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基層政區改革視野下的社區治理優化路徑研究:以上海為例:Shanghai as a case study 版權信息
- ISBN：9787509671665
- 條形碼：9787509671665 ; 978-7-5096-7166-5
- 裝幀：平裝-膠訂
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
基層政區改革視野下的社區治理優化路徑研究:以上海為例:Shanghai as a case study 內容簡介
2017年6月，中共中央、國務院印發《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》，這是我國首個以黨中央和國務院名義出臺的城鄉社區治理綱領性文件。這也預示著我國社區發展在歷經社區服務和社區建設階段后，進入到了以社區治理為重點的新時代。如何破解目前社區治理中存在的“行政有效、治理無效”、復雜社會中精準化和精細化治理不足、社區治理體系不完善等難題，推進社區治理邁向社區善治具有重要的理論和現實意義。在優化社區治理路徑、邁向社區善治的路徑探索中，選擇基層政區改革視角進行分析，具有中國特色明顯、現實性和操作性更強等優勢，因此，本文以政區地理學為理論，構建基層政區改革的建制職能、空間規模和層級體系的三維度分析框架，對上海社區治理問題進行了較為系統的研究，并基于三維度的分析，提出了基層政區改革視角下推進社區善治的改革思路、近期遠期改革方案以及若干面向未來的創新理念。
基層政區改革視野下的社區治理優化路徑研究:以上海為例:Shanghai as a case study 目錄
章 緒論
節 選題緣起與研究意義
一、選題背景
二、研究價值
第二節 研究思路和篇章安排
一、邏輯思路和技術路線
二、篇章安排和各章重點
第三節 研究方法和研究基礎
第二章 概念界定與關聯邏輯：基層政區改革與社區治理
節 基層政區改革相關概念與理論
一、基層政區·基層政府·基層政權
二、區劃調整·政區改革·基層政區改革
三、基層政區改革的政策框架
四、近年來基層政區調整和改革的新理念和新動向
第二節 社區治理相關概念與理論
一、社區·行政社區·“行政區-社區”體系
二、治理·空間治理·社區治理
三、社區治理的多維路徑
第三節 基層政區改革與社區治理的關聯邏輯
一、基層政區改革與社區治理的共性
二、內在關聯的機理
三、具體關聯的方式和路徑
第三章 基層政區改革與社區治理的研究綜述
節 社區治理的研究進展
一、社區治理的理論分析視角
二、社區治理的推進路徑視角
三、社區治理的研究方法視角
四、上海新一輪社區治理探索
第二節 基層政區視角下社區治理相關研究
一、社區治理研究視角的評析
二、從基層政區改革視角研究社區治理的重要性
三、基層政區諸多研究中缺乏對社區治理的明確系統關照
第四章 基層政區的建制轉型與上海社區治理
節 基層建制類型轉換：城鎮化進程中的上海社區治理
一、上海城鎮化進程對社區治理的影響
二、城鎮化進程中上；鶎诱䥇^的建制調整
三、面向新型城鎮化的基層建制改革與社區治理
第二節 基層建制職能轉向：以上海取消街鎮村社區的招商引資職能為例
一、社區治理中經濟職能的強化
二、“1 6”文件出臺，全面取消街道招商引資職能
三、浦東率先全面取消村級和鎮級招商引資
第三節 基層建制功能聚焦：以社會福利的社區化為重點
一、社會福利社區化的重要意義
二、社會福利事業社區化存在的問題
三、基層建制功能的服務化與社區福利事業發展
第五章 基層政區的規模適度與上海社區治理
節 社區治理中的適度規模
一、空間治理的適度規模概念和內涵探討
二、影響社區治理空間規模的因素
三、實踐中的社區治理適度規模
第二節 上海街鎮、村居社區的規模現狀與問題
一、上海街鎮和村居社區的人口和空間規，F狀
二、上；鶎诱䥇^規模的不適應性分析
第三節 政區適度規模調整下的社區治理
一、指導思想與基本原則
二、具體改革路徑
第六章 基層政區的層級優化與上海社區治理
節 社區治理中的層級優化
一、社區治理的層次與幅度理論
二、城市社區治理中的層級改革：撤銷街道
三、郊區農村社區治理中的層級改革：鎮管社區
第二節 上海城區“街-新型社區-居”的改革新探索
一、楊浦區睦鄰中心——街居間的新社區空間
二、虹口區市民驛站——雙網格的新片區層級
三、浦東新區“大街區”層級體制的改革設想
第三節 上海郊區“基本管理單元”的改革探索
一、基本管理單元的提出及其空間坐標
二、基本管理單元建設的實踐及問題
三、深化基本管理單元建設的背景、思路和建議
第七章 上海社區善治下的基層政區總體改革思路
節 從治理到善治：上海社區善治的總體要求
一、探索符合超大城市特點和規律的社區治理新路
二、卓越的全球城市愿景下的社區治理新要求
三、持續深化貫徹“1 6”政策文件的精神和任務
第二節 面向社區善治的基層政區體系優化的思路和方案
一、確立優化思路和方案的原則
二、近期優化的方案
三、遠期優化的方案
第三節 面向社區善治的基層政區改革思路創新
一、區劃理念的重構：從行政區劃到治理區劃
二、行政建制的精準化：基層建制的分類分等與職能配置
三、適度規模的突破：信息化支撐下的社區跨界治理
四、層級結構的扁平化：平臺化治理與適度性扁平
第八章 結論和討論
參考文獻
索引
后記
專家推薦表
節 選題緣起與研究意義
一、選題背景
二、研究價值
第二節 研究思路和篇章安排
一、邏輯思路和技術路線
二、篇章安排和各章重點
第三節 研究方法和研究基礎
第二章 概念界定與關聯邏輯：基層政區改革與社區治理
節 基層政區改革相關概念與理論
一、基層政區·基層政府·基層政權
二、區劃調整·政區改革·基層政區改革
三、基層政區改革的政策框架
四、近年來基層政區調整和改革的新理念和新動向
第二節 社區治理相關概念與理論
一、社區·行政社區·“行政區-社區”體系
二、治理·空間治理·社區治理
三、社區治理的多維路徑
第三節 基層政區改革與社區治理的關聯邏輯
一、基層政區改革與社區治理的共性
二、內在關聯的機理
三、具體關聯的方式和路徑
第三章 基層政區改革與社區治理的研究綜述
節 社區治理的研究進展
一、社區治理的理論分析視角
二、社區治理的推進路徑視角
三、社區治理的研究方法視角
四、上海新一輪社區治理探索
第二節 基層政區視角下社區治理相關研究
一、社區治理研究視角的評析
二、從基層政區改革視角研究社區治理的重要性
三、基層政區諸多研究中缺乏對社區治理的明確系統關照
第四章 基層政區的建制轉型與上海社區治理
節 基層建制類型轉換：城鎮化進程中的上海社區治理
一、上海城鎮化進程對社區治理的影響
二、城鎮化進程中上；鶎诱䥇^的建制調整
三、面向新型城鎮化的基層建制改革與社區治理
第二節 基層建制職能轉向：以上海取消街鎮村社區的招商引資職能為例
一、社區治理中經濟職能的強化
二、“1 6”文件出臺，全面取消街道招商引資職能
三、浦東率先全面取消村級和鎮級招商引資
第三節 基層建制功能聚焦：以社會福利的社區化為重點
一、社會福利社區化的重要意義
二、社會福利事業社區化存在的問題
三、基層建制功能的服務化與社區福利事業發展
第五章 基層政區的規模適度與上海社區治理
節 社區治理中的適度規模
一、空間治理的適度規模概念和內涵探討
二、影響社區治理空間規模的因素
三、實踐中的社區治理適度規模
第二節 上海街鎮、村居社區的規模現狀與問題
一、上海街鎮和村居社區的人口和空間規，F狀
二、上；鶎诱䥇^規模的不適應性分析
第三節 政區適度規模調整下的社區治理
一、指導思想與基本原則
二、具體改革路徑
第六章 基層政區的層級優化與上海社區治理
節 社區治理中的層級優化
一、社區治理的層次與幅度理論
二、城市社區治理中的層級改革：撤銷街道
三、郊區農村社區治理中的層級改革：鎮管社區
第二節 上海城區“街-新型社區-居”的改革新探索
一、楊浦區睦鄰中心——街居間的新社區空間
二、虹口區市民驛站——雙網格的新片區層級
三、浦東新區“大街區”層級體制的改革設想
第三節 上海郊區“基本管理單元”的改革探索
一、基本管理單元的提出及其空間坐標
二、基本管理單元建設的實踐及問題
三、深化基本管理單元建設的背景、思路和建議
第七章 上海社區善治下的基層政區總體改革思路
節 從治理到善治：上海社區善治的總體要求
一、探索符合超大城市特點和規律的社區治理新路
二、卓越的全球城市愿景下的社區治理新要求
三、持續深化貫徹“1 6”政策文件的精神和任務
第二節 面向社區善治的基層政區體系優化的思路和方案
一、確立優化思路和方案的原則
二、近期優化的方案
三、遠期優化的方案
第三節 面向社區善治的基層政區改革思路創新
一、區劃理念的重構：從行政區劃到治理區劃
二、行政建制的精準化：基層建制的分類分等與職能配置
三、適度規模的突破：信息化支撐下的社區跨界治理
四、層級結構的扁平化：平臺化治理與適度性扁平
第八章 結論和討論
參考文獻
索引
后記
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