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上海合作組織20年發展報告.2021 版權信息
- ISBN：9787519504632
- 條形碼：9787519504632 ; 978-7-5195-0463-2
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
上海合作組織20年發展報告.2021 內容簡介
2021年是上海合作組織成立二十周年華誕。本書總結分析上合組織二十年合作的經驗，揭示面臨的困難和挑戰，指明未來發展的基本路徑，有助于推動構建上合組織命運共同體行穩致遠，也將對建立公正合理的地區和靠前新秩序產生積極作用。本書共分三個部分，分別為總論、上海合作組織合作領域研究以及靠前關系視角下的上合組織，深入解讀了地區熱點問題和重大事件對上海合作組織發展的影響，對成員國、觀察員和對話伙伴國發展現狀及其與上海合作組織的關系進行了系統客觀的陳述。
上海合作組織20年發展報告.2021 目錄
序言馮紹雷(1)
**部分總論
報告一上海合作組織20年政治合作綜述鄧浩()
報告二上海合作組織20年信息合作綜述王海燕()
報告三上海合作組織經濟合作20年綜述閻德學()
報告四上海合作組織20年人文合作綜述貝文力()
第二部分機制建設與發展
報告五當代國際局勢和上合組織的角色變化
——哈薩克斯坦的視角艾達爾·阿姆列巴耶夫()
報告六上海合作組織：發展歷程、成就和前景
——俄羅斯的視角謝爾蓋·彼留科夫()
報告七從搖擺到穩定：美國戰略視野中的上海
合作組織封帥()
報告八大變局下的歐盟與上合組織：伙伴還是對手孫超()
報告九上合組織公共衛生合作國際議程設置評析韋進深()
第三部分區域合作20年
報告十二十年來上海合作組織的反恐合作：以地區
反恐怖機構為中心的考察曾向紅羅金()
報告十一上海合作組織金融合作:歷程與前景劉遵樂郇志堅()
報告十二上海合作組織能源合作：回顧與展望孫溯源()
報告十三上海合作組織農業合作——以中國與上合組織成員國合作
為例張慶萍汪晶晶鄧羽佳羅曉琪翟榮花()
**部分總論
報告一上海合作組織20年政治合作綜述鄧浩()
報告二上海合作組織20年信息合作綜述王海燕()
報告三上海合作組織經濟合作20年綜述閻德學()
報告四上海合作組織20年人文合作綜述貝文力()
第二部分機制建設與發展
報告五當代國際局勢和上合組織的角色變化
——哈薩克斯坦的視角艾達爾·阿姆列巴耶夫()
報告六上海合作組織：發展歷程、成就和前景
——俄羅斯的視角謝爾蓋·彼留科夫()
報告七從搖擺到穩定：美國戰略視野中的上海
合作組織封帥()
報告八大變局下的歐盟與上合組織：伙伴還是對手孫超()
報告九上合組織公共衛生合作國際議程設置評析韋進深()
第三部分區域合作20年
報告十二十年來上海合作組織的反恐合作：以地區
反恐怖機構為中心的考察曾向紅羅金()
報告十一上海合作組織金融合作:歷程與前景劉遵樂郇志堅()
報告十二上海合作組織能源合作：回顧與展望孫溯源()
報告十三上海合作組織農業合作——以中國與上合組織成員國合作
為例張慶萍汪晶晶鄧羽佳羅曉琪翟榮花()
展開全部
上海合作組織20年發展報告.2021 節選
**部分總論報告一上海合作組織20年政治合作綜述本文系國家社科基金重大項目“上海合作組織命運共同體構建研究”（19ZDA130）的階段性成果。鄧浩鄧浩，中國國際問題研究院研究員、中國上合組織研究中心秘書長。【內容提要】政治合作一直是上海合作組織合作的重中之重，發揮著領航定向作用。上合組織20年政治合作在理念創新、制度建設、擴大國際合作上取得長足進展，樹立了創新、合作、開放的嶄新形象，彰顯負責任國際組織作用。上合組織政治合作的成功得益于“上海五國”提供的理念和經驗借鑒、中俄戰略協作給予的強勁推動、成員國互信創造的良好氛圍和外部壓力加大造成的倒逼效應。異質性凸顯、共同體意識薄弱和外部阻力加劇是當前上合組織政治合作面臨的主要挑戰。未來，應切實做好“頂層設計”，積極塑造和培育“上合意識”，確立明確的共同奮斗目標，不斷提高合作效率，推動構建上合組織命運共同體穩步前行。【關鍵詞】上海合作組織；上海五國；中俄戰略協作；上合組織命運共同體2021年是上海合作組織（以下簡稱上合組織）成立二十周年華誕。經歷20載風雨磨礪，上合組織探索出一條順應時代潮流、契合本地區實際需要、符合成員國根本利益的合作之路，成為歐亞地區的“穩定器”，樹立起負責任新型國際組織的形象。上合組織的成功經驗集中體現在提出并始終踐行“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”的“上海精神”，不僅為上合組織發展提供了強勁動力和根本保障，也為全球治理貢獻了“上合智慧”和“上合方案”，彰顯政治合作在上合組織發展進程中的重要地位和作用。20年來，政治合作一直是上合組織合作的重中之重，決定著上合組織的大政方針，堪稱上合組織的“頂層設計”，為上合組織發展發揮了領航定向作用。當前世界正經歷百年未有之大變局，上合組織處在第三個十年的新起點上，面臨新的形勢和任務。總結分析上合組織20年政治合作的經驗，揭示面臨的困難和挑戰，指明未來發展的基本路徑，無疑有助于推動構建上合組織命運共同體行穩致遠，也將對建立公正合理的地區和國際新秩序產生積極作用。報告一上海合作組織20年政治合作綜述0000 上海合作組織20年發展報告（2021）一、政治合作取得的主要進展從2001年成立至今，上合組織已走過20年崢嶸歲月。20年來，上合組織政治合作不斷提質升級，成為該組織*有成效的合作領域之一，對上合組織發展發揮了戰略引領作用，塑造了上合組織創新、合作、開放的嶄新形象。20年來上合組織政治合作取得的進展主要表現在以下四大方面。（一）始終保持先進理念2001年6月15日，上合組織6個創始成員國簽署《上合組織成立宣言》，首次莊嚴推出了“上海精神”“上海合作組織成立宣言”，外交部網站，2002年3月20日，http://www.fmprcgovcn/web /ziliao_674904/1179_674909/t4499shtml。，并將其作為成員國相互關系準則。“上海精神”是在冷戰結束后新舊國際秩序處于轉換的關鍵時刻提出的，其源于“上海五國”的成功實踐，為成員國提供了一個完全不同于冷戰時期的相處合作之道，超越冷戰思維、零和游戲、文明沖突的窠臼，開創了結伴而不結盟、合作而不對抗的新型國家關系模式，為探索一條符合成員國和地區實際的新型區域合作之路提供了新理念、新方案，成為上合組織核心理念和行動指南。20年來，在“上海精神”指引下，面對成員國在政治制度、經濟發展和文化傳統上的巨大差異和國際形勢復雜變化，上合組織經受住風雨考驗，實現了成員國在一個多元復雜地區的共存共榮。可以說，提出和踐行“上海精神”是上合組織20年政治合作的*大亮點，凝結著成員國政治理念創新實踐的智慧結晶。“上海精神”為建立公正合理的國際新秩序提供了重要借鑒。正如習近平主席所說：“上海合作組織始終保持旺盛生命力、強勁合作動力，根本原因在于它創造性地提出并始終踐行‘上海精神’，主張互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明，謀求共同發展。” “習近平在上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議上的講話（全文）”，新華網，2018年6月10日，http://wwwxinhuanetcom/world/2018-06/10/c_129891245htm。“上海精神”是上合組織先進政治理念的集大成者，為上合組織理念創新提供了不竭之源。在上合組織20年發展過程中，以“上海精神”為核心的政治理念體系得到不斷豐富和發展，從而為上合組織發展提供了與時俱進、引領時代的理論指導，確保上合組織始終保持先進理念。20年來，上合組織提出踐行了一系列體現“上海精神”的新理念、新主張，大大豐富完善了上合組織價值體系。一是倡導和實施新型安全觀，主張摒棄冷戰思維、集團對抗，反對以犧牲別國安全換取絕對安全的做法，實現普遍安全。在2002年初召開的上合組織外長會議上，成員國外長呼吁國際社會樹立以互信、互利、平等、協作為原則的新型安全觀。 “上海合作組織成員國外長聯合聲明”，外交部網站，2002年1月7日，https://wwwfmprcgovcn/web/ gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/lhg_683094/zywj_683106/t10641shtml。同年6月，上合組織圣彼得堡峰會宣言指出：“國際社會需建立以互信、互利、平等和相互協作為基礎的新型安全觀。這有利于徹底消除安全破壞因素和新威脅的根源。” “上海合作組織成員國元首宣言”，外交部網站，2002年6月8日，https://wwwfmprcgovcn/web/ gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/lhg_683094/zywj_683106/t4509shtml。這是上合組織峰會文件首次提出并詮釋新型安全觀內涵。隨后，這一新型安全觀被多次寫進上合組織峰會宣言，成為成員國共同認可和普遍遵循的先進合作理念。2014年上合組織第十四次元首峰會宣言呼吁：“建立一個沒有戰爭、沒有沖突、沒有暴力和壓迫的世界，發展全面平等互利的國際合作，實現共同、綜合、合作和可持續安全。” “上海合作組織成員國元首杜尚別宣言（全文）”，外交部網站，2014年9月13日， https://wwwfmprcgovcn/web/gjhdq_676201/gjhdqzz_681964/lhg_683094/zywj_683106/t1190849shtml。 2018年青島上合組織第十八次元首峰會宣言進一步指出：“致力于以平等、共同、綜合、合作、可持續安全為基礎構建更加公正、平衡的國際秩序，根據國際法準則和原則維護所有國家和每個國家的利益。” “上海合作組織成員國元首理事會青島宣言（全文）”，新華網，2018年6月11日， http://wwwxinhuanetcom/2018-06/11/c_1122964988htm。這是上合組織對新型安全觀的新發展，進一步豐富了其時代內涵，指明了新形勢下上合組織政治安全合作的目標和方向。二是主張和踐行新合作觀，強調平等協商，堅持大小國家一律平等、協商一致，以合作促和平，以合作謀發展，維護成員國核心利益，以平等方式推動區域合作，實現合作共贏。2002年《上海合作組織憲章》指出：“在平等伙伴關系基礎上，通過聯合行動，促進地區經濟、社會、文化的全面均衡發展”，“所有成員國一律平等，在相互理解及尊重每一個成員國意見的基礎上尋求共識”。 “上海合作組織憲章”，中國人大網，http://wwwnpcgovcn/wxzl/wxzl/2002-10/22/content_301223htm。2006年上合組織元首峰會五周年宣言強調，要尊重各國獨立自主選擇發展道路和制定內外政策的權利，尊重各國平等參與國際事務的權利，促進成員國合作，建立和平、協作、開放、繁榮與和諧的地區。 “上海合作組織五周年宣言”，中國政府網，http://wwwgovcn/gongbao/content/2006/content_346287htm。2015年《上海合作組織至2025年發展戰略》明確表示：“成員國平等是上海合作組織活動的一貫原則，其具體體現是通過協商一致原則作出決定。” “上海合作組織至2025年發展戰略”，新浪網，2015年7月10日，https://ksinacn/article_1726918143_66eeadff02000bdfnhtml?from=news&subch=onews。三是倡導和秉持新文明觀，主張多元包容，充分尊重文明多樣性和彼此自主選擇，倡導在求同存異中兼容并蓄，推動文明間交流對話。2003年上合組織第三次元首峰會宣言指出：“要尊重和促進人類文明的多樣性。各種文明應該求同存異，取長補短，共同發展。” “上海合作組織成員國六國元首宣言（全文）”，新浪網，2003年5月30日，http://newssinacomcn/ c/2003-05-30/0607170230sshtml。2006年上合組織峰會五周年宣言強調：“應互相尊重文明差異，各種文明應平等交流，取長補短，和諧發展。” 上海合作組織五周年宣言。2012年上合組織第十二次峰會關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言呼吁：“國際社會實現多種文明和平共存與對話，謀求共識，協同可持續發展，尊重各國傳統和文化價值，在公認的國際法準則和原則基礎上鞏固國家間關系。” “上海合作組織成員國元首關于構建持久和平、共同繁榮地區的宣言（全文）”，網易新聞，2012年6月8日，https://news163com/12/0608/00/83EFU92R00014JB5.html。四是倡議構建新型國際關系和人類命運共同體。2017年上合組織峰會阿斯塔納宣言首次提出要構建人類命運共同體。 “上海合作組織成員國元首阿斯塔納宣言（全文）”，人民網，2017年6月9日，http://politicspeoplecomcn/n1/2017/0609/c1001-29330638html。2018年上合組織元首峰會青島宣言指出，要“推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，確立構建人類命運共同體的共同理念”。 “上海合作組織成員國元首理事會青島宣言（全文）”，新華網，2018年6月11日，http://wwwxinhuanetcom/2018-06/11/c_1122964988htm?agt=5757。2019年上合組織峰會比什凱克宣言強調：“倡議推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，形成構建人類命運共同體的共同理念十分重要。” “上海合作組織成員國元首理事會比什凱克宣言（全文）”，新華網，2019年6月15日，http://wwwxinhuanetcom/world/2019-06/15/c_1124625929htm。2020年上合組織峰會莫斯科宣言重申：“倡議推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，形成構建人類命運共同體的共同理念具有重要現實意義。” “上海合作組織成員國元首理事會莫斯科宣言”，新華網，2020年11月11日，http://wwwxinhuanetcom/2020-11/11/c_1126723429htm。（二）制度建設不斷深化上合組織一直高度重視并不斷深化政治制度建設，從法律上確立上合組織政治合作基本規范和準則，指明上合組織政治合作的根本遵循，確保上合組織始終保持初心本色。在上合組織初創階段，上合組織頒布了《上海合作組織成立宣言》（2001年）和《上海合作組織憲章》（2002年）這兩部基礎性、綱領性文件，宣示了上合組織的宗旨、原則、目標、任務和合作方向，為上合組織政治合作奠定了基石，確立了“初心”。《上海合作組織成立宣言》強調要加強友好合作，致力于發展各領域合作，維護和保障地區安全與穩定，推動建立民主、公正、合理的國際政治經濟新秩序，首次推出了“上海精神”。《上海合作組織憲章》強調要加強成員國之間相互信任和睦鄰友好，尊重國家主權、獨立、領土完整及邊界不可破壞、互不侵犯、互不干涉內政，所有成員國一律平等，和平解決成員國分歧，不針對其他國家和國際組織，不采取有悖于本組織利益的任何違法行動。2007年，成員國元首在比什凱克峰會上簽署《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》。這是在《上海合作組織憲章》簽署五周年后成員國新簽的又一基礎性、綱領性法律文件，是上合組織政治合作中具有里程碑意義的重大事件，集中反映了上合組織政治合作的新成果、新進展，確立了成員國相互關系和上合組織與外界關系準則，將各國在政治文化上的認同和全球問題上的共識法律化，標志著上合組織政治合作提升到了制度規范新水平。該條約進一步闡明了上合組織政治合作的宗旨原則，把世代友好、和平發展的思想以法律形式固定下來，鞏固了成員國的平等地位和合作共識，開辟了上合地區國家發展長期睦鄰、友好與合作關系的新天地，在國際上樹立了新型國家關系典范。 “上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約”，中國人大網，2008年12月24日，http://wwwnpcgovcn/wxzl/gongbao/2008-12/24/content_1467393htm。2015年，成員國元首在烏法峰會上簽署《上海合作組織至2025年發展戰略》。這是上合組織作出的**個十年規劃，代表著上合組織全面系統的“頂層設計”，標志著組織政治合作進入戰略合作新階段。《上海合作組織至2025年發展戰略》強調“上海精神”的原則今后仍然是上合組織成員國關系的基礎，重申協商一致作出決定的原則，堅持政治外交手段解決彼此間分歧，不針對第三方和國家間組織，不謀求建立擁有超國家管理機構的軍事政治聯盟或經濟集團，明確了上合組織至2025年的發展方向和戰略目標，對上合組織的政治、安全、經濟、人文、國際合作等進行了方向性和戰略性的規劃，確定了開展政治協作的任務和目標。 “上海合作組織至2025年發展戰略”。2018年，成員國元首在青島峰會上簽署《上海合作組織成員國元首理事會青島宣言》，這是上合組織擴員后出臺的一個全面體現上合組織新理念、新使命的戰略性文件。宣言莊嚴宣布，上合組織要推動建立相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，確立構建人類命運共同體的共同理念。這為新時期上合組織指明了發展方向，鮮明地回答了上合組織向何處去這一時代之問。該宣言還強調，上合組織將以平等、共同、綜合、合作、可持續安全為基礎，推動國際秩序走向更加公正、平衡。這是成員國基于共同需要達成的政治共識，為完善全球治理貢獻了上合智慧。（三）成功完成首次擴員對外開放是上合組織一貫奉行的基本原則。上合組織成立宣言明確宣示：“上合組織奉行不結盟、不針對其他國家和地區及對外開放的原則，愿與其他國家及有關國際和地區組織開展各種形式的對話、交流與合作，在協商一致的基礎上吸收認同該組織框架內合作宗旨和任務、本宣言第六條 第六條系指“上海五國”在1996年和1997年分別于上海和莫斯科簽署的關于在邊界地區加強軍事領域信任和關于在邊界地區相互裁減軍事力量的協議。闡述的原則及其他各項條款，其加入能促進這一合作的國家為該組織新成員。”上合組織憲章明確規定：“本組織對承諾遵守本憲章和原則及本組織框架內通過的其他國際條約和文件規定的本地區其他國家實行開放，接納其為成員國。”這清楚地表明，上合組織堅決摒棄冷戰思維、零和游戲的舊時國際組織模式，開放性、包容性和合作性成為上合組織的顯著特點。正是秉持開放性原則，上合組織在20年發展過程中始終順應時代潮流，積極回應有關國家加入上合組織大家庭的訴求，不斷擴大“朋友圈”，于2017年6月9日接納印度、巴基斯坦為新成員而完成首次擴員，形成由8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴共18個國家組成的三位一體的伙伴關系網絡。首次擴員成功是上合組織政治合作取得的重大成果，開啟中亞和南亞兩大區域融合發展新征程，將上合組織政治合作推向一個嶄新階段。首次擴員是上合組織成員國團結互信的產物，標志著上合組織政治合作達到新高度。上合組織擴大進程走過了13年歷程，先后通過《上合組織觀察員條例》（2004年）、《上合組織對話伙伴條例》（2008年）、《關于申請國加入上合組織義務的備忘錄范本》（2010年）、《給予上合組織成員國地位程序》（2014年）和《關于申請國加入上合組織義務的備忘錄范本》修訂案（2015年）等一整套關于擴大進程的法律文件，為上合組織首次擴員打下堅實法律基礎。首次擴員成功彰顯上合組織政治合作的成效，堪稱上合組織政治合作的里程碑事件。完成首次擴員對上合組織發展具有多重意義。首先，擴員是上合組織強大感召力、吸引力的集中展示，彰顯“上海精神”的生命力和影響力，有助于擴大“上海精神”的輻射面和認可度，為上合組織先進理念在更大范圍傳播和發揮更大作用創造有利條件。上合組織接納印度和巴基斯坦表明，上合組織是真正踐行不結盟、不對抗、不針對第三方原則的，與作為冷戰遺產的“北約”具有本質區別。其次，首次擴員使上合組織整體實力和影響大幅上升，成為名副其實的全球*大的區域性國際組織，為其在地區和全球事務中發揮更大作用提供可能。擴員后上合組織成員國中的有核國家增加到4個，新興市場國家增加到3個，有助于上合組織在應對地區和全球挑戰、維護地區和全球穩定上發揮更大作用。*后，擴員拓展了上合組織經濟空間，形成巨大的消費市場和互聯互通投資空間，有利于上合組織在更大空間內發揮成員國各自特長，形成優勢互補，加快區域資源整合，推動成員國和整個區域經濟快速發展。報告一……
上海合作組織20年發展報告.2021 作者簡介
王海燕，華東師范大學政治與國際關系學院、教育部人文社會科學重點研究基地俄羅斯研究中心、上海市高校智庫華東師范大學周邊合作與發展協同創新中心副研究員，華東師范大學哈薩克斯坦研究中心執行主任，教育部區域和國別研究培育基地華東師范大學中亞研究中心副主任。經濟學博士，圣彼得堡國立財經大學訪問學者。中國俄羅斯東歐中亞學會中亞與高加索專業委員會委員；上海市國際戰略問題研究學會常務理事；上海市俄羅斯東歐中亞研究學會理事；俄羅斯《社會與人文科學學報》等雜志編委。長期研究中亞經濟社會、上海合作組織和“一帶一路”區域經濟合作等。主持完成國家社科基金項目三項及其他相關科研項目十余項；參加國*級、部委級等相關課題二十多項；在《國際問題研究》等國內外刊物發表論文上百篇，出版相關個人專著、主編與合著三十多部。其中，《新地緣經濟：中國與中亞》獲上海第十屆鄧小平理論研究和宣傳優秀成果二等獎，其他十多項科研課題及論文獲得各類科研成果獎勵。
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