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最高人民檢察院公益訴訟檢察典型案例匯編(2021年度) 版權信息
- ISBN：9787510227707
- 條形碼：9787510227707 ; 978-7-5102-2770-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
最高人民檢察院公益訴訟檢察典型案例匯編(2021年度) 內容簡介
公益訴訟是一項新的司法制度和檢察業務，法律、司法解釋等制度規范尚不完善，難以跟上快速發展的業務實踐需求。為此，**檢針對公益訴訟實踐中的突出問題，不斷總結各地辦案實踐中的創新智慧，通過發布案例提煉一些規則，明確一些可以探索拓展的新領域，梳理總結一些經驗和做法。這些案例既可以在一定程度上起到規范辦案的作用，也可以為地方實踐探索提供帶領和參考借鑒，在指導實踐和完善制度建設等方面都具有特殊的功能意義。 為了更好地引導公益訴訟檢察人員增強案例意識，**人民檢察院第八檢察廳擬將每年**檢發布的公益訴訟典型案例匯編成書，便于辦案人員學習、應用，并做好自身的案例培育、編寫工作。同時，通過典型案例展示公益訴訟檢察的辦案情況以及探索實踐和制度發展的脈絡，便于專家學者和社會各界關心關注、了解研究公益訴訟檢察。 本書完整收錄了2021年度**檢發布的公益訴訟典型案例，共159件。 本書收錄的案例主題多樣、領域廣泛、類型豐富，在眾多的公益訴訟案件中具有很強的代表性，提煉的要旨和典型意義對公益訴訟檢察實踐也具有較強的示范引導價值。各級檢察機關公益訴訟檢察部門都要充分利用好案例這個多效載體，推動公益訴訟檢察工作高質量發展。
最高人民檢察院公益訴訟檢察典型案例匯編(2021年度) 目錄
一、公益訴訟檢察服務鄉村振興助力脫貧攻堅典型案例（2021年2月24日）
加強涉農公益訴訟檢察工作服務保障鄉村振興——*高檢第八檢察廳負責人就公益訴訟檢察服務鄉村振興助力脫貧攻堅典型案例答記者問
1．河北省沽源縣人民檢察院督促落實社會救助兜底保障和貧困人口贍養政策系列行政公益訴訟案
2．浙江省金華市婺城區人民檢察院督促整治保護箬陽茶質量與品牌行政公益訴訟案
3．廣西壯族自治區南寧市良慶區人民檢察院督促整治廢棄農資包裝物污染行政公益訴訟案
4．新疆生產建設兵團人民檢察院**師檢察機關督促整治農業殘膜污染系列行政公益訴訟案
5．黑龍江省紅興隆人民檢察院督促保護黑土地行政公益訴訟案
6．湖北省隨縣人民檢察院督促整治非法占用耕地行政公益訴訟案
7．河南省洛陽市老城區人民檢察院督促整治垃圾污染行政公益訴訟案
8．廣東省廉江市人民檢察院督促整治灌溉渠污染行政公益訴訟案
9．福建省惠安縣人民檢察院督促整治農村旱廁行政公益訴訟案
10．甘肅省酒泉市肅州區人民檢察院督促保護無公害蔬菜質量安全行政公益訴訟案
11．湖南省慈利縣人民檢察院督促保護食用農產品質量安全行政公益訴訟案
12．貴州省清鎮市人民檢察院督促保護農村食品安全行政公益訴訟案
13．江西省鷹潭市檢察機關督促保護農村飲用水安全系列行政公益訴訟案
14．四川省興文縣人民檢察院督促保護毓秀苗族鄉飲用水水源地行政公益訴訟案
15．新疆維吾爾自治區吉木乃縣人民檢察院督促保護薩吾爾山冰川水資源行政公益訴訟案
……
二、“3．15”食品藥品安全消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例（2021年3月15日）
三、安全生產領域公益訴訟典型案例（2021年3月23日）
四、檢察機關個人信息保護公益訴訟典型案例（2021年4月22日）
五、無障礙環境建設檢察公益訴訟典型案例（2021年5月14日）
六、檢察機關大運河保護公益訴訟檢察專項辦案典型案例（2021年6月3日）
七、紅色資源保護公益訴訟典型案例（2021年6月27日）
八、公益訴訟檢察聽證典型案例（2021年7月22日）
九、“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動典型案例（2021年9月9日）
十、檢察公益訴訟起訴典型案例（2021年9月15日）
十一、烈士紀念設施保護行政公益訴訟典型案例（2021年9月29日）
十二、生物多樣性保護公益訴訟典型案例（2021年10月9日）
十三、其他公益訴訟典型案例
加強涉農公益訴訟檢察工作服務保障鄉村振興——*高檢第八檢察廳負責人就公益訴訟檢察服務鄉村振興助力脫貧攻堅典型案例答記者問
1．河北省沽源縣人民檢察院督促落實社會救助兜底保障和貧困人口贍養政策系列行政公益訴訟案
2．浙江省金華市婺城區人民檢察院督促整治保護箬陽茶質量與品牌行政公益訴訟案
3．廣西壯族自治區南寧市良慶區人民檢察院督促整治廢棄農資包裝物污染行政公益訴訟案
4．新疆生產建設兵團人民檢察院**師檢察機關督促整治農業殘膜污染系列行政公益訴訟案
5．黑龍江省紅興隆人民檢察院督促保護黑土地行政公益訴訟案
6．湖北省隨縣人民檢察院督促整治非法占用耕地行政公益訴訟案
7．河南省洛陽市老城區人民檢察院督促整治垃圾污染行政公益訴訟案
8．廣東省廉江市人民檢察院督促整治灌溉渠污染行政公益訴訟案
9．福建省惠安縣人民檢察院督促整治農村旱廁行政公益訴訟案
10．甘肅省酒泉市肅州區人民檢察院督促保護無公害蔬菜質量安全行政公益訴訟案
11．湖南省慈利縣人民檢察院督促保護食用農產品質量安全行政公益訴訟案
12．貴州省清鎮市人民檢察院督促保護農村食品安全行政公益訴訟案
13．江西省鷹潭市檢察機關督促保護農村飲用水安全系列行政公益訴訟案
14．四川省興文縣人民檢察院督促保護毓秀苗族鄉飲用水水源地行政公益訴訟案
15．新疆維吾爾自治區吉木乃縣人民檢察院督促保護薩吾爾山冰川水資源行政公益訴訟案
……
二、“3．15”食品藥品安全消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例（2021年3月15日）
三、安全生產領域公益訴訟典型案例（2021年3月23日）
四、檢察機關個人信息保護公益訴訟典型案例（2021年4月22日）
五、無障礙環境建設檢察公益訴訟典型案例（2021年5月14日）
六、檢察機關大運河保護公益訴訟檢察專項辦案典型案例（2021年6月3日）
七、紅色資源保護公益訴訟典型案例（2021年6月27日）
八、公益訴訟檢察聽證典型案例（2021年7月22日）
九、“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動典型案例（2021年9月9日）
十、檢察公益訴訟起訴典型案例（2021年9月15日）
十一、烈士紀念設施保護行政公益訴訟典型案例（2021年9月29日）
十二、生物多樣性保護公益訴訟典型案例（2021年10月9日）
十三、其他公益訴訟典型案例
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最高人民檢察院公益訴訟檢察典型案例匯編(2021年度) 節選
《*高人民檢察院公益訴訟檢察典型案例匯編（2021年度）》： 2021年3月15日，*高人民檢察院發布食品藥品安全消費者權益保護檢察公益訴訟典型案例，*高檢第八檢察廳副廳長徐全兵就相關問題回答了記者提問。 1.此次典型案例發布的背景是什么？食品藥品領域保護消費者權益檢察公益訴訟工作成效怎么樣？ 食品藥品安全直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，是重大的政治問題、民生問題，涉及消費者*基本、*重大權益保護。根據民事訴訟法、行政訴訟法等相關法律規定，檢察機關對于在食品藥品領域損害國家利益和社會公共利益的違法行為，可以提出檢察建議、提起公益訴訟、支持起訴等方式履行公益訴訟檢察監督職責。2019年5月9日，中央印發《中共中央國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》，要求深化改革創新，用*嚴謹的標準、*嚴格的監管、*嚴厲的處罰、*嚴肅的問責，進一步加強食品安全工作，確保人民群眾“舌尖上的安全”。*高人民檢察院先后在全國檢察機關開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”等多個專項監督活動，取得顯著成效。在*高人民檢察院、國家市場監督管理總局、國家藥品監督管理局于2019年9月至2020年12月聯合開展落實食品藥品安全“四個*嚴”要求專項行動期間，各級檢察機關共立案食品藥品領域公益訴訟案件3.5萬余件，辦理訴前程序案件3萬余件，提起訴訟1600余件，取得了顯著成效。2020年7月，*高檢部署開展了為期3年的“公益訴訟守護美好生活”專項監督活動，并將線上線下銷售不符合安全標準的食用農產品、食品，保健食品虛假宣傳、違法廣告等作為專項監督活動**階段的工作重點。全國檢察機關公益訴訟部門緊緊圍繞重點工作內容全面發力，加強組織指導，著力破解辦案難題，加強與行政機關溝通協作，積極回應群眾訴求和社會關切。截至2020年12月，全國檢察機關共立案辦理食品藥品安全公益訴訟案件7569件，其中，農貿市場及超市農產品食品違法類4718件、網絡食品違法類1887件，保健食品違法類964件。 2.此次發布的典型案例的特點是什么？具體有哪些考慮？ 此次發布的8件食品藥品領域保護消費者合法權益公益訴訟典型案例主要有以下特點： 一是緊盯食品生產、銷售新業態中民生關注的新問題，回應社會關切。如北京鐵路運輸檢察院針對“網紅代言”“直播帶貨”等網絡銷售新業態涉及的食品安全問題，發送檢察建議督促行政機關依法履行監管職責，并推動出臺行政監管指導意見，協助構建銷售新業態行業自律機制，促進行業健康發展。江蘇省常州市檢察院辦理的保健品虛假宣傳，誘導和欺詐老年人購買消費的“保健品坑老”民事公益訴訟案，對違法者重拳懲罰，責其為虛假宣傳和欺詐銷售的行為“買單”。 二是充分發揮檢察建議作用，堅持將訴前維護公益目的作為*佳司法狀態。此次發布了4件行政公益訴訟典型案例，其中3件為訴前程序案例。如陜西省漢中市漢臺區檢察機關針對因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰人員刑期結束后仍從事食品生產經營管理工作的問題，通過發出檢察建議，督促市場監督管理部門依法履行職責，確保食品領域從業禁止制度得以落實。對于發出檢察建議后，行政機關仍然沒有全面依法履行職責的，檢察機關依法提起訴訟。如湖北省松滋市檢察機關通過檢察建議和提起行政公益訴訟的方式，督促行政機關依法全面適用藥品管理法，加大對藥品違法行為的處罰力度，推動藥品安全領域“處罰到人”制度的落實，獲得法院支持。案件判決后，行政機關全面依法履行職責，重新作出行政處理。 三是對民生熱點問題，抓點帶面，推動系統整治行業內共性問題。如四川省彭州市檢察院通過檢察建議有效督促有關行政機關依法履行對現制現售水經營的個案監管職責，并推動開展全市范圍內的飲用水安全公益訴訟專項監督活動，促進實現衛健、住建、水務等部門對現制現售水行業進行聯合監管和專項整治，保障群眾的飲用水安全。浙江省松陽縣檢察院針對辦案中發現的網絡銷售及線下食品安全監管漏洞等問題，及時對接當地市場監管部門、公安機關，建立起食品安全領域“刑事司法+公益訴訟+行政執法”聯動配合協作機制，推動形成打擊食品安全違法行為合力。 四是探索推進食品藥品領域提起民事公益訴訟懲罰性賠償訴訟請求，讓違法者“痛到不敢再犯”。此次發布了3件檢察機關提起民事公益訴訟懲罰性賠償典型案例。江蘇省常州市、浙江省松陽縣和貴州省遵義市檢察院對欺詐銷售、保健品虛假宣傳，生產銷售非法添加鹽酸西布曲明等禁用成分減肥產品，生產銷售使用明礬等非法添加物質的溶液浸泡濕米粉等違法行為，在民事公益訴訟案件中提出懲罰性賠償訴訟請求。安徽省滁州市檢察機關支持省消費者保護委員會對欺詐銷售假冒注冊商標白酒違法行為提出懲罰性賠償請求。通過讓違法者承擔懲罰性賠償責任，加大了違法者的違法成本，有效震懾和警示了潛在的制假售假違法者。 五是檢察機關與消費者權益保護組織積極協作配合，形成保護消費者權益合力。安徽省滁州市檢察機關支持消保委提起民事公益訴訟案件中，對于假冒注冊商標侵害消費者權益這類不屬于檢察機關提起民事公益訴訟法定領域的案件，檢察機關在追究被告刑事責任的同時，督促省消保委積極行使公益訴權，并通過協助調查收集證據、出席法庭等方式支持省消保委依法參與訴訟，保證了庭審效果，有效保護了消費者合法權益。 ……
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