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中國行政訴訟案例精讀 版權(quán)信息
- ISBN:9787100200585
- 條形碼:9787100200585 ; 978-7-100-20058-5
- 裝幀:70g膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>
中國行政訴訟案例精讀 本書特色
適讀人群 :法學專業(yè)者《中國行政訴訟案例精讀/中國法律叢書》分為上下兩編,上編介紹中國行政訴訟法的歷史發(fā)展和基本制度,下編介紹了信息公開訴訟、行政協(xié)議訴訟、行政行為訴訟、行政公益訴訟和教育行政訴訟五大類共20個行政訴訟的典型案例。所選案例均為在近年來較為多發(fā)、新型、能夠代表行政訴訟發(fā)展方向的案例,每個案例所體現(xiàn)出的爭議點都是目前行政訴訟的熱點問題。突出新案例、典型案例、有理論闡發(fā)必要的案例,集中反映中國行政訴訟法的發(fā)展狀況,五大類型案例基本涵蓋行政訴訟的受案范圍、當事人資格、行政訴訟的舉證責任、行政訴訟的裁判以及行政賠償?shù)戎饕獑栴}。
中國行政訴訟案例精讀 內(nèi)容簡介
本書分為兩個部分,上編是中國行政訴訟制度的知識概覽,從中國行政訴訟制度的歷史發(fā)展到現(xiàn)行行政訴訟的具體制度,結(jié)合行政訴訟法和優(yōu)選人民法院關(guān)于行政訴訟的司法解釋,概要介紹行政訴訟的受案范圍、行政訴訟的參加人、行政訴訟的管轄,行政訴訟的證據(jù)以及行政訴訟的審理程序和裁判方式。下編則選擇了影響中國行政訴訟發(fā)展進程的信息公開訴訟、行政協(xié)議訴訟、行政行為訴訟、行政公益訴訟和教育行政訴訟,從不同角度對20個典型案例進行闡釋。案例分析中盡量保留法院“ 原汁原味”的裁判思路,全面呈現(xiàn)法官筆下法、理、情的考量,對案例背后所蘊含的法理進行闡釋,則試圖兼顧世界法治文明的共同成果及其對于中國之特殊意義,力圖以案例為拼圖,描畫一幅中國行政訴訟的實證圖景。與改革開放同頻共振的中國行政訴訟必將成為推動法治中國不可逆轉(zhuǎn)的重要力量。
中國行政訴訟案例精讀 目錄
中國行政訴訟法概述
**章 中國行政訴訟的歷史發(fā)展
**節(jié) 近代行政訴訟的發(fā)展
第二節(jié) 當代行政訴訟的發(fā)展
一、行政訴訟法實施之前
二、行政訴訟法實施之后
第二章 行政訴訟的主要制度
**節(jié) 行政訴訟的受案范圍
一、概括規(guī)定和列舉規(guī)定相結(jié)合
二、概括規(guī)定:從具體行政行為到行政行為
三、列舉屬于行政訴訟受案范圍的行政行為
四、列舉不屬于行政訴訟受案范圍的行為
第二節(jié) 行政訴訟的參加入
一、行政訴訟的原告
二、行政訴訟的被告
三、行政訴訟的第三人
第三節(jié) 行政訴訟的管轄
一、級別管轄
二、地域管轄
三、管轄權(quán)的特殊規(guī)則
四、行政審判體制改革
第四節(jié) 行政訴訟的證據(jù)
一、被告對被訴行政行為負有舉證責任
二、被告對行政訴訟證據(jù)的收集
第三章 行政訴訟的審理和裁判
**節(jié) 行政訴訟的起訴和受理
一、起訴
二、登記立案與裁定駁回起訴
第二節(jié) 行政訴訟的審理和裁判
一、行政訴訟不停止執(zhí)行
二、**審程序
三、行政附帶民事訴訟
四、簡易程序
五、第二審程序
六、審判監(jiān)督程序
第三節(jié) 行政訴訟的法律適用和規(guī)范性文件的附帶審查
一、行政訴訟的法律適用
二、規(guī)范性文件的附帶審查
第四節(jié) 行政公益訴訟
……
信息公開訴訟
1.濫用政府信息公開申請權(quán)和訴權(quán)的治理――陸紅霞訴南通市發(fā)展改革委員會
2.個人隱私權(quán)與知情權(quán)的利益衡量――楊政權(quán)訴肥城市房產(chǎn)管理局信息公開案
3.政府對信息檢索義務(wù)承擔舉證責任――張良訴上海市規(guī)劃和國土資源管理局案
4.高校信息公開的規(guī)則――殷學強訴中國傳媒大學信息公開案
行政協(xié)議訴訟
行政行為訴訟
行政公益訴訟
教育行政訴訟
中國行政訴訟案例精讀 節(jié)選
《中國行政訴訟案例精讀/中國法律叢書》: 2.委托行政的被告確認 根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條第五款的規(guī)定:行政機關(guān)委托的組織所作的行政行為,委托的行政機關(guān)是被告。*高院2018年司法解釋第二十五條規(guī)定:市、縣級人民政府確定的房屋征收部門組織實施房屋征收與補償工作過程中作出行政行為,被征收人不服提起訴訟的,以房屋征收部門為被告。征收實施單位受房屋征收部門委托,在委托范圍內(nèi)從事的行為,被征收人不服提起訴訟的,應(yīng)當以房屋征收部門為被告。 3.經(jīng)過行政復議案件的被告確認 行政復議案件的被告確認是2014年《行政訴訟法》修正案的重點,其中*重要的修改是作出維持決定的行政復議機關(guān)和作出原行政行為的行政機關(guān)作為共同被告。根據(jù)修正后的《行政訴訟法》第二十六條的規(guī)定,經(jīng)過行政復議而起訴的案件,被告的確認分為以下三種情況: (1)復議機關(guān)維持原行政行為的,由復議機關(guān)和作出原行政行為的行政機關(guān)作為共同被告。因為雖然維持原行政行為,表面上看仍然是原行政行為對相對人生效,但是事實上復議機關(guān)也作出了與原行政行為一樣的決定。為了便于開展對原行政行為合法性的舉證等各項訴訟工作,將兩者共同列為被告。同時,行政復議機關(guān)作為被告也有利于行政復議制度的良好發(fā)展,行政復議機關(guān)不會再因為不愿意當被告,而在行政復議中作出維持決定了。而在《行政訴訟法》頒布之初,行政復議機關(guān)只有在改變了原行政行為時,才可能當被告。 (2)復議機關(guān)改變了原行政行為的,復議機關(guān)是被告。在改變原行政行為的情況下,在法律意義上行政復議機關(guān)撤銷了原行政行為,又作出了新的行政行為。此時,如果行政相對人對新行政行為不服,則應(yīng)當以復議機關(guān)作為被告。這里所講的“改變”,根據(jù)*高院2018年司法解釋第二十二條:《行政訴訟法》第二十六條第二款規(guī)定的“復議機關(guān)改變原行政行為”,是指復議機關(guān)改變原行政行為的處理結(jié)果。復議機關(guān)改變原行政行為所認定的主要事實和證據(jù)、改變原行政行為所適用的規(guī)范依據(jù),但未改變原行政行為處理結(jié)果的,視為復議機關(guān)維持原行政行為。復議機關(guān)確認原行政行為無效,屬于改變原行政行為。復議機關(guān)確認原行政行為違法,屬于改變原行政行為,但復議機關(guān)以違反法定程序為由確認原行政行為違法的除外。 (3)復議機關(guān)在法定期間內(nèi)不作復議決定,當事人對原行政行為不服提起訴訟的,應(yīng)當以作出原行政行為的行政機關(guān)為被告;當事人對復議機關(guān)的復議不作為不服提起訴訟,則應(yīng)當以行政復議機關(guān)為被告。根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》(以下簡稱《行政復議法》)第三十一條的規(guī)定,行政復議機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起六十日內(nèi)作出行政復議決定;但是法律規(guī)定的行政復議期限少于六十日的除外。情況復雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復議決定的,經(jīng)行政復議機關(guān)的負責人批準,可以適當延長,并告知申請人和被申請人;但是延長期限*多不超過三十日。如果在法定期限內(nèi)行政復議機關(guān)無正當理由拒絕作出復議決定的,即屬于這種情況。此時,行政復議不作為和原行政行為屬于兩種相互獨立的行為,當事人可對這兩種行為同時分別提起訴訟或?qū)θ我恍袨槠鹪V。 4.行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的被告確認 *高院2018年司法解釋第二十三條規(guī)定:行政機關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更,沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)的,以其所屬的人民政府為被告;實行垂直領(lǐng)導的,以垂直領(lǐng)導的上一級行政機關(guān)為被告。 5.法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的非政府組織作為被告 2014年修正后的《行政訴訟法》第二條,將行政機關(guān)的概念擴大到包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)作出行政行為的組織。結(jié)合以上條文看來,法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織以自己的名義作出行政行為的,行政訴訟的被告是該組織。 (1)村(居)民委員會作為被告 2018年*高院司法解釋第二十四條規(guī)定:當事人對村民委員會或者居民委員會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)履行行政管理職責的行為不服提起訴訟的,以村民委員會或者居民委員會為被告。當事人對村民委員會、居民委員會受行政機關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機關(guān)為被告。 (2)事業(yè)單位和社會團體 *高院2018年司法解釋第二十四條規(guī)定當事人對高等學校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)實施的行政行為不服提起訴訟的,以該事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會為被告。當事人對高等學校等事業(yè)單位以及律師協(xié)會、注冊會計師協(xié)會等行業(yè)協(xié)會受行政機關(guān)委托作出的行為不服提起訴訟的,以委托的行政機關(guān)為被告。 (二)行政訴訟被告資格的轉(zhuǎn)移 行政機關(guān)被撤銷或者職能變更屬于行政機關(guān)的內(nèi)部組織變化,不能因此影響了當事人的權(quán)利救濟。在行政機關(guān)被撤銷或職能變更后,會發(fā)生被告資格的承繼或轉(zhuǎn)移。《行政訴訟法》在2014年修改以前,規(guī)定僅在行政機關(guān)被撤銷時發(fā)生被告資格轉(zhuǎn)移,而修正案增加了職能變更的情形。在行政機關(guān)被撤銷或者職能變更時,根據(jù)《行政訴訟法》第二十六條第六款的規(guī)定,由繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機關(guān)擔任被告。 ……
中國行政訴訟案例精讀 作者簡介
王敬波,現(xiàn)任對外經(jīng)濟貿(mào)易大學二級教授,博士生導師,黨委常委,副校長。入選***國家萬人計劃哲學社會科學領(lǐng)軍人才、中宣部文化名家暨“四個一批”人才、教育部新世紀優(yōu)秀人才、北京市文化名家暨“四個一批”人才。曾掛職最高人民法院行政庭副庭長。出版獨著3部,合著20多部,在《中國社會科學》等學術(shù)期刊上發(fā)表80多篇論文。論著多次獲得教育部、司法部、中國法學會頒發(fā)的部級獎項。主持完成國家社科基金重大項目、國家自然科學基金項目及國家機關(guān)委托項目等100多項,多篇咨政建議被國家領(lǐng)導人批示;多項研究成果被國家機關(guān)采納。參加《行政訴訟法》《高等教育法》等上百部重要法律法規(guī)的起草、論證等工作。
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