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構建我國企業發展基本政策 版權信息
- ISBN：9787522307589
- 條形碼：9787522307589 ; 978-7-5223-0758-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
構建我國企業發展基本政策 內容簡介
本書梳理了我國企業發展政策的歷程和政策主題的變遷，分析了改革開放前的路線性區分、戰略性傾斜政策，二十世紀八九十年代搞活和改革國有企業的政策，二十一世紀以來逐漸成型的促使各類所有制企業平等競爭的政策，并將聚焦點定格在十八屆三中全會到十九屆四中全會這段時期里形成的“三公一平一同”方針，構建我國企業發展基本政策。在探討構建我國企業發展基本政策時，重點討論了如下幾個方面的問題：一是探討國有經濟布局和國有企業資本結構調整。二是對不適于“三公一平一同”政策的少數領域、少數企業和少數行為進行規范化排除。少數行業和技術領域，可以將外資企業排除在平等競爭之外，這是靠前慣例。極少數領域全部由國有企業運營或由國有企業占大多數市場份額，將非國有企業排除在平等競爭之外，也是可以的。對中小微企業實行傾斜性扶持，也可視為“吃偏飯”、在“公平競爭”大方針中開“小口子”，但這也是靠前慣例。還有一些行為，譬如地方政府在招商引資中，對特定企業實行特殊優惠政策，似乎不符合“三公一平一同”，但其他國家也不保證排斥此類政策，關鍵是要納入透明化、法治化軌道。三是要構建一套政策來有效激發人們殖產創新和提升效能的精神，特別是企業家精神。綜合來看，我國比較完整的企業發展基本政策，應該是“三公一平一同，調整排除激發”。本書稿對“三公一平一同，調整排除激發”的每項內容進行了詳盡剖析，結合理論探討和國內實情、靠前經驗，提出了政策改進的空間，建言了政策改進的方向。
構建我國企業發展基本政策 目錄
**章 認識企業發展政策
一、什么是企業發展政策
（一）企業發展政策的肇始
（二）企業發展政策不應被淡忘
二、企業發展政策比宏觀政策和產業政策更重要
（一）缺乏強勁企業基礎的宏觀政策和中觀政策難奏其效
（二）當今時代的企業發展政策具有關鍵意義
三、我國企業發展政策的沿革
（一）延安時期的一一則企業發展政策
（二）新中國成立后改革前的企業發展政策
（三）改革開放啟動新的企業發展政策
四、改革開放以來我國企業發展政策主題的變化
（一）搞活和改革國有企業
（二）接納和促進非國有企業發展
（三）處理不同所有制企業之間的競爭關系
（四）“三公一平一同”
五、應該確立未來時期我國企業發展基本政策
（一）梳理企業發展政策主題變化脈絡的意義
（二）應該構建我國企業發展基本政策
六、基本結論
第二章 我國企業發展基本政策的構想
一、企業發展基本政策的主要內容
（一）“三公一平一同”主干
（二）無法回避的國資國企議題
（三）高水平開放體制中的外資外企議題
（四）與所有制議題交織在一起的中小微企業議題
（五）另一個基礎性議題
二、對國有經濟布局和國有企業資本結構進行調整
（一）我國國有經濟的體量
（二）國有部門必須深化改革
（三）規范國有資本擴張并調整國有經濟布局
（四）繼續調整普通行業國有企業的資本結構
三、對不適用于“三公一平一同”的特殊情形進行規范化排除
（一）對外資企業的規范化限制
（二）在極少數領域對非國有內資企業的規范化限制
（三）對中小微企業的“非平等性”扶持
（四）關于招商引資中的“非平等性”優惠政策
四、同等對待各類市場主體并激發人們的殖產創新提升效能精神
（一）法律對待和政府對待的一視同仁
（二）殖產創新和提升效能是基礎中的基礎
五、基本結論
……
第三章 從路線性區分、戰略性傾斜到公平性競爭
第四章 調整國有經濟布局和國有企業資本結構
第五章 對非國資不完全開放的領域及國家對這些領域的管理
第六章 對外資的限制
第七章 對中小微企業的傾斜性支持
第八章 對一些技術、產品、行為的特殊監管措施
第九章 招商引資與優惠政策
第十章 政府對企業的補貼與扶助政策
第十一章 激發殖產興業和提升效能的精神
第十二章 政府對企業創新的支持政策
第十三章 一視同仁的政府監管和守法合規的企業經營
參考文獻
后記
一、什么是企業發展政策
（一）企業發展政策的肇始
（二）企業發展政策不應被淡忘
二、企業發展政策比宏觀政策和產業政策更重要
（一）缺乏強勁企業基礎的宏觀政策和中觀政策難奏其效
（二）當今時代的企業發展政策具有關鍵意義
三、我國企業發展政策的沿革
（一）延安時期的一一則企業發展政策
（二）新中國成立后改革前的企業發展政策
（三）改革開放啟動新的企業發展政策
四、改革開放以來我國企業發展政策主題的變化
（一）搞活和改革國有企業
（二）接納和促進非國有企業發展
（三）處理不同所有制企業之間的競爭關系
（四）“三公一平一同”
五、應該確立未來時期我國企業發展基本政策
（一）梳理企業發展政策主題變化脈絡的意義
（二）應該構建我國企業發展基本政策
六、基本結論
第二章 我國企業發展基本政策的構想
一、企業發展基本政策的主要內容
（一）“三公一平一同”主干
（二）無法回避的國資國企議題
（三）高水平開放體制中的外資外企議題
（四）與所有制議題交織在一起的中小微企業議題
（五）另一個基礎性議題
二、對國有經濟布局和國有企業資本結構進行調整
（一）我國國有經濟的體量
（二）國有部門必須深化改革
（三）規范國有資本擴張并調整國有經濟布局
（四）繼續調整普通行業國有企業的資本結構
三、對不適用于“三公一平一同”的特殊情形進行規范化排除
（一）對外資企業的規范化限制
（二）在極少數領域對非國有內資企業的規范化限制
（三）對中小微企業的“非平等性”扶持
（四）關于招商引資中的“非平等性”優惠政策
四、同等對待各類市場主體并激發人們的殖產創新提升效能精神
（一）法律對待和政府對待的一視同仁
（二）殖產創新和提升效能是基礎中的基礎
五、基本結論
……
第三章 從路線性區分、戰略性傾斜到公平性競爭
第四章 調整國有經濟布局和國有企業資本結構
第五章 對非國資不完全開放的領域及國家對這些領域的管理
第六章 對外資的限制
第七章 對中小微企業的傾斜性支持
第八章 對一些技術、產品、行為的特殊監管措施
第九章 招商引資與優惠政策
第十章 政府對企業的補貼與扶助政策
第十一章 激發殖產興業和提升效能的精神
第十二章 政府對企業創新的支持政策
第十三章 一視同仁的政府監管和守法合規的企業經營
參考文獻
后記
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