判文書說理的關(guān)系
三、裁判文書說理應(yīng)與訴訟程序相適應(yīng)
第二節(jié) 簡易程序與普通程序文書說理
一、程序選擇與繁簡說理的價(jià)值取向
二、簡易程序裁判文書說理——以*高人民法院發(fā)布的十大政府信息公開案例為樣本
一、普通程序案件裁判文書說理
第三節(jié) 審級程序與文書說理
一、一審行政裁判文書的說理
二、二審裁判文書的說理
……
第四章 行政裁判文書說理：以行政裁判方式分類為視角
第五章 行政裁判文書說理：以行政行為分類為視角
第六章 行政裁判文書說理前瞻
主要參考文獻(xiàn)
**節(jié) 選題的背景與意義
第二節(jié) 研究范圍與方法
一、研究范圍
二、研究方法
第三節(jié) 研究現(xiàn)狀簡要綜述
第四節(jié) 研究方向與預(yù)期成果
一、研究方向
二、預(yù)期成果
**章 行政裁判文書說理的理論基礎(chǔ)
**節(jié) 行政裁判文書說理概述
一、說理的含義
二、行政裁判文書的內(nèi)涵
三、行政裁判文書說理的內(nèi)涵與外延
第二節(jié) 行政裁判文書說理的獨(dú)特價(jià)值
一、裁判文書說理的共性價(jià)值
二、行政裁判文書說理的獨(dú)特性
三、行政裁判文書說理在國家治理體系現(xiàn)代化中的獨(dú)特價(jià)值
第三節(jié) 行政裁判文書說理的內(nèi)容與方法
一、政理：行政裁判文書的獨(dú)特之理
二、事理：行政裁判文書的基礎(chǔ)之理
三、法理：行政裁判文書說理的標(biāo)尺
四、情理：行政裁判文書說理的佐料
五、文理：行政裁判文書說理的藝術(shù)之理
第四節(jié) 對幾個(gè)理論問題的回應(yīng)
一、裁判文書說理是不是越充分越好
二、裁判文書是不是越說理司法就越有權(quán)威
三、如何借鑒域外裁判文書說理經(jīng)驗(yàn)
第二章 行政裁判文書說理的實(shí)踐分析
**節(jié) 行政裁判文書說理的發(fā)展歷程
一、階段論：四次飛躍
二、規(guī)范論：全面提升
三、經(jīng)驗(yàn)論：從歷史走向未來
第二節(jié) 行政裁判文書說理存在的問題
一、不說理的問題
二、不會說理的問題
三、說理不當(dāng)?shù)膯栴}
第三節(jié) 改進(jìn)行政裁判文書說理的路徑和方向
一、堅(jiān)持類型化，尊重不同行政爭議的本質(zhì)屬性
二、推進(jìn)實(shí)質(zhì)化，尊重當(dāng)事人在訴訟程序中的主體地位
三、推進(jìn)個(gè)性化，尊重法官在說理上的主體地位
四、講求精細(xì)化，遵循文書說理的內(nèi)在邏輯
五、堅(jiān)守理性化，尊重社會的常情常理
第三章 行政裁判文書說理：以審判程序分類為視角
**節(jié) 訴訟程序與裁判文書說理
一、行政訴訟程序的類型劃分
二、訴訟程序與裁判文書說理的關(guān)系
三、裁判文書說理應(yīng)與訴訟程序相適應(yīng)
第二節(jié) 簡易程序與普通程序文書說理
一、程序選擇與繁簡說理的價(jià)值取向
二、簡易程序裁判文書說理——以*高人民法院發(fā)布的十大政府信息公開案例為樣本
一、普通程序案件裁判文書說理
第三節(jié) 審級程序與文書說理
一、一審行政裁判文書的說理
二、二審裁判文書的說理
……
第四章 行政裁判文書說理：以行政裁判方式分類為視角
第五章 行政裁判文書說理：以行政行為分類為視角
第六章 行政裁判文書說理前瞻
主要參考文獻(xiàn)
展開全部
行政裁判文書說理 節(jié)選
行政裁判文書是行政法官的作品，也是案件處理的*終載體。行政裁判文書說理回應(yīng)行政行為的合法性和當(dāng)事人的訴訟請求，代表著法官的意志和對案件所涉及事實(shí)和法律問題的認(rèn)知和判斷。目前裁判文書說理狀況不盡如人意，很多時(shí)候都集中在說理不夠充分，理由闡述不夠全面、透徹，為此法官們也備受質(zhì)疑。除了實(shí)踐中的確有法官由于法律職業(yè)素養(yǎng)的原因?qū)е挛臅f理不充分問題，但有的時(shí)候也是對法官的“錯(cuò)怪”或委屈。蘇力教授就曾在調(diào)研基礎(chǔ)上研究指出，“中國法院內(nèi)保密的案件卷宗內(nèi)，除了正式的判決書副本外，都有一份結(jié)案報(bào)告。這份報(bào)告對案件處理都有詳細(xì)的介紹，有比較詳細(xì)的關(guān)于判決理由的論證分析。從我看過的結(jié)案報(bào)告來看；即使是文化、業(yè)務(wù)水平相對來說比較低的基層法院法官實(shí)際具有的法律分析能力要比根據(jù)現(xiàn)有的判決書推斷他們具有的能力要強(qiáng)得多！雹佟 槭裁磿腥绱朔床？從裁判文書上看，覺得質(zhì)量不高，尤其是說理嚴(yán)重不足，而如果深入裁判形成的內(nèi)部，卻發(fā)現(xiàn)別有洞天，甚至讓學(xué)者們深感文書不可貌相呢？原因就在于，我們的文書說理在實(shí)踐中普遍運(yùn)行著內(nèi)外有別的模式。所謂內(nèi)外有別，就是案件合議庭在處理的時(shí)候，法官們從職權(quán)、事實(shí)和證據(jù)、法律適用、執(zhí)法程序和裁量適當(dāng)性等方面都有詳細(xì)的分析和討論，對于疑難復(fù)雜案件，討論可能還不止一次，也不局限于合議庭的層次。比如，如果涉及重大案件，法律適用爭議較大的，往往還有專門查閱資料的研究記錄附卷；有的案件還通過內(nèi)部或外部專家討論的方式展開論證，供合議庭參考；涉及裁判標(biāo)準(zhǔn)確立或者社會關(guān)注度高的疑難復(fù)雜法律問題的，還要提請法官會議或?qū)徫瘯芯坑懻，法官會議上法官們會暢所欲言發(fā)表意見，供合議庭參考，審委會上委員們更會嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、有序地討論有分歧的法律問題并作出決議。對于社會關(guān)注度高或者社會輿情復(fù)雜的案件，即使法律上并不復(fù)雜，法官也會從情理法的多視角進(jìn)行審視并論證裁判結(jié)論。這種復(fù)雜疑難或社會關(guān)注度高、爭議較大的案件，從應(yīng)然的角度來說是需要詳細(xì)充分說理的，回應(yīng)法律爭議和社會關(guān)切，而且事實(shí)上法官在文書背后也做了大量卓有成效的工作，形成了翔實(shí)豐富的論證報(bào)告，對爭議的問題以及*后選擇的方案都有詳細(xì)的理由說明。那么，為什么表現(xiàn)在裁判文書說理上，有的卻讓人覺得理由不充分呢？這里面固然有許多原因，既有主觀上的，也有客觀上的，既有制度完善原因，也有制度實(shí)施原因。在主觀方面，法官的業(yè)務(wù)能力和職能素養(yǎng)可能是一個(gè)問題，有的法官分析問題、裁判糾紛的能力與裁判文書說理的文學(xué)素養(yǎng)不是非常匹配，說得頭頭是道，也都很有理，但把口頭討論總結(jié)、概括并寫成文書，以敘述的方式組織說理的語言能力不足，導(dǎo)致內(nèi)部討論和記錄可以詳細(xì)而生動(dòng)，而寫出來的書面語言顯得不那么生動(dòng)和有說服力；還有，在現(xiàn)行法官職業(yè)保障背景下，說理的積極性不高，特別是在“案多人少”矛盾日益加劇和尖銳的情況下，不愿意多說理的傾向更加明顯，只注重裁判結(jié)論正確，而對理由說明的充分與否并不太重視。在客觀方面，主要有以下方面。一是在保障機(jī)制方面，法官的尊榮和價(jià)值沒有以文書說理的方式得到充分展示。本來，裁判文書是法官的作品，代表法官職業(yè)能力和水準(zhǔn)，是法官*好的名片，但目前對裁判文書的評價(jià)與考核，重在發(fā)現(xiàn)問題、懲戒并改進(jìn)，注重規(guī)范化和正確性，盡管也有優(yōu)秀裁判文書評選，激勵(lì)說理充分的裁判文書，但引導(dǎo)激勵(lì)作用并不明顯，效果也并不很理想。案件的評查，核心仍在于文書形式的規(guī)范化和結(jié)果的正確性，說理仍是次要指標(biāo)。二是在管理機(jī)制方面，強(qiáng)調(diào)“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”，但在一定程度上裁判一旦出現(xiàn)社會爭議或輿情事件，往往法院更需要承擔(dān)責(zé)任，在法院與法官在裁判文書說理權(quán)利與責(zé)任方面還有不清晰的地方，在一定程度上又會影響法官和合議庭裁判文書說理的空間和積極性。三是在立案登記制和員額制背景下，“案多人少”矛盾較為尖銳，法官主觀上“心有余力不足”。特別是在強(qiáng)化營商環(huán)境追求司法效率的背景下，法律規(guī)定的審限以及法定范圍內(nèi)的延審都很難保障，在法官加班加點(diǎn)成為常態(tài)的情況下，讓法官在每一起案件中都充分說理，沒有必要，也做不到。上述主客觀原因中，應(yīng)當(dāng)說，在司法職業(yè)化建設(shè)已取得一定成果的今天，主觀上法官職責(zé)素養(yǎng)問題已有很大改觀，這也是許多裁判文書說理較過去有很大改觀的原因，但由于客觀因素在短期內(nèi)很難得到解決，這些因素才真正是橫亙在文書說理方面的關(guān)鍵障礙。當(dāng)然，有困難并不是我們裹足不前的正當(dāng)理由，相反，我們還需要通過推進(jìn)繁簡分流、強(qiáng)化疑難復(fù)雜案件說理，改進(jìn)裁判文書公信力來帶動(dòng)背后深層次問題的解決！ 〗鉀Q之道有許多，說理內(nèi)外一致就是一條可行路徑。所謂內(nèi)外一致，就是裁判文書應(yīng)當(dāng)把裁判者的所思所想、考量因素及論證思路展示出來，將大量放在“副卷”中的裁判理由和邏輯走上公開的裁判文書“臺面”，增強(qiáng)文書的說理性和公信力。其實(shí)，內(nèi)外一致不僅是裁判文書說理充分性的需要和客觀要求，而且也是員額制改革的內(nèi)在要求，“讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)”的題中應(yīng)有之義。裁判者將裁判的理由和邏輯展示出來，是履行審判職責(zé)的必然要求，也是裁判者行使裁判權(quán)接受當(dāng)事人和社會監(jiān)督的要求，沒有理由和邏輯的公開，無法評判裁判者是否濫用裁判權(quán)力。當(dāng)然，這里面有一個(gè)與客觀環(huán)境互動(dòng)的問題，即在外部包容性不足的情況下，充分展示裁判的理由也極易引發(fā)爭議，容易造成司法和法官的被動(dòng)。首先需要從司法自身做起，通過自身的努力潛移默化、日積月累地重塑司法環(huán)境，通過內(nèi)外一致的理由“公開”實(shí)現(xiàn)司法與環(huán)境之間張力的“和解”。
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