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虹橋故事:全過程人民民主基層實踐錄 版權信息
- ISBN:9787548618126
- 條形碼:9787548618126 ; 978-7-5486-1812-6
- 裝幀:暫無
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
虹橋故事:全過程人民民主基層實踐錄 本書特色
適讀人群 :大眾全過程人民民主是*廣泛、蕞真實、*管用的民主。習近平總書記指出,我們走的是一條中國特色社會主義政治發展道路,人民民主是一種全過程的民主,所有的重大立法決策都是依照程序、經過民主醞釀,通過科學決策、民主決策產生的。 在地方選擇基層單位建立基層立法聯系點,是法工委深入推進科學立法、民主立法、依法立法的重要舉措。虹橋街道基層立法聯系點作為**批全國人大常委會法工委基層立法聯系點,立足街道優勢,積極暢通社情民意反映渠道,將全過程人民民主的制度優勢充分轉化為基層治理效能。本書是基層群眾積極參與立法的生動實踐集錦,值得一讀!
虹橋故事:全過程人民民主基層實踐錄 內容簡介
2015年7月,全國人大常委會法工委首批在全國東、中、西部地區分別設立了4個基層立法聯系點,虹橋街道是首批試點中專享設在街道層面的基層立法聯系點,也是東部地區專享的基層立法聯系點。《踐行全過程人民民主的虹橋故事》是虹橋街道全國人大常委會法工委基層立法聯系點設立至今,為展現長寧虹橋全過程人民民主的生動實踐,邀請建設者、參與者、見證者編寫的故事集。全書分為“立法接上‘地氣’”“眾人事眾人商”“把更多民意‘裝’進去”三部分,全面生動的展現了長寧虹橋全過程人民民主的實踐過程,為立法領域的全過程人民民主提供有益經驗。
虹橋故事:全過程人民民主基層實踐錄 目錄
前言
立法接上“地氣”
小社區的大使命——全過程人民民主,虹橋街道在實踐 / 3
//胡煜昂
習近平總書記來到我們聯系點 / 9
//馬超
小社區能擔大使命 / 24
//朱國萍
我給《行政處罰法》修正草案提意見 / 30
//侯曉燕
成為基層立法聯系點信息員這五年 / 35
//劉正東
老百姓在“家門口”參與立法修法 / 40
//吳新慧
眾人事眾人商
立法走入尋常百姓家 / 49
//譚喻
近距離感受政策法律落地“*后一公里” / 58
//黃海華
基層立法聯系點*可愛的人 / 64
//趙光
跨越千山萬水,開啟民意“直通車” / 70
//趙姍姍
《民法典》和我們立法聯系點的故事 / 77
//龔莉
“原來法律并不是只在打官司時才接觸!” / 84
//游元超
讓全過程人民民主理念在虹橋“生根開花” / 90
//徐佳捷
我設計制作了“立法直通車通行證” / 95
//鐘李雋仁
把更多民意“裝”進去
我的《國旗法》修改意見被采納 / 105
//夏云龍
我是一只“洋啄木鳥” / 110
//諾揚·羅拿
我是古北的外籍市民議事員 / 116
//王煊熔
全國抗疫先進單位榮譽的獲得離不開全過程人民民主 / 121
//周領
民意橋梁是*好的法官課堂 / 127
//李興
在這里實現司法與立法零距離對接 / 133
//孫海峰
全國人大法工委給我們寫來了感謝信 / 139
//華東政法大學附屬中學
基層民主閃光芒的五年記憶 / 148
//樓凌宇
《退役軍人保障法》采納了我的建議 / 153
//劉旭
附錄一 媒體報道
附錄二 大事記
后記
虹橋故事:全過程人民民主基層實踐錄 節選
小社區的大使命——全過程人民民主,虹橋街道在實踐 長寧區虹橋街道黨工委、辦事處 胡煜昂 虹橋街道基層立法聯系點是六年前全國人大常委會法工委設立的首批基層立法聯系點之一。2019年11月2日,習近平總書記來聯系點考察時,首次提出“人民民主是一種全過程的民主”。在慶祝建黨百年的重要歷史節點,習近平總書記在“七一”重要講話中鮮明指出“發展全過程人民民主”的要求,使我們踐行“全過程人民民主”在一線的基層黨員干部備受鼓舞,深感責任重大。這些年來,我們始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,不斷推進聯系點建設,以基層生動實踐豐富“全過程人民民主”的時代內涵。 一、將全過程人民民主貫穿于基層參與立法的始終 習近平總書記在2019年11月2日考察虹橋街道基層立法聯系點時指出:“你們立足社區實際,認真扎實開展工作,做了很多接地氣、聚民智的有益探索。”兩年來,我們進一步做強聯系點立法民意“直通車”功能,將“全過程人民民主”貫穿其中。以《未成年人保護法》為例,立法前,我們結合創建兒童友好社區開展全齡段需求調研;立法中,與市人大常委會基層立法聯系點合作開展多場座談會等,收集意見50條,其中9條被采納;立法后,編寫出版通俗易懂的《未成年人保護法律知識百問百答》,積極宣傳普法。特別記憶猶新的是,華政附中的學生在征求意見過程中提出:監護人對未成年人實行家庭暴力不要用保證金的方式處罰,因為往往家庭暴力背后是家庭經濟困難,建議對監護人以教育為主。這條意見得到了全國人大法工委的采納和來函感謝,華政附中的同學們激動地表示:“我們的意見能得到國家重視,在接受法治教育的同時也經歷了一次人生重要的成長。” 截至目前,本街道聯系點共完成59部法律草案的意見征詢工作,提出建議千余條,其中92條被采納。通過立法意見征詢,深度參與國家和地方立法,實現了聯系點功能的“三個拓展”,即從區域行動向市域聯動拓展;從被動領受任務向主動發力拓展;從參與立法向監督執法、促進守法、宣傳普法拓展。 我們的體會是:基層立法聯系點不僅僅是意見建議收集上傳的管道,更是一個集民意、聚民智的平臺;其聽取、收集、上傳的過程就是“依法治國”的全鏈條上的重要一環;其所涉之處無不散發著“法制”和“法治”的意義,從而昭告百姓“人民是國家的主人”。 二、將全過程人民民主貫穿于加強社會治理的始終 習近平總書記指出:“民主是用來解決人民要解決的問題的。”兩年來,我們進一步激活聯系點助推基層治理的效能,專門設立“全過程人民民主基層實踐基地”,將聯系點與黨群服務站、人大代表“家站點”、人民建議征集點、小區議事廳(業委會)等合并建站,推動傾聽民意的觸角向居民區、樓宇園區、社會組織、專業機構和市級基層立法聯系點等延伸。做到群眾關切在哪里,全過程人民民主的實踐就延伸到哪里。例如,老舊小區加裝電梯工作,其中的難點就是統一各層住戶的意見。我們發動基層立法聯系點設在各居民區的信息員,為每一棟樓張貼“加梯二維碼”,進行全覆蓋意見征詢,同時發揮聯系點配備的律師作用,為居民提供法律指導,妥善解決加裝電梯養護、底層居民補貼和惠民設施建設等問題,讓加裝電梯成為惠及每戶居民的圓夢工程。 我們深深體會到,民主就是讓人民當家作主,讓人民享有美好生活。我們聚焦“老小舊遠”的民生難題,以人民城市——15分鐘美好生活圈建設為契機,讓普通人的聲音被傾聽、被尊重,求得*大民意公約數,不斷完善“家門口”“樓門口”服務體系,大力實施精品小區、加裝電梯、早餐工程、智慧養老、停車難治理、兒童友好社區等一批民心工程。精心實施樓宇企業政務、商務、法務、黨務等“開門七件事”的營商服務工程。全過程人民民主的深刻內涵貫穿于社區治理的方方面面,老百姓的民生滿意度和民主獲得感正在持續得到“雙提升”。 我們的體會是:習近平總書記“全過程人民民主”的理論可不是開幾個會,喊幾句口號那么簡單。一方土地上的勤政者必須把“人民”二字揣在心頭,讓百姓從身邊“急難愁盼”問題不斷得到解決,民生福祉不斷提高的生活中,感受到“民主不是空話,民主是看得見、摸得著的東西。” 三、將全過程人民民主貫穿于講好中國故事的始終 習近平總書記指出,“講好中國故事是時代使命”,栗戰書委員長強調,“全過程民主是講好中國故事、傳播好中國聲音、展示社會主義民主政治優越性的重要內容”。兩年來,我們發揮聯系點講好中國故事的職能。作為全國人大和市人大外事接待點,2019年以來,先后接待超過30批海外考察團;組織動員來自50個國家和地區的境外居民廣泛參與協商,還安排16名境外人士擔任立法信息員和社區核心議事員,親身感受全過程人民民主的獨特魅力。來自土耳其的居民諾揚·羅拿在立法聯系點設立之初,就被聘請為立法信息員,多年來提出了不少意見建議,被媒體譽為“洋啄木鳥”。他經常驕傲地說:“沒想到一個‘老外’也能參與中國立法,這讓我真切感受到中國式民主的優越性。” 2021年10月,習近平總書記在中央人大工作會議上強調,“民主是全人類的共同價值”,民主是“用來解決人民需要解決的問題的”;全過程人民民主不僅保障人民有民主選舉的權利,而且有民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的權利,是“全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是*廣泛、*真實、*管用的社會主義民主”。2021年9月13日,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰書來到古北市民中心調研虹橋街道基層立法聯系點工作,他指出,“虹橋在服務基層群眾、引導群眾參與社區治理方面做了很多接地氣、聚民智的有益探索,真實體會到了全過程人民民主在基層的生動實踐。”小社區有大使命,我們將以“全過程人民民主”重大理念為根本遵循,牢記總書記的殷殷囑托,擔負“首提地”的責任。在家門口傳播思想,成立上海人大全過程人民民主研習實踐基地,開展“共建·社區力量大動員”;在家門口傾聽民意,建設人民建議征集點,開展“共治·人民建議大征集”;在家門口服務人民,開展“共享·美好生活大體驗”,以“全過程人民民主與人民的美好生活”為主題展示上海城市空間藝術季主題樣本社區,努力打造“全過程人民民主”*佳基層實踐地。 我們的體會是:講好中國故事,樹立中國在國際社會的正面形象十分重要,但不僅限于此;講好中國故事,也是鼓舞廣大人民群眾投身中華民族偉大復興的新長征之動員;中國故事包含上海故事、長寧故事和虹橋故事,虹橋的居民群眾首先從家門口的變化和切身體驗去感受新時代國家的強盛和進步,從而堅定“聽黨話,跟黨走”的信念。 作為一方土地的勤政者,要把為“中國故事”不斷注入新內容、新內涵作為自己肩頭的使命和擔當!
虹橋故事:全過程人民民主基層實踐錄 作者簡介
上海人大全過程人民民主研習實踐基地,是社會主義民主政治和人民代表大會制度基本理論、基本知識的學習教育基地,具有研習功能、實踐功能、展示功能和輻射功能。 上海市長寧區虹橋街道全過程人民民主基層實踐基地,以黨建引領實踐基地、理論研究基地、宣傳展示基地為主要功能,以立法意見征詢、規劃決策意見征詢、人民意見征集、社區公共事務協商等為主要內容,是探索黨建引領下的全過程的民主決策、民主協商和民主實踐的實踐基地。
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