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市場監(jiān)管概論 版權(quán)信息
- ISBN：9787506698160
- 條形碼：9787506698160 ; 978-7-5066-9816-0
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
市場監(jiān)管概論 內(nèi)容簡介
“十四五”時(shí)期，是我國由全面建成小康社會向?qū)崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，市場監(jiān)管工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)，要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，立足“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”，建立健全與高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與高標(biāo)準(zhǔn)市場體系相匹配、與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。 《市場監(jiān)管概論（市場監(jiān)管系統(tǒng)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)系列教材）》從新時(shí)代加強(qiáng)市場監(jiān)管的重大意義和總體部署、市場監(jiān)管體制和隊(duì)伍建設(shè)、市場監(jiān)管法律體系、市場監(jiān)管效能提升、市場監(jiān)管國際交流合作、以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管工作六個(gè)方面，梳理了市場監(jiān)管的治理理念、監(jiān)管職能、監(jiān)管方式和監(jiān)管體制機(jī)制等內(nèi)容，體現(xiàn)了市場監(jiān)管的新定位，突出了監(jiān)管理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合。期望能夠幫助廣大干部職工了解市場監(jiān)管發(fā)展的歷史脈絡(luò)，掌握市場監(jiān)管應(yīng)知應(yīng)會的基本知識和政策措施，為貫徹落實(shí)黨和國家決策部署，推動市場監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
市場監(jiān)管概論 目錄
**章 新時(shí)代加強(qiáng)市場監(jiān)管的重大意義和總體部署
**節(jié) 市場監(jiān)管的基本內(nèi)涵
第二節(jié) 加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管的重大意義
第三節(jié) 黨的十八大以來市場監(jiān)管改革發(fā)展取得的突出成就
第四節(jié) 新時(shí)代市場監(jiān)管的方向定位
第五節(jié) 新時(shí)代市場監(jiān)管的基本原則
第二章 市場監(jiān)管體制與隊(duì)伍建設(shè)
**節(jié) 新中國成立以來的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)沿革
第二節(jié) 完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管體制
第三節(jié) 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的市場監(jiān)管干部隊(duì)伍
第三章 市場監(jiān)管法律體系
**節(jié) 市場監(jiān)管法律體系總體情況
第二節(jié) 市場監(jiān)管法律體系主要內(nèi)容
第三節(jié) 市場監(jiān)管法制監(jiān)督
第四章 市場監(jiān)管效能提升
**節(jié) 轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念
第二節(jié) 創(chuàng)新監(jiān)管方式
第三節(jié) 推進(jìn)綜合執(zhí)法
第五章 市場監(jiān)管國際交流合作
**節(jié) 新時(shí)期市場監(jiān)管國際合作的時(shí)代要求和工作管理
第二節(jié) 市場監(jiān)管國際交流合作的歷史沿革與發(fā)展愿景
第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易措施工作
第四節(jié) 市場監(jiān)管與國家對外自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)
第六章 以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管工作
**節(jié) 充分認(rèn)識黨的政治建設(shè)的重要意義
第二節(jié) 全面加強(qiáng)市場監(jiān)管部門黨的政治建設(shè)
第三節(jié) 創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)
附錄1 國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
附錄2 市場監(jiān)管法律法規(guī)清單
參考文獻(xiàn)
**節(jié) 市場監(jiān)管的基本內(nèi)涵
第二節(jié) 加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管的重大意義
第三節(jié) 黨的十八大以來市場監(jiān)管改革發(fā)展取得的突出成就
第四節(jié) 新時(shí)代市場監(jiān)管的方向定位
第五節(jié) 新時(shí)代市場監(jiān)管的基本原則
第二章 市場監(jiān)管體制與隊(duì)伍建設(shè)
**節(jié) 新中國成立以來的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)沿革
第二節(jié) 完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管體制
第三節(jié) 建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的市場監(jiān)管干部隊(duì)伍
第三章 市場監(jiān)管法律體系
**節(jié) 市場監(jiān)管法律體系總體情況
第二節(jié) 市場監(jiān)管法律體系主要內(nèi)容
第三節(jié) 市場監(jiān)管法制監(jiān)督
第四章 市場監(jiān)管效能提升
**節(jié) 轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念
第二節(jié) 創(chuàng)新監(jiān)管方式
第三節(jié) 推進(jìn)綜合執(zhí)法
第五章 市場監(jiān)管國際交流合作
**節(jié) 新時(shí)期市場監(jiān)管國際合作的時(shí)代要求和工作管理
第二節(jié) 市場監(jiān)管國際交流合作的歷史沿革與發(fā)展愿景
第三節(jié) 技術(shù)性貿(mào)易措施工作
第四節(jié) 市場監(jiān)管與國家對外自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)
第六章 以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)市場監(jiān)管工作
**節(jié) 充分認(rèn)識黨的政治建設(shè)的重要意義
第二節(jié) 全面加強(qiáng)市場監(jiān)管部門黨的政治建設(shè)
第三節(jié) 創(chuàng)建“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)
附錄1 國家市場監(jiān)督管理總局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
附錄2 市場監(jiān)管法律法規(guī)清單
參考文獻(xiàn)
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市場監(jiān)管概論 節(jié)選
（二）反不正當(dāng)競爭法律制度體系 1.法律法規(guī)體系概要 《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱《反不正當(dāng)競爭法》）是為保障社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭，制止不正當(dāng)競爭行為，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定的法律。圍繞《反不正當(dāng)競爭法》，原國家工商行政管理總局先后制定了《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于禁止串通招投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》等規(guī)章。國家市場監(jiān)督管理總局組建以后，制定了《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，并根據(jù)上位法的修訂情況，集中廢止了《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》《關(guān)于禁止串通招投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》等部門規(guī)章，為反不正當(dāng)競爭統(tǒng)一執(zhí)法提供制度保障。 2.基本概念 不正當(dāng)競爭行為是指經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的違法行為。 3.適用范圍 《反不正當(dāng)競爭法》所規(guī)制的不正當(dāng)競爭行為主要包括：商業(yè)混淆、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的新型不正當(dāng)競爭行為等。 4.監(jiān)管體制 根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，各級政府應(yīng)當(dāng)采取措施，制止不正當(dāng)競爭行為，為公平競爭創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。國務(wù)院建立反不正當(dāng)競爭工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究決定反不正當(dāng)競爭重大政策，協(xié)調(diào)處理維護(hù)市場競爭秩序的重大問題。縣級以上市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對不正當(dāng)競爭行為進(jìn)行查處；法律、行政法規(guī)規(guī)定由其他部門查處的，依照其規(guī)定。 為進(jìn)一步加強(qiáng)對反不正當(dāng)競爭工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更好地研究解決維護(hù)競爭秩序重大問題，經(jīng)國務(wù)院同意，2020年11月建立了由國家市場監(jiān)督管理總局牽頭的反不正當(dāng)競爭部際聯(lián)席會議制度，主要職能包括：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于反不正當(dāng)競爭工作的決策部署，加強(qiáng)對反不正當(dāng)競爭工作的宏觀指導(dǎo)；研究并推進(jìn)實(shí)施反不正當(dāng)競爭工作的重大政策、措施；指導(dǎo)、督促有關(guān)部門落實(shí)反不正當(dāng)競爭工作職責(zé)；協(xié)調(diào)解決全國反不正當(dāng)競爭工作中的重大問題；組織開展對不正當(dāng)競爭熱點(diǎn)問題和典型違法活動的治理，加強(qiáng)有關(guān)部門在反不正當(dāng)競爭工作方面的協(xié)作配合；加大對反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度；完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。 5.主要制度 《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)制的不正當(dāng)競爭行為主要包括：**，商業(yè)混淆。《反不正當(dāng)競爭法》禁止經(jīng)營者實(shí)施混淆行為，引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系，具體包括：擅自使用與他人有一定影響的商品名稱、包裝、裝潢等相同或者近似的標(biāo)識；擅自使用與他人有一定影響的企業(yè)名稱、社會組織名稱、姓名；擅自使用與他人有一定影響的域名主體部分、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁等以及其他足以引人誤認(rèn)為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為。第二，商業(yè)賄賂。《反不正當(dāng)競爭法》將受賄主體明確為交易相對方的工作人員，受交易相對方委托辦理相關(guān)事務(wù)的單位或者個(gè)人，以及利用職權(quán)或者影響力影響交易的單位或者個(gè)人。此外，《反不正當(dāng)競爭法》對員工商業(yè)賄賂行為作出特別規(guī)定。第三，虛假宣傳。《反不正當(dāng)競爭法》禁止經(jīng)營者對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時(shí)，明確經(jīng)營者不得通過組織虛假交易等方式，幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳。第四，侵犯商業(yè)秘密。《反不正當(dāng)競爭法》禁止經(jīng)營者以及經(jīng)營者以外的其他自然人、法人和非法人組織實(shí)施下列侵犯商業(yè)秘密的行為：以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密；教唆、引誘、幫助他人違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，獲取、披露、使用或者允許他人使用權(quán)利人的商業(yè)秘密。第五，不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售。《反不正當(dāng)競爭法》禁止經(jīng)營者在舉辦有獎(jiǎng)銷售活動時(shí)存在下列情形：所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)；采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售；抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售，*高獎(jiǎng)的金額超過五萬元。第六，商業(yè)詆毀。《反不正當(dāng)競爭法》禁止經(jīng)營者編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，損害競爭對手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。第七，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為。《反不正當(dāng)競爭法》禁止經(jīng)營者利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為。 ……
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