掃一掃
關注中圖網
官方微博
本類五星書更多>
-
>
論中國
-
>
中共中央在西柏坡
-
>
同盟的真相:美國如何秘密統治日本
-
>
中國歷代政治得失
-
>
中國共產黨的一百年
-
>
習近平談治國理政 第四卷
-
>
在慶祝中國共產主義青年團成立100周年大會上的講話
當代 中國村規民約 版權信息
- ISBN：9787576403176
- 條形碼：9787576403176 ; 978-7-5764-0317-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
當代 中國村規民約 內容簡介
村規民約是當代中國的鄉村民眾為了辦理公共事務和公益事業、維護社會治安、調解民間糾紛、保障村民利益、實現村民自治，民主議定和修改并共同遵守的社會規范。村規民約是依據《村民委員會組織法》而制定的行為規范，為國家法律認可下的鄉村社會自治規范。 村規民約是我國農村基層自治的重要規范形式，是鄉村地區重要的社會規范，在鄉村治理和法治社會建設中發揮著重要作用。村規民約是黨和國家治理鄉村經驗教訓的總結，是鄉村地區法治國家、法治社會建設的重要內容，也是社會主義新農村建設、實施鄉村振興戰略的重要手段。村規民約是推進城鄉一體化建設、實現城鄉均衡發展的重要途徑，是國家法律在鄉村實施的重要載體，也是習慣法在當代鄉村傳承與弘揚的重要方式。 村規民約植根于當代中國的鄉村社會之中，在村民日常生活邏輯中形成、生長，具有內生性，是不同于國家法律的社會規范，體現了社會性，在鄉村社會關系調整、鄉村社會治理中有其獨立發揮作用的空間。與此同時，由于國家與社會之間的互動性，村規民約是根據國家法律、在國家法律指導下制定和施行的，但又不是完全獨立于國家法律的，在一定程度上與國家法律調整鄉村秩序的目標是一致的，能夠很好地促進鄉村社會秩序的構建。因而村規民約又受到國家意志的一定影響，體現了某種國家色彩。村規民約既體現社意、村意，也體現國意，從某種角度可以認識為一種合意。
當代 中國村規民約 目錄
總序
導言
事實描述
一個人與一條村規民約
一、獨特的“村風民俗”第4條
二、一個人與一個村莊的秩序
三、余思
安堂：從族訓家規到村（居）規民約
引言
一、內容全面的族訓家規
二、傳承傳統的居（村）民公約
結語
汲取型村務中村規民約的困境及出路
一、問題的引入：村民為何有利不圖
二、汲取型村務中村規民約的困境
三、村規民約產生困境的原因
四、應該怎么辦：規之以禮，誘之以利，治之以力
制度分析
當代中國法律中的村規民約
引言
一、法律中的村規民約的基本情況
二、法律中的村規民約的內容
三、法律中的村規民約的功能
四、法律中的村規民約的效力地位
結語
我國民族區域自治地方規范性文件中的村規民約考察
引言
一、民族區域自治地方地方性法規中的村規民約
二、自治條例、單行條例中的村規民約
三、民族區域自治地方政府規章中的村規民約
結語
政府指導下環境衛生村規民約的制定、執行及效果——基于廣西荔平村的田野調查
引言
一、環境衛生村規民約的制定
二、環境衛生村規民約的內容
三、環境衛生村規民約的施行
四、環境衛生村規民約的效果
……
學理探討
學術綜述
后記
導言
事實描述
一個人與一條村規民約
一、獨特的“村風民俗”第4條
二、一個人與一個村莊的秩序
三、余思
安堂：從族訓家規到村（居）規民約
引言
一、內容全面的族訓家規
二、傳承傳統的居（村）民公約
結語
汲取型村務中村規民約的困境及出路
一、問題的引入：村民為何有利不圖
二、汲取型村務中村規民約的困境
三、村規民約產生困境的原因
四、應該怎么辦：規之以禮，誘之以利，治之以力
制度分析
當代中國法律中的村規民約
引言
一、法律中的村規民約的基本情況
二、法律中的村規民約的內容
三、法律中的村規民約的功能
四、法律中的村規民約的效力地位
結語
我國民族區域自治地方規范性文件中的村規民約考察
引言
一、民族區域自治地方地方性法規中的村規民約
二、自治條例、單行條例中的村規民約
三、民族區域自治地方政府規章中的村規民約
結語
政府指導下環境衛生村規民約的制定、執行及效果——基于廣西荔平村的田野調查
引言
一、環境衛生村規民約的制定
二、環境衛生村規民約的內容
三、環境衛生村規民約的施行
四、環境衛生村規民約的效果
……
學理探討
學術綜述
后記
展開全部
當代 中國村規民約 節選
（一）阻力來源 通過村規民約向村民就村莊公共事務汲取資源的前提是制定，關鍵卻是村規民約的具體施行。無論是制定還是具體實施，主體都是村民。結合周莊村的實際，在汲取型村務中，村規民約制定和執行遭遇的阻力一般主要來自以下幾類村民： 1.身份放棄型 該類型是指放棄其村民身份的部分村民，又分為放棄其村民的物理身份和放棄其村民的社會身份。放棄物理身份是指部分村民離開農村，因不在村莊居住而拒絕承擔村莊義務；放棄社會身份是指部分村民仍在農村生活，但對村莊事務漠不關心，與其他村民交互較少，對他人評價也不甚關心，游離在村莊公共生活的邊緣。隨著農村勞動力外流的加劇，身份放棄型村民的數量正逐漸增加。在這類村民看來，像“戶戶通”工程這樣的汲取型村務所能提供的公共產品和服務，對他們沒有現實和直接好處。因此，他們往往會拒絕汲取，成為村規民約的制定和實施障礙。 在實踐中，還存在和身份放棄型村民相反的另一類村民，他們雖然不在村內居住，但卻并沒有放棄其村民身份。如有的村民的家人或子女擔任公職，是“有頭有臉的體面人”，或者子女在外“混得不錯”，或因經濟水平大幅提升或因“倉廩實而知禮節”。這部分村民雖然不在村內居住，但卻對汲取非常配合。他們頗為在意自己和家庭的社會評價，不想因為這一件小事或者幾百塊錢而“惹人笑話”“給孩子丟人”，不愿因小失大，抹黑了家族經年不易積累的聲譽。 2.惡意搭乘型 該類型是指只想享受福利而拒絕承擔義務的村民，他們或明確拒絕，或“一拖二等三靠”，找尋機會“鉆空子”，認為“誰也不能把我怎么樣”。惡意搭乘型村民會造成極惡劣的負面影響，如果未能加以有效制止，在制度環境不健全的情況下將誘使更多違約者紛紛效仿。這部分村民的惡意搭乘恰恰從側面證實了他們對汲取型村務所提供的公共產品和服務確有益處的認可。只不過于他們而言，自己可以通過并“不厚道”的方式繞開村規民約而坐享其成。如果缺乏對“不厚道”的軟性譴責和硬性鉗制，惡意搭乘相較于村規民約而言將成為成本更低的獲利方式。 3.觀望搖擺型 該類型是指沒有明確立場、持觀望態度、行動上“隨大流”的村民。在意見征求時，他們傾向于成為多數人，但在實踐中他們的行動并不積極，極易被“喇叭型”村民帶動、影響，甚至有可能轉化為惡意搭乘型村民。這是*為典型的一類村民阻力。這部分村民大多認可汲取型村務的益處，但因缺乏主動踐約的動機而持觀望態度。 不僅如此，周莊村還存在一些自己的特殊情況。它是一個省定貧困村，村里人口不多，亦沒有尖銳、突出的矛盾糾紛，村里近幾年都沒有越級上訪戶或難纏的“刺兒頭”。近幾年，周莊村還先后接受了四任市派或省派**書記的幫扶，他們在村里修建了文化小廣場、刷新了墻壁、增加了植被、硬化了主干道等，村容村貌得到了很大的改善。如果只是一味地資源輸入，村民會習慣于被動接受，助長惰性，不同程度地出現“等”“靠”情緒。對自己村莊的修路等工程建設，有的村民理所當然地脫口而出“這事找**書記就行啊”，甚至頗為自信地表示，“這不都是領導一句話的事兒嘛”。因此，對于自己掏錢修路這件事，，他們認為大可不必親力親為，只需要被動等待上級的幫扶即可。這種觀念原本就不同程度地存在于村民心中，加之部分“喇叭型”村民的大肆宣講，越來越多的人對此表示認同和追隨。由于可以零成本實現不勞而獲，因此村民以明示或默示的方式就汲取的拒絕形成了合意。 （二）杠桿作用：被少數操縱的多數 關于村里大事的決定，一條樸素的民主信條是“少數服從多數”。但在實踐中，“少數服從多數”的民主往往會收獲相反的結果：反倒讓少數人成了影響多數人的關鍵人。這體現在：一是村規民約制定難。汲取型村務的商討和村規民約的達成需召集村民或村民代表開會進行，因村民利益多元，壓倒性的意見統一在會上總難以實現。少數人還在會上、會下或利用親屬關系、鄰居關系或利用搭幫結派、私下買通等方式影響和干擾觀望搖擺型的中間派村民，成為操縱搖擺觀望型村民的“意見領袖”。有時他們還會在會上采用提高聲調、牢騷滿腹、爭吵打架、借題發揮等技術方式煽動村民的反面情緒，擾亂會議秩序，讓村民會議難以進行，而屢次召集開會勢必會增加包括時間在內的合意成本。二是村規民約實施難。現實中，經常會有少數人為了眼前的、個人的利益而拒絕服從多數人的民主，他們的不服從會通過拒絕履行汲取義務、不妥善履行汲取義務等形式表達，這又會給更多的村民帶來負面的示范效應。雖然多數人的意志并不總是真理，但有時“真理就掌握在少數人手里”。如何判斷真理，換言之如何判斷少數人需求合理與否的邊界、如何處理少數人的訴求、如何說服少數人服從并抑制少數人對多數人的反向操縱和帶動，成了推行汲取型村務的一大難題。 汲取型村務旨在提供公共產品和服務，其初衷和目標是有益于全體村民。以村規民約的形式就汲取的方式、范圍等作出約定，是一種有效的規范模式和合作方式，但并不是獲取該公共產品和服務的唯一途徑。村規民約存在制定和實施成本，這意味著通過村規民約開展村務未必是村民首選。換言之，汲取型村務及其所提供的公共產品和服務于村民有利，但通過村規民約開展汲取型村務未必是劃算的：汲取型村務本身如果于村民無利，通過村規民約開展汲取型村務必然是不劃算的。 綜上討論，筆者認為，從村民視角出發，通過村規民約推進的汲取型村務，并非對所有村民都有利；即便對部分村民有利，也因村規民約具有制定實施成本而使事情變得“不那么劃算”，這導致村民即便有利但可不通過村規民約來圖此利，他們或采用其他更低成本乃至零成本的方式途徑獲利，或缺乏主動且良善踐約的動力。這便是汲取型村務中村規民約遭遇的困境及原因。
當代 中國村規民約 作者簡介
高其才，男，1964年9月出生，浙江省慈溪市人。法學博士，清華大學法學院教授。著有《野行集——與法有緣三十年》、《跬步集——五十自述》、《法理學（第四版）》、《中國習慣法論（第三版）》、《中國少數民族習慣法研究》、《瑤族習慣法》、《多元司法》、《習慣法的當代傳承與弘揚》、《通過村規民約的鄉村社會治理》、《法社會學》、《司法制度與法律職業道德（第二版）》等，主編“中國司法研究”書系、“鄉土法杰”叢書，總主編“南方主要少數民族鄉規民約與社會治理研究叢書”。 高成軍，男，甘肅武威人，清華大學法學院博士研究生，甘肅政法大學副教授、碩士研究生導師。主要從事法理學、法社會學研究。主持在研國家社科基金項目1項，主持完成國家社科基金項目、教育部人文社會科學研究基金項目等各類科研項目共5項：在專業期刊公開發表學術論文20余篇；合著／參編出版專著6部：學術成果獲省部級以上獎勵9項。現任甘肅政法大學學術期刊部副主任，《甘肅政法大學學報》《西部法學評論》副主編。
書友推薦
- >
有舍有得是人生
- >
名家帶你讀魯迅:故事新編
- >
煙與鏡
- >
姑媽的寶刀
- >
人文閱讀與收藏·良友文學叢書:一天的工作
- >
經典常談
- >
史學評論
- >
大紅狗在馬戲團-大紅狗克里弗-助人
本類暢銷
