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領導干部改革創新容錯糾錯機制研究 版權信息
- ISBN：9787522700243
- 條形碼：9787522700243 ; 978-7-5227-0024-3
- 裝幀：一般輕型紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
領導干部改革創新容錯糾錯機制研究 內容簡介
以新時代中國特色社會主義思想為指導，以領導干部改革創新容錯糾錯機制為研究對象，深入分析了建立領導干部改革創新容錯糾錯機制的學理根據，對不想為不敢為問題及其原因開展問卷、訪談和統計調查，對地方黨委政府容錯糾錯實踐探索開展了政策分析和案例分析，從公共權力配置、領導干部考核、責任追究、選拔任用等方面分析容錯糾錯的制度基礎，提出“九看甄別法”，從問題性質、行為動機、行為心態、行為類別、行為過程、任務難度、時空條件、行為后果、糾錯態度等構建了容錯糾錯的9個一級指標、21個二級指標、42個三級指標、判斷參考原則、框架、方式、程序和實現機制。
領導干部改革創新容錯糾錯機制研究 目錄
**章 導論
**節 研究主題和研究價值
一 研究主題
二 主要概念
三 研究價值
第二節 國內相關研究
一 考核監督執紀問責研究對容錯糾錯重視不夠
二 容錯糾錯實踐探索和初步研究
三 容錯糾錯理論研究逐步深入
四 國內研究現狀評價
第三節 國外相關研究
一 企業高度重視容錯糾錯
二 政府責任研究啟示精準容錯絕不縱錯
三 關于容錯糾錯的理論研究
四 國外研究現狀評價
第四節 研究思路和研究方法
一 研究思路
二 研究方法
三 研究貢獻和不足
第二章 建立容錯糾錯機制的學理根據
**節 全面從嚴治黨是民族復興根本保障
一 民族復興是中國共產黨人的神圣使命
二 集中力量辦大事的社會主義制度是民族復興的根本保障
三 充分發揮制度優勢要求全面從嚴治黨
四 全面從嚴治黨著力點是調動全黨積極性、主動性、創造性
第二節 全面從嚴治黨關鍵在健全責任制
一 責任、問責與責任制概念界定
二 全面從嚴治黨責任制的學理內涵
三 全面從嚴治黨責任制的實現路徑
第三節 責任追究必須容錯糾錯
一 改革創新的復雜性和風險——以深化“放管服”改革為例
二 人的有限理性難免決策出錯
三 人的趨利避害心理要求容錯糾錯
四 容錯糾錯是健全責任制的應有之義
第三章 “怕而不為”問題及容錯糾錯實踐調查
**節 調查設計和樣本基本情況
一 調查問卷的設計思路
二 調查樣本的基本情況
三 典型案例的采集情況
第二節 部分領導干部不作為的主要表現
一 改革進入攻堅期，能力不足不會為
二 改革進入深水區，害怕風險不敢為
三 改革進入疲勞期，精神懈怠不想為
第三節 部分領導干部不想為不敢為的主要原因
一 部分領導干部宗旨意識擔當精神不強
二 崗位權力責任關系不夠清晰追責難
三 領導干部考核評價還不夠精準有力
四 監督執紀問責對“隱形不作為”追究不力
五 領導干部選拔任用精準識別難度大
六 對領導干部干事創業容錯力度不夠
第四節 地方黨委政府容錯糾錯政策分析
一 各地踴躍出臺容錯糾錯政策
二 各地容錯糾錯政策主要問題
三 容錯糾錯政策分析的啟示
第五節 地方黨委政府容錯糾錯案例分析
一 糾正監督執紀問責隨意化、擴大化
二 為被誹謗誣告者澄清正名
三 對改革創新者容錯糾錯
四 容錯糾錯案例的啟示
第四章 夯實制度基礎提升考核監督精準性
**節 公共權力配置制度
一 公共權力配置制度對容錯糾錯的影響
二 優化權責配置確保容錯糾錯正確方向和實效
第二節 領導干部考核制度
一 領導干部考核亟待發揮容錯糾錯功能
二 優化領導干部考核制度增強容錯糾錯功能
第三節 領導干部責任追究制度
一 增強責任追究創新激勵功能亟待容錯糾錯
二 增強責任追究預防性精準性夯實容錯糾錯制度基礎
第四節 領導干部選拔任用制度
一 黨政領導干部選拔任用制度對容錯糾錯的影響
二 推進選拔任用制度化規范化科學化保障容錯糾錯見實效
第五章 健全容錯糾錯的指標體系和判斷標準
**節 職務行為類別劃分
一 為官不為
二 為而出錯
三 權變善為
四 善作善成
第二節 容錯糾錯的指標體系
一 容錯糾錯的地方實踐經驗
二 各地實踐經驗總結分析
三 容錯糾錯的主要判定指標
第三節 容錯糾錯判斷參考標準
一 判斷參考原則
二 判斷參考框架
三 容錯糾錯的方式與程序
第六章 健全容錯糾錯的實現機制
**節 容錯糾錯常態化啟動機制
一 分級分類編制崗位權力清單責任清單
二 科學評定各類權力和責任的風險等級
三 建立健全容錯負面清單
四 將容錯糾錯納入考核、監督執紀問責、選拔任用程序
第二節 容錯免責救濟機制
一 建立申辯機制
二 建立澄清保護機制
三 建立心理疏導撫慰機制
四 建立待遇不受損保障機制
第三節 決策及執行防錯糾錯機制
一 筑牢監督執紀問責“防火墻”
二 嚴格落實規范性文件前置審查機制
三 建立健全重大行政決策及執行防錯糾錯機制
四 健全行政復議行政訴訟防錯糾錯工作機制
第四節 容錯免責第三方評價、監督、風險防范機制
一 嘗試建立容錯免責第三方參與評價機制
二 建立健全容錯免責第三方監督機制
三 建立健全容錯免責第三方風險防范機制
第五節 建立健全正向激勵與反向鞭策雙重發力機制
一 建立領導干部干事創業正向激勵機制
二 建立領導干部干事創業反向鞭策機制
附錄 《領導干部改革創新容錯糾錯機制研究》調查問卷
參考文獻
后記
**節 研究主題和研究價值
一 研究主題
二 主要概念
三 研究價值
第二節 國內相關研究
一 考核監督執紀問責研究對容錯糾錯重視不夠
二 容錯糾錯實踐探索和初步研究
三 容錯糾錯理論研究逐步深入
四 國內研究現狀評價
第三節 國外相關研究
一 企業高度重視容錯糾錯
二 政府責任研究啟示精準容錯絕不縱錯
三 關于容錯糾錯的理論研究
四 國外研究現狀評價
第四節 研究思路和研究方法
一 研究思路
二 研究方法
三 研究貢獻和不足
第二章 建立容錯糾錯機制的學理根據
**節 全面從嚴治黨是民族復興根本保障
一 民族復興是中國共產黨人的神圣使命
二 集中力量辦大事的社會主義制度是民族復興的根本保障
三 充分發揮制度優勢要求全面從嚴治黨
四 全面從嚴治黨著力點是調動全黨積極性、主動性、創造性
第二節 全面從嚴治黨關鍵在健全責任制
一 責任、問責與責任制概念界定
二 全面從嚴治黨責任制的學理內涵
三 全面從嚴治黨責任制的實現路徑
第三節 責任追究必須容錯糾錯
一 改革創新的復雜性和風險——以深化“放管服”改革為例
二 人的有限理性難免決策出錯
三 人的趨利避害心理要求容錯糾錯
四 容錯糾錯是健全責任制的應有之義
第三章 “怕而不為”問題及容錯糾錯實踐調查
**節 調查設計和樣本基本情況
一 調查問卷的設計思路
二 調查樣本的基本情況
三 典型案例的采集情況
第二節 部分領導干部不作為的主要表現
一 改革進入攻堅期，能力不足不會為
二 改革進入深水區，害怕風險不敢為
三 改革進入疲勞期，精神懈怠不想為
第三節 部分領導干部不想為不敢為的主要原因
一 部分領導干部宗旨意識擔當精神不強
二 崗位權力責任關系不夠清晰追責難
三 領導干部考核評價還不夠精準有力
四 監督執紀問責對“隱形不作為”追究不力
五 領導干部選拔任用精準識別難度大
六 對領導干部干事創業容錯力度不夠
第四節 地方黨委政府容錯糾錯政策分析
一 各地踴躍出臺容錯糾錯政策
二 各地容錯糾錯政策主要問題
三 容錯糾錯政策分析的啟示
第五節 地方黨委政府容錯糾錯案例分析
一 糾正監督執紀問責隨意化、擴大化
二 為被誹謗誣告者澄清正名
三 對改革創新者容錯糾錯
四 容錯糾錯案例的啟示
第四章 夯實制度基礎提升考核監督精準性
**節 公共權力配置制度
一 公共權力配置制度對容錯糾錯的影響
二 優化權責配置確保容錯糾錯正確方向和實效
第二節 領導干部考核制度
一 領導干部考核亟待發揮容錯糾錯功能
二 優化領導干部考核制度增強容錯糾錯功能
第三節 領導干部責任追究制度
一 增強責任追究創新激勵功能亟待容錯糾錯
二 增強責任追究預防性精準性夯實容錯糾錯制度基礎
第四節 領導干部選拔任用制度
一 黨政領導干部選拔任用制度對容錯糾錯的影響
二 推進選拔任用制度化規范化科學化保障容錯糾錯見實效
第五章 健全容錯糾錯的指標體系和判斷標準
**節 職務行為類別劃分
一 為官不為
二 為而出錯
三 權變善為
四 善作善成
第二節 容錯糾錯的指標體系
一 容錯糾錯的地方實踐經驗
二 各地實踐經驗總結分析
三 容錯糾錯的主要判定指標
第三節 容錯糾錯判斷參考標準
一 判斷參考原則
二 判斷參考框架
三 容錯糾錯的方式與程序
第六章 健全容錯糾錯的實現機制
**節 容錯糾錯常態化啟動機制
一 分級分類編制崗位權力清單責任清單
二 科學評定各類權力和責任的風險等級
三 建立健全容錯負面清單
四 將容錯糾錯納入考核、監督執紀問責、選拔任用程序
第二節 容錯免責救濟機制
一 建立申辯機制
二 建立澄清保護機制
三 建立心理疏導撫慰機制
四 建立待遇不受損保障機制
第三節 決策及執行防錯糾錯機制
一 筑牢監督執紀問責“防火墻”
二 嚴格落實規范性文件前置審查機制
三 建立健全重大行政決策及執行防錯糾錯機制
四 健全行政復議行政訴訟防錯糾錯工作機制
第四節 容錯免責第三方評價、監督、風險防范機制
一 嘗試建立容錯免責第三方參與評價機制
二 建立健全容錯免責第三方監督機制
三 建立健全容錯免責第三方風險防范機制
第五節 建立健全正向激勵與反向鞭策雙重發力機制
一 建立領導干部干事創業正向激勵機制
二 建立領導干部干事創業反向鞭策機制
附錄 《領導干部改革創新容錯糾錯機制研究》調查問卷
參考文獻
后記
展開全部
領導干部改革創新容錯糾錯機制研究 作者簡介
謝來位，男，中共重慶市委黨校（重慶行政學院）公共管理學教研部主任，政治學教授，南京大學行政管理學博士；重慶市社會科學專家庫成員、重慶市宣傳文化“巴渝新秀”青年人才、重慶市社會穩定風險評估市級專家庫成員、重慶市五屆人大常委會立法咨詢專家；主持完成***課題2項、省部級重大重點及一般課題14項；在《人民日報》《中國行政管理》《農業經濟問題》《科學社會主義》等刊物公開發表論文70多篇，被人大復印報刊資料全文轉載6篇；科研成果獲得省部級二等獎、三等獎共6項。
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