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包郵 社區(qū)生活服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化指南
作者：甘鴻
開(kāi)本：
16開(kāi)
頁(yè)數(shù)：
304
本類(lèi)榜單：政治軍事銷(xiāo)量榜
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社區(qū)生活服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化指南 版權(quán)信息
- ISBN：9787509221679
- 條形碼：9787509221679 ; 978-7-5092-2167-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>>
社區(qū)生活服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化指南 本書(shū)特色
通過(guò)北京、上海、深圳、廣州等中國(guó)一線(xiàn)城市的實(shí)踐證明，疫情時(shí)代，有兩件事情十分重要：**是，如何做好城鄉(xiāng)*基層的社區(qū)治理工作，打通*后“100米”，清除各種堵點(diǎn)，為人民群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，提高為人民服務(wù)的效率。第二，無(wú)論什么情況下，廣大社區(qū)工作者都要自覺(jué)主動(dòng)地做到為黨和政府分憂(yōu)，做黨放心的好干部、百姓的貼心人。 ★社區(qū)服務(wù)的重要性。社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，社區(qū)生活服務(wù)體系是現(xiàn)代化設(shè)施的*基礎(chǔ)體系；利于促進(jìn)和諧社區(qū)發(fā)展、完善城鄉(xiāng)社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域智能化智慧化發(fā)展。 ★社區(qū)服務(wù)途徑。本書(shū)以社區(qū)智慧化建設(shè)的角度，以“十四五”規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)，講述了我國(guó)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)的發(fā)展、社會(huì)各服務(wù)領(lǐng)域的智能化發(fā)展概況，提出社會(huì)各服務(wù)領(lǐng)域智慧化發(fā)展策略、未來(lái)社區(qū)數(shù)字化生活的構(gòu)想；是一部實(shí)操性很強(qiáng)的適用于基層社區(qū)工作者的專(zhuān)業(yè)讀本。 ★專(zhuān)業(yè)作者。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)社區(qū)生活委員會(huì)委員；開(kāi)發(fā)完成“大總管”智慧社區(qū)綜合管理平臺(tái)。
社區(qū)生活服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化指南 內(nèi)容簡(jiǎn)介
社區(qū)和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，作為城市*基層組織、社會(huì)*基本的單元，社區(qū)生活服務(wù)體系是現(xiàn)代化設(shè)施的*基礎(chǔ)體系。健全社區(qū)服務(wù)體系、強(qiáng)化社區(qū)自治和服務(wù)功能是社區(qū)和諧的前提。因此，建立健全現(xiàn)代社區(qū)生活服務(wù)體系，對(duì)于促進(jìn)和諧社區(qū)的發(fā)展、完善城鄉(xiāng)社會(huì)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)社會(huì)各領(lǐng)域智能化、智慧化發(fā)展，都有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本書(shū)以社區(qū)智慧化建設(shè)的新視點(diǎn)，以“十四五”規(guī)劃為標(biāo)準(zhǔn)，講述了我國(guó)現(xiàn)代社區(qū)服務(wù)的發(fā)展、社會(huì)各服務(wù)領(lǐng)域的智能化發(fā)展概況，有針對(duì)性地提出了現(xiàn)代信息技術(shù)飛速發(fā)展的狀態(tài)下，社會(huì)各服務(wù)領(lǐng)域智慧化發(fā)展策略、未來(lái)社區(qū)數(shù)字化生活的構(gòu)想。
社區(qū)生活服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化指南 目錄
目錄
**章 社區(qū)的基礎(chǔ)認(rèn)知
**節(jié) 社區(qū)概念的解析
第二節(jié) 社區(qū)的構(gòu)成要素
第三節(jié) 社區(qū)的基本功能
第四節(jié) 社區(qū)的類(lèi)型劃分
第二章 社 區(qū) 服 務(wù)
**節(jié) 社區(qū)服務(wù)綜述
第二節(jié) 社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)服務(wù)的主體
第四節(jié) 社區(qū)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)
第三章 社區(qū)服務(wù)保障
**節(jié) 社區(qū)服務(wù)供給主體
第二節(jié) 社區(qū)服務(wù)保障對(duì)象
第三節(jié) 社區(qū)服務(wù)資源
第四節(jié) 社區(qū)服務(wù)管理
第四章 社區(qū)智慧化建設(shè)
**節(jié) 社區(qū)智慧化概述
第二節(jié) 社區(qū)智慧化平臺(tái)功能
第三節(jié) 社區(qū)智慧化的發(fā)展趨勢(shì)
第四節(jié) 社區(qū)智慧化的典型應(yīng)用
第五章 社區(qū)公共服務(wù)智慧化解決方案
**節(jié) 社區(qū)公共服務(wù)智慧化
第二節(jié) 社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧化
第三節(jié) 社區(qū)醫(yī)療服務(wù)智慧化
第四節(jié) 社區(qū)公共交通服務(wù)智慧化
第五節(jié) 教育、文體和商超服務(wù)智慧化
第六節(jié) 社區(qū)物流及商業(yè)服務(wù)智慧化
第六章 社區(qū)健康服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)健康服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)健康服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)健康服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)健康服務(wù)發(fā)展策略
第七章 社區(qū)體育服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)體育服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)體育服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)體育服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)體育服務(wù)發(fā)展策略
第八章 社區(qū)教育服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)教育服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)教育服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)教育服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)教育服務(wù)發(fā)展策略
第九章 社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)康養(yǎng)服務(wù)發(fā)展策略
第十章 社區(qū)金融服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)金融服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)金融服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)金融服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)金融服務(wù)發(fā)展策略
第十一章 社區(qū)旅游服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)旅游服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)旅游服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)旅游服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)旅游服務(wù)發(fā)展策略
第十二章 社區(qū)物流服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)物流服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)物流服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)物流服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)物流服務(wù)發(fā)展策略
第十三章 社區(qū)文化服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)文化服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)文化服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)文化服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)文化服務(wù)發(fā)展策略
第十四章 社區(qū)安全災(zāi)害與應(yīng)急服務(wù)
**節(jié) 社區(qū)安全災(zāi)害與應(yīng)急服務(wù)概述
第二節(jié) 社區(qū)安全災(zāi)害與應(yīng)急服務(wù)內(nèi)容
第三節(jié) 社區(qū)安全災(zāi)害與應(yīng)急服務(wù)的組織與實(shí)施
第四節(jié) 社區(qū)安全災(zāi)害與應(yīng)急服務(wù)發(fā)展策略
第十五章 多元社區(qū)服務(wù)與百姓生活
**節(jié) 發(fā)展社區(qū)多元服務(wù)的類(lèi)別
第二節(jié) 發(fā)展社區(qū)多元服務(wù)的特點(diǎn)
第三節(jié) 發(fā)展社區(qū)多元服務(wù)的成效
第四節(jié) 發(fā)展社區(qū)多元服務(wù)供給面臨的困境
第五節(jié) 完善社區(qū)多元服務(wù)的路徑
第十六章 志愿服務(wù)助力社區(qū)治理
**節(jié) 志愿服務(wù)與社區(qū)生活
第二節(jié) 志愿服務(wù)在社區(qū)治理中的作用
第三節(jié) 志愿服務(wù)“薪火相傳”的思考
第十七章 社區(qū)生活服務(wù)構(gòu)想
**節(jié) 社區(qū)數(shù)字資產(chǎn)
第二節(jié) 構(gòu)建暢通的“積分換服務(wù)”交換機(jī)制
第三節(jié) 搭建鄰里綜合服務(wù)平臺(tái)
第四節(jié) 營(yíng)建社區(qū)生活共同體
參考文獻(xiàn)
展開(kāi)全部
社區(qū)生活服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化指南 節(jié)選
**章 社區(qū)的基礎(chǔ)認(rèn)知 “社區(qū)”這一人類(lèi)基本的組織形式，在農(nóng)業(yè)社會(huì)就已產(chǎn)生，隨著時(shí)代的演變，其內(nèi)涵不斷擴(kuò)展。改革開(kāi)放后，我國(guó)對(duì)社區(qū)的研究、討論逐漸興起， 社區(qū)研究和實(shí)踐逐漸成為一種潮流。因此，對(duì)社區(qū)的基礎(chǔ)認(rèn)知必然會(huì)影響到各界人士對(duì)社區(qū)含義的界定。 **節(jié) 社區(qū)概念的解析 “社區(qū)”一詞是輾轉(zhuǎn)翻譯而來(lái)的，它經(jīng)歷了從德文的“gemeinschaft” 到英文的“community”，然后到中文的“社區(qū)”的演變過(guò)程。目前學(xué)界普遍認(rèn)為，“社區(qū)”一詞**次進(jìn)入社會(huì)學(xué)視野，當(dāng)從 1887 年德國(guó)社會(huì)學(xué)家 F. 滕尼斯的《社區(qū)與社會(huì)》（又譯為《共同體與社會(huì)》，德文書(shū)名是Gemeinschaft und Gesellschaft，英文版譯為 Community and Society 一書(shū)算起。 一、社區(qū)概念的演變 德文“gemeinschaft”一詞可譯作“共同體”，表示任何基于協(xié)作關(guān)系的有機(jī)組織形式。滕尼斯提出“社區(qū)”與“社會(huì)”兩個(gè)概念，主要是用來(lái)體現(xiàn)近代以來(lái)社會(huì)組織形式的演變。因?yàn)閺膫鹘y(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代的工商業(yè)化社會(huì)過(guò)渡后，人與人之間的關(guān)系發(fā)生了很大的變化：從血緣、感情和倫理上的紐帶，轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡(gè)人意志、契約和法律為基礎(chǔ)形成的社會(huì)團(tuán)體。 隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，到了 20 世紀(jì) 20 年代，即**次世界大戰(zhàn)以后，美國(guó)的社會(huì)學(xué)家把滕尼斯的德文“gemeinschaft”（社區(qū)）譯為英文“community”，并很快成為美國(guó)社會(huì)學(xué)的主要概念。美國(guó)的芝加哥社會(huì)學(xué)派把社區(qū)問(wèn)題作為其研究重點(diǎn)，對(duì)美國(guó)不同類(lèi)型的社區(qū)及其發(fā)展變遷進(jìn)行了深入的研究，獲得了頗為豐富的研究成果。 盡管社區(qū)作為客觀(guān)存在的事物，已存在了幾千年，但“社區(qū)”從未被中國(guó)學(xué)者提起。直到 20 世紀(jì) 30 年代初，“社區(qū)”一詞才正式進(jìn)入我國(guó)。我國(guó)著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通和燕京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的部分學(xué)生首次將英文的“community”譯為“社區(qū)”，自此“社區(qū)”概念算是正式引入我國(guó)，并逐漸成為我國(guó)社會(huì)學(xué)的通用語(yǔ)。 從德國(guó)人滕尼斯提出“gemeinschaft”（社區(qū)）概念至今的 100 多年來(lái)， 隨著社會(huì)變遷，社區(qū)研究逐漸引起了社會(huì)學(xué)家的關(guān)注，“社區(qū)”的內(nèi)涵也不斷得到豐富。雖然社區(qū)概念被廣泛研究推廣，但由于各國(guó)社會(huì)學(xué)者研究切入點(diǎn)的不同、社會(huì)制度的不同、文化思想的差異，所以對(duì)于究竟什么是社區(qū)也是眾說(shuō)紛紜，至今依然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的概念。 綜合國(guó)外的社會(huì)研究以及我國(guó)社會(huì)的實(shí)際，著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通提出了社區(qū)的基本概念。他認(rèn)為，“社區(qū)是若干社會(huì)群體或社會(huì)組織聚集在一定地域內(nèi)，形成的一個(gè)人在生活上相互關(guān)聯(lián)的大集體”。盡管各國(guó)的社會(huì)學(xué)家對(duì)社區(qū)的定義不同，但他們普遍認(rèn)為，社區(qū)必然包括以下五大要素。 （1）社區(qū)是由一定數(shù)量的人口組成的共同體。 （2）維系社區(qū)成員的紐帶是共同的語(yǔ)言、風(fēng)俗和文化，以及由此產(chǎn)生的結(jié)合感與歸屬感。 （3）社區(qū)內(nèi)具有一定規(guī)模的設(shè)施，即有共同的活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)中心。 （4）社區(qū)內(nèi)有一定的組織結(jié)構(gòu)和組織制度。 （5）每個(gè)社區(qū)都有一定范圍的區(qū)域，有其顯著的自然條件或生態(tài)環(huán)境。 在我國(guó)社區(qū)工作的實(shí)踐領(lǐng)域中，使用*廣泛的社區(qū)概念是《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)〉的通知》，文件指出：“社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。”我國(guó)《城市社區(qū)居民委員會(huì)組織法》指出，我國(guó)城市社區(qū)的范圍“一般是指依據(jù)本法設(shè)立的居民委員會(huì)開(kāi)展居民自治的地域范圍。居民委員會(huì)根據(jù)居民居住地區(qū)常住人口數(shù)量和居民居住狀況，按照便于自治、便于管理、便于服務(wù)的原則，一般在不超過(guò)三千戶(hù)的范圍內(nèi)設(shè)立”。這一定義即概括了社區(qū)的基本特點(diǎn)。 由此可知，社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對(duì)象，通過(guò)社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會(huì)問(wèn)題。其主要包括：面向老年人、殘疾人、兒童、優(yōu)撫人員及其他民政對(duì)象的福利服務(wù)，面向社區(qū)全體成員的以提高生活質(zhì)量為目的的便民利民服務(wù)，以及為駐社區(qū)單位提供后勤服務(wù)等。 二、社區(qū)的基本特征 社區(qū)是組成現(xiàn)代社會(huì)的基本單元形式，是促進(jìn)社會(huì)融合、豐富人們精神文化生活、實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)化的基本場(chǎng)所。因此，在社會(huì)不斷變革的今天，作為地域性社會(huì)生活共同體的社區(qū)，也有著它鮮明的特征。 1.社區(qū)是社會(huì)的縮影 任何人都得參加社會(huì)活動(dòng)，都具有一定的社會(huì)性，社區(qū)也不例外。社區(qū)是一定數(shù)量的社會(huì)成員的生活基地，絕大多數(shù)社會(huì)成員的基本生活活動(dòng)都是在其所處的社區(qū)內(nèi)進(jìn)行的。他們以家庭為單位，消費(fèi)和運(yùn)用各種生產(chǎn)資料， 解決*基本的社會(huì)生活需求問(wèn)題，以此建立多種社會(huì)人際關(guān)系，通過(guò)社區(qū)共同解決生活中遇到的困難。 社區(qū)不僅包括一定數(shù)量和質(zhì)量的人口，還包括由他們所組成的社會(huì)群體和社會(huì)組織；不僅包括人們的經(jīng)濟(jì)生活，也包括政治、文化生活；不僅限于一定的地域空間，也有賴(lài)于共同進(jìn)行的社會(huì)活動(dòng)。總之，社會(huì)活動(dòng)*基本的 內(nèi)容全部包括在社區(qū)的定義之中，社區(qū)就是一個(gè)實(shí)際存在的社會(huì)實(shí)體。 2.社區(qū)是聚落的承載體 聚落是指各種形式的人類(lèi)居住場(chǎng)所。它不僅是簡(jiǎn)單的房屋建筑的集合體，而且是與居住地相關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施和勞動(dòng)用地的集合物。歷史證明， 人類(lèi)是*早以生存和發(fā)展的需要為出發(fā)點(diǎn)，尋求適合自己的居住場(chǎng)所和各種活動(dòng)的場(chǎng)地，并逐漸由遷移、移動(dòng)到固定的、永久的方向轉(zhuǎn)變，并*終形成了以多所房屋組成的居住地（即聚落）為主體的居住生活方式。這種生活方式恰恰說(shuō)明了聚落是人類(lèi)改造環(huán)境的產(chǎn)物。 聚落作為人類(lèi)活動(dòng)的中心，既是人們居住、生活、休息和進(jìn)行各種社交活動(dòng)的處所，也是人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)勞動(dòng)的場(chǎng)所。我國(guó)的聚落形式有村落、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城、城市等，它們都是社區(qū)的承載體，正是這些不同的承載體造就了不同類(lèi)型結(jié)構(gòu)的社區(qū)。 3.社區(qū)是多功能的集合體 從組織學(xué)的角度來(lái)看，社區(qū)與其他目標(biāo)和功能單一化的社會(huì)組織不同， 它的功能是多重的，而這種多功能性主要源于社區(qū)成員的構(gòu)成和需求的多樣性。在現(xiàn)代化社會(huì)里，社區(qū)成員的構(gòu)成日趨異質(zhì)化，不同職業(yè)、不同年齡、不同收入狀況、不同文化背景的居民聚居于同一社區(qū)。他們對(duì)社區(qū)提出了不同需求，促使社區(qū)服務(wù)突顯其多功能作用。 社區(qū)功能的多重性是由社區(qū)內(nèi)容的多樣性和社區(qū)居民的多方面需求所決定的，也是社區(qū)作為社會(huì)實(shí)體的一種反映。從服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，它包括為貧困者提供*低生活保障，為殘疾人提供社區(qū)康復(fù)，為老年人提供文化服務(wù)、社區(qū)照顧，為下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)服務(wù)，為普通居民群眾提供家政服務(wù)， 為機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位提供后勤保障服務(wù)等，是多功能的結(jié)合體。從服務(wù)方式和手段來(lái)看，它包括經(jīng)濟(jì)手段、行政手段、社會(huì)手段，以及一對(duì)一服務(wù)、鄰里互助、協(xié)同包戶(hù)服務(wù)、大型集中服務(wù)等，也是多種服務(wù)方式的 集合體。 4.社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的 社區(qū)是人類(lèi)活動(dòng)的產(chǎn)物，是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而變化的。社區(qū)*早的形式是農(nóng)村。隨著社會(huì)的發(fā)展，在農(nóng)村社區(qū)的基礎(chǔ)上又形成了城市社區(qū)。城市社區(qū)在幾千年的演變過(guò)程中，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)、社會(huì)性質(zhì)等發(fā)生了巨大的變化。這些變化是隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展的，起決定作用的是生產(chǎn)力。進(jìn)入現(xiàn)代化社會(huì)后，社區(qū)的發(fā)展隨著先進(jìn)生產(chǎn)力的進(jìn)步而步入良性的運(yùn)行階段。因此， 社區(qū)是可持續(xù)發(fā)展的。 第二節(jié) 社區(qū)的構(gòu)成要素 社區(qū)是指由一定數(shù)量居民組成的、具有內(nèi)在互動(dòng)關(guān)系和文化維系力的地域性生活共同體。作為居民生活的社會(huì)共同體，社區(qū)通常包括 4 個(gè)要素：地域、人口、組織結(jié)構(gòu)和文化。 在這4個(gè)要素中，地域是自然物質(zhì)，是自然地理位置與人文地理的空間載體；人口是社區(qū)發(fā)展的承擔(dān)者，是社區(qū)運(yùn)作與變遷的主體；組織結(jié)構(gòu)是社區(qū)活動(dòng)得以開(kāi)展的社會(huì)組織形式；文化是社區(qū)范圍內(nèi)具有某種特質(zhì)的精神紐帶。 一、地域要素 地域是人類(lèi)從事各項(xiàng)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)活動(dòng)的場(chǎng)所，是人類(lèi)基本的生存空間，是自然物質(zhì)要素和人文要素相互作用形成的綜合體。社區(qū)地域要素是社區(qū)存在和發(fā)展的基本自然環(huán)境條件，它不僅為社區(qū)提供相對(duì)獨(dú)立的活動(dòng)空間 和生存資源，而且很大程度上還影響社區(qū)的發(fā)展。 1. 自然物質(zhì)要素 社區(qū)的自然物質(zhì)要素包括所處地域方位、生活設(shè)施、空間范圍等。人類(lèi)是合群而居的，早在“社區(qū)”這一概念形成之前，社區(qū)形式的人類(lèi)群體生活就已經(jīng)存在了。通常來(lái)說(shuō)，具有一定地域的社區(qū)就是社會(huì)群體聚居、活動(dòng)的場(chǎng)所。所以，對(duì)于社區(qū)群體生活的人口來(lái)說(shuō)，一定的地域性是自然物質(zhì)要素的首要內(nèi)容。 同時(shí)，社區(qū)的生活設(shè)施和空間范圍，也是自然物質(zhì)要素的重要組成部分。生活設(shè)施是社區(qū)成員賴(lài)以生活的各種設(shè)施，例如樓房、街道、交通、綠化、停車(chē)場(chǎng)、學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等，這些生活設(shè)施都是社區(qū)的自然物質(zhì)要素的重要組成部分。當(dāng)然，社區(qū)的這些設(shè)施和范圍也不是一成不變的，它們?cè)谝?guī)模和數(shù)量上是隨著社區(qū)的發(fā)展擴(kuò)大而變化的。一般來(lái)說(shuō)，社區(qū)的范圍越大， 內(nèi)容越豐富，發(fā)展水平越高，各類(lèi)生活設(shè)施也就越多，反之則越少。 2. 人文要素 社區(qū)的人文要素包括社區(qū)的文化環(huán)境、生活習(xí)慣和人際關(guān)系狀況。例如， 社區(qū)的居民文化層次、經(jīng)常性的文化娛樂(lè)活動(dòng)，以及人文景觀(guān)和建筑設(shè)施等。 社區(qū)的地域總有一定的面積和界線(xiàn)，通常是在居民日常生活能夠發(fā)生互動(dòng)的范圍之內(nèi)，或者是在能夠滿(mǎn)足居民日常生活需要的服務(wù)設(shè)施、組織機(jī)構(gòu)可以發(fā)揮作用的范圍之內(nèi)。比如，一些大的社區(qū)為了便于社區(qū)居民生活，打 造生態(tài)宜居區(qū)，而大力引入購(gòu)物中心、生活超市、金融銀行、醫(yī)院學(xué)校等。 一些有條件的社區(qū)，還建造了主題公園、體育廣場(chǎng)等，將社區(qū)打造成為宜居社區(qū)，成為廣大居民休閑養(yǎng)生的理想居所。 二、人口要素 一定數(shù)量的社區(qū)人口是構(gòu)成社區(qū)的**要素。以一定社會(huì)關(guān)系為基礎(chǔ)而組織起來(lái)的人群共同體（即社區(qū)人口），既是社區(qū)存在的前提，也是社區(qū)的主體，更是社區(qū)生活的創(chuàng)造者和使用者。一般來(lái)說(shuō)，人口的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布和流動(dòng)等決定著社區(qū)的發(fā)展。 三、組織結(jié)構(gòu)要素 社區(qū)組織結(jié)構(gòu)是指社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)群體、組織之間的構(gòu)成方式及相互關(guān)系。作為具有多重功能的地域性生活共同體，社區(qū)是一個(gè)有組織、有秩序的社區(qū)實(shí)體。所以相對(duì)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)社區(qū)都會(huì)有它獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)來(lái)管理社區(qū)的公共事務(wù)，調(diào)解人際關(guān)系和民間糾紛，維護(hù)社區(qū)的共同利益，保證社區(qū)生活的正常進(jìn)行。 比如，正式的社區(qū)組織有社區(qū)黨組織、居委會(huì)、服務(wù)中心、工作站、銀行、學(xué)校等。這些組織機(jī)構(gòu)都有著明確的組織目標(biāo)、組織制度、組織體系和運(yùn)行方式等，其作用就是協(xié)調(diào)社區(qū)居民之間的關(guān)系，滿(mǎn)足社區(qū)居民生活需要。在社區(qū)發(fā)展和建設(shè)中，它們承擔(dān)著各自的組織機(jī)構(gòu)職能，發(fā)揮其應(yīng)有的不可替代的作用，共同促進(jìn)社區(qū)的健康發(fā)展。 四、文化要素 社區(qū)文化是指一定的區(qū)域范圍內(nèi)，在一定的社會(huì)歷史條件下，社區(qū)成員在社區(qū)社會(huì)實(shí)踐中共同創(chuàng)造的具有本社區(qū)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。 社區(qū)文化反映了社區(qū)的地域特點(diǎn)、人口特性以及居民長(zhǎng)期、共同的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的全部，包括一定的行為規(guī)范、價(jià)值觀(guān)念、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、社區(qū)意識(shí)、語(yǔ)言等。一定特征的社區(qū)文化，是一個(gè)社區(qū)得以存在和發(fā)展的內(nèi)在要素。 不同的社區(qū)具有特色各異的社區(qū)文化。社區(qū)文化滲透、融合到社區(qū)生活的各個(gè)方面，是社區(qū)居民在長(zhǎng)期的共同生活中積淀而成的，是許多社區(qū)相對(duì)獨(dú)立、相互區(qū)別的一個(gè)主要標(biāo)志。因此，社區(qū)文化是社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感和社區(qū)凝聚力、影響力的重要基礎(chǔ)。 綜上所述，這里的 4 個(gè)要素有機(jī)結(jié)合構(gòu)成了一個(gè)個(gè)現(xiàn)實(shí)社區(qū)。當(dāng)然，我們也應(yīng)該明確，不同地域、不同層次、不同類(lèi)型的社區(qū)，其要素的完整性以及其發(fā)展的水平是大不相同的。比如，北京、上海、廣州等這些一線(xiàn)城市的社區(qū)要素，比一些二三線(xiàn)城市的社區(qū)要完善很多。因此，不管社區(qū)如何發(fā)展， 都需要根據(jù)社區(qū)所處環(huán)境的發(fā)展程度而變化，同時(shí)也要保證各個(gè)要素的協(xié)調(diào)發(fā)展，以充分適應(yīng)和滿(mǎn)足社區(qū)居民的需求。 第三節(jié) 社區(qū)的基本功能 社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體，是社會(huì)的一個(gè)小小縮影，社區(qū)里的人可以在這里進(jìn)行各種各樣的社會(huì)性活動(dòng)。因此，社區(qū)的基本功能是指社區(qū)在社會(huì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展環(huán)境下，對(duì)社區(qū)人口、社區(qū)事務(wù)以及社區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的影響活動(dòng)和發(fā)生的效用、效果。其主要表現(xiàn)為自治參與、教化服務(wù)、控制監(jiān)管、資源整合等功能。 一、社區(qū)自治參與功能 社區(qū)是人們組成的社會(huì)生活共同體，是社區(qū)人實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我參與的有效載體。社區(qū)人通過(guò)共住共管，共同治理維護(hù)，廣泛參與，既有效滿(mǎn)足了大家的需求，也體現(xiàn)了社區(qū)人自治、參與功能的本質(zhì)。 社區(qū)自治是社區(qū)人一種自發(fā)、民主的自我管理方式。所謂自治，是指社區(qū)組織在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在法律允許的情況下，根據(jù)居民意愿形成集體選擇，依法管理社區(qū)事務(wù)。其包括涉外事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)。涉外事務(wù)主要有國(guó)家和地方政策法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)、社區(qū)管理與城市管理的對(duì)接、社區(qū)代表的履職監(jiān)督等；內(nèi)部事務(wù)包括社區(qū)內(nèi)部管理、服務(wù)和教育。 社區(qū)自治是通過(guò)征集民意、集體抉擇、管理和監(jiān)督等方式進(jìn)行的，出發(fā)點(diǎn)是建立在社區(qū)人的意志和自愿基礎(chǔ)之上的，是社區(qū)人的集體選擇。通過(guò)社區(qū)自治，增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí)、民主參與意識(shí)，激發(fā)了居民參與社區(qū)治理的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)了社區(qū)自治主體多元化、社區(qū)事務(wù)解決人性化、社區(qū)服務(wù)多樣化以及社區(qū)管理科學(xué)化和法治化發(fā)展，為*終實(shí)現(xiàn)自我教育、自我服務(wù)、自我管理和自我監(jiān)督的社區(qū)自治目標(biāo)打下基礎(chǔ)，讓睦鄰友好關(guān)系回歸社區(qū)。 社區(qū)參與功能是指社區(qū)為居民提供參與經(jīng)濟(jì)、政治、教育、福利等方面活動(dòng)的機(jī)會(huì)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)居民的相互交往與互助，使居民對(duì)社區(qū)有更多的認(rèn)同感和更強(qiáng)的歸屬感。社區(qū)通過(guò)開(kāi)展各種社會(huì)公益活動(dòng)、文體娛樂(lè)活動(dòng)，既提高了社區(qū)居民的參與意識(shí)，讓他們?cè)趨⑴c社區(qū)活動(dòng)中發(fā)揮自己的潛能，同時(shí)還可以充分挖掘社區(qū)資源，促進(jìn)社區(qū)的繁榮與發(fā)展。 所以，社區(qū)的自治、參與功能推動(dòng)了社區(qū)與政府之間的有效互動(dòng)，在管理上形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互動(dòng)互聯(lián)。其優(yōu)勢(shì)在于，社區(qū)人的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督與多元主體的廣泛參與的有機(jī)結(jié)合。 二、社區(qū)教化服務(wù)功能 教化服務(wù)居民是社區(qū)的主題。開(kāi)展社區(qū)文化與教育工作，是社區(qū)工作對(duì)社區(qū)居民寓管理和教育于服務(wù)之中的*佳形式。社區(qū)從加強(qiáng)精神文明建設(shè)方面入手，廣泛開(kāi)展居民喜愛(ài)的社區(qū)文化活動(dòng)，比如深入挖掘各民族的傳統(tǒng)節(jié)慶文化，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；通過(guò)通報(bào)先進(jìn)的個(gè)人事跡，發(fā)揚(yáng)光大文明家庭的精神，標(biāo)立好家風(fēng)、好家訓(xùn)；通過(guò)移風(fēng)易俗等典型事例、公序良俗的示范引領(lǐng)作用，全面提高居民素質(zhì)，提升基層社會(huì)治理能力。 社區(qū)擔(dān)負(fù)著發(fā)展教育事業(yè)、組織開(kāi)展文化娛樂(lè)和體育活動(dòng)、組織開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)等教化功能。通過(guò)這一功能，在潛移默化中使社區(qū)人受到教育，從而形成“共住共生，相互依存，守望相助”的社區(qū)生活理念。同時(shí)，在教化的過(guò)程中，可以將社區(qū)居民所形成的價(jià)值觀(guān)、知識(shí)、行為和文化信息等傳承給下一代，以維持社區(qū)的價(jià)值觀(guān)、文化、風(fēng)俗習(xí)慣，促進(jìn)社區(qū)居民意識(shí)的提升和凝聚力的穩(wěn)固。 社區(qū)服務(wù)功能是指社區(qū)通過(guò)基礎(chǔ)性保障和福利性照顧，來(lái)滿(mǎn)足社區(qū)居民的日常生活需求。我國(guó)社區(qū)服務(wù)功能的理念，是堅(jiān)持以人為本，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建以社區(qū)為平臺(tái)的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)不斷豐富和完善服務(wù)的內(nèi)容和方式，*大發(fā)揮社區(qū)在改善和提高居民生活水平、生活質(zhì)量、生活品質(zhì)等方面提供服務(wù)的作用。 三、社區(qū)控制監(jiān)管功能 社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ)構(gòu)成單元，社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展具有重要的作用和意義。其目的在于，通過(guò)維護(hù)社區(qū)秩序、化解社區(qū)問(wèn)題、抑制社區(qū)矛盾沖突、監(jiān)管社區(qū)各種不穩(wěn)定因素等，以穩(wěn)定社區(qū)的秩序和保持良好的風(fēng)氣，促進(jìn)和維護(hù)社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。 社區(qū)控制是指在社區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的對(duì)人或單位行為的限制或約束。它通過(guò)社會(huì)風(fēng)尚、習(xí)慣、行為規(guī)范、法律、制度等手段以及村規(guī)民約來(lái)保證社區(qū)的和諧與穩(wěn)定，使社會(huì)成員能夠按照一定的社會(huì)秩序進(jìn)行生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作、生活和娛樂(lè)等。對(duì)于社區(qū)來(lái)說(shuō)，社會(huì)風(fēng)尚、習(xí)慣、行為規(guī)范、法律、制度等都是比較有效的社區(qū)控制機(jī)制。其中，社會(huì)風(fēng)尚和習(xí)慣是*自覺(jué)的控制，而法律和制度是*強(qiáng)、*有效的控制。 社區(qū)具有監(jiān)督和管理的功能。作為社區(qū)中的一員，居民既應(yīng)該獲得社會(huì)提供的均等化社會(huì)公共服務(wù)和適度普惠的社會(huì)福利保障，也應(yīng)該享有在本社區(qū)范圍內(nèi)的權(quán)利，比如參與社區(qū)管理、選舉人民代表、選舉社區(qū)工作者等權(quán)利。 社區(qū)作為社會(huì)公共服務(wù)平臺(tái)，是居民參與社會(huì)生活和政治生活的主要場(chǎng)所。在讓居民分享發(fā)展成果方面，社區(qū)也起著再分配的作用。因此，讓發(fā)展成果得到公平公正的分配和享受，其監(jiān)督和管理機(jī)制必不可少。 四、社區(qū)資源整合功能 社區(qū)資源是一個(gè)籠統(tǒng)的概念，沒(méi)有一個(gè)確定的定義。一般來(lái)說(shuō)，只要有助于社區(qū)發(fā)展、滿(mǎn)足社區(qū)居民需求，能夠掌握、支配和動(dòng)員的各種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)資源，都可被認(rèn)為是社區(qū)資源。 社區(qū)資源有廣義與狹義之分。廣義上的社區(qū)資源泛指所有與社區(qū)有關(guān)的社會(huì)資源，是社區(qū)賴(lài)以生存和發(fā)展的一切物質(zhì)資源與非物質(zhì)資源的統(tǒng)稱(chēng)，也可簡(jiǎn)稱(chēng)為社區(qū)社會(huì)資源。狹義上的社區(qū)資源指社區(qū)可以掌握、支配和動(dòng)員的各種物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源。 無(wú)論是廣義的社區(qū)社會(huì)資源，還是狹義的社區(qū)資源，它們都是實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)足社區(qū)需求、解決社區(qū)問(wèn)題、培育社區(qū)自治組織、促進(jìn)社區(qū)自治、實(shí)現(xiàn)社區(qū)發(fā)展等目標(biāo)的有效支撐。社區(qū)資源的整合與配置是因地制宜的，因?yàn)楦鱾(gè)社區(qū)的自有資源不同，需求信息不盡相同。根據(jù)社區(qū)的具體情況配置相應(yīng)的資源， 既可以有效發(fā)揮資源效應(yīng)，又可以避免資源的重復(fù)配置。 社區(qū)資源的整合有助于社區(qū)資源的充分挖掘和利用，使社區(qū)盡量擺脫街居體制下的體制內(nèi)資源主導(dǎo)和控制社區(qū)資源的局面，從而走向真正的社區(qū)自治。所以，可在社區(qū)這個(gè)平臺(tái)上重新配置一些資源，比如政府公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、市場(chǎng)商業(yè)服務(wù)以及社區(qū)服務(wù)等。這樣需求的直接對(duì)接，不僅可以降低服務(wù)成本，發(fā)揮服務(wù)資源的*大效益，而且還能有效防止“純商業(yè)化” 的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使參與服務(wù)和接受服務(wù)的雙方同時(shí)獲益。 第四節(jié) 社區(qū)的類(lèi)型劃分 社區(qū)類(lèi)型是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)進(jìn)行類(lèi)型劃分。按照劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同，社區(qū)會(huì)有不同的類(lèi)型，所以社區(qū)的類(lèi)型是多種多樣的。社區(qū)類(lèi)型的多樣性是一種客觀(guān)的社會(huì)現(xiàn)象，科學(xué)地解釋這一現(xiàn)象，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)社區(qū)的功能具有重要的實(shí)踐意義。 社區(qū)概念的*早提出者滕尼斯曾把社區(qū)分為以下 3 種類(lèi)型。 （1） 地區(qū)社區(qū)，又稱(chēng)地理的或空間的社區(qū)。它以共同的居住區(qū)及對(duì)周?chē)ɑ蚋浇┴?cái)產(chǎn)的共同所有權(quán)為基礎(chǔ)。鄰里、村莊、城鎮(zhèn)等都是地區(qū)社區(qū)。 （2） 非地區(qū)社區(qū)，又稱(chēng)“精神”社區(qū)。這種社區(qū)只是為了一個(gè)共同目標(biāo)而進(jìn)行合作和協(xié)調(diào)行動(dòng)，同地理區(qū)位沒(méi)有關(guān)系。這種社區(qū)包括宗教團(tuán)體和某種職業(yè)群體等。 （3） 親屬社區(qū)，又稱(chēng)血緣社區(qū)。它是由具有共同血緣關(guān)系的成員構(gòu)成的社區(qū)。
社區(qū)生活服務(wù)體系及標(biāo)準(zhǔn)化指南 作者簡(jiǎn)介
甘鴻 男，1978年12月出生，畢業(yè)于香港科技大學(xué)，碩士學(xué)歷，研究方向大數(shù)據(jù)分析。香港科技大學(xué)EMBA、貴州州省物業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，遵義市物業(yè)管理協(xié)會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，遵義市青年企業(yè)家商（協(xié)）會(huì)理事。中國(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)社區(qū)生活委員會(huì)委員。2014年榮獲貴州省物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展20周年”行業(yè)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。2019年榮獲遵義市紅花崗區(qū)“紅城英才”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。 易大江 男，出生于1972年12月份，南京工業(yè)大學(xué)工學(xué)學(xué)士，多年致力于自動(dòng)化、算法、數(shù)據(jù)控掘等領(lǐng)域研究，主持開(kāi)發(fā)完成了“大總管”智慧社區(qū)綜合管理平臺(tái)、電梯生命周期及應(yīng)急管理平臺(tái)，消防管理平臺(tái)，市場(chǎng)從業(yè)主體平臺(tái)，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)取得2項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，50余項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，論文《云計(jì)算環(huán)境下動(dòng)態(tài)二進(jìn)制翻譯緩存優(yōu)化算法》被IEEE PHM-2021錄用。
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