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環保法庭案例選編(五) 版權信息
- ISBN：9787521621457
- 條形碼：9787521621457 ; 978-7-5216-2145-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
環保法庭案例選編(五) 本書特色
各環保法庭審結的真實案件,環境審判實踐中的重點、難點和熱點問題。圍繞案件的爭論焦點、審判依據、證據采信、典型意義等方面,進行了深入的剖析和點評。
環保法庭案例選編(五) 內容簡介
中華環保聯合會組織貴陽市中級人民法院、無錫市中級人民法院、昆明市中級人民法院和玉溪市中級人民法院環境審判線的法官撰寫了《環保法庭案例選編》。本書已連續出版4輯。所選編的案件為各環保法庭審結的真實案件,既包括環境公益訴訟案件,也包括環境民事案件、環境行政案件、環境刑事案件,還包括非訴執行案件,內容幾乎涉及了當前環境司法理論和實踐中所有的重點、難點和熱點問題。 每一個案件都附有專門解說, 圍繞案件的爭論焦點、審判依據、證據采信、典型意義等方面,進行了深入的剖析和點評。與此同時,該書還匯編了部分與環境保護相關的國務院文件、很高人民法院文件、貴陽、無錫和昆明三市的人大、政府、司法機關、環境保護行政主管部門制定的關于環保訴訟的法規、規章及相關政策性文件。
環保法庭案例選編(五) 目錄
**章 環境刑事案件
1.彭某某、鄭某某非法采礦案
（對未取得采礦許可證擅自私挖亂采卵石的行為，應以非法采礦罪定罪處罰）
2.成某某非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案
（非法占用、改變林地用途造成林地毀壞的，既構成非法占用農用地罪，也應承擔侵權責任）
3.蔣某某、劉某某非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案
（非法獵捕國家重點保護的珍貴、瀕危野生動物，構成非法獵捕珍貴、瀕危野生動物罪）
4.鮑某良、陳某榮污染環境案
（非法處置危險廢物的認定）
5.黃某建盜伐林木案
（恢復性司法理念在生態破壞案件中的適用）
6.重慶A印染有限公司等污染環境刑事附帶民事公益訴訟案
（司法鑒定的嚴格審查）
7.重慶B農業發展有限公司等非法占用農用地案
（民營企業經招商引資進行農業開發應依法用地）
8.重慶C商貿有限公司等污染環境案
（已履行生態環境損害賠償協議對量刑的影響分析）
9.喻某勇等人盜竊、污染環境刑事附帶民事公益訴訟案
（污染環境既要承擔刑事責任，也要承擔民事責任）
10.田某芳等人污染環境刑事附帶民事公益訴訟案
（修復生態且認罪認罰可酌情從輕處理）
11.廖某非法占用農用地刑事附帶民事公益訴訟案
（刑事附帶民事部分因被告承諾修復生態作和解處理）
12.梁某明非法收購、出售珍貴、瀕危野生動物刑事附帶民事公益訴訟案
（民事責任承擔方式的創新）
13.鐘某招污染環境刑事附帶民事公益訴訟案
（污染環境罪量刑和恢復性司法實踐）
14.貴州省某瓷業有限公司、胡某強、楊某強污染環境案
（非法處置危險廢物的認定和危險廢物處置方式的革新）
第二章 環境行政案件
15.某某縣人民檢察院與某某縣林業局不履行林業管理監督法定職責案
（林業主管部門履行“責令補種”法定職責時，應當出具具有可操作性和可執行性的補種方案）
16.某縣某發電站與某區環境行政執法支隊行政處罰案
（配套建設的環境保護設施未經驗收的情況下擅自投入生產的行為系違法）
17.林某與重慶市某區生態環境局等行政行為違法案
（勸告性的助成指導行為不具有行政法上的強制力，不可訴）
18.陳某某與重慶市某區規劃和自然資源局撤銷行政變更登記案
（如果被訴行政行為與原告合法權益損害之間不存在因果關系，則原告與被訴行政行為不具有利害關系，原告不享有訴權）
19.某食品加工廠與重慶市某區環境行政執法支隊不服行政處罰案
（米粉加工小作坊規模雖小，但也應當適用環保設施竣工驗收制度）
20.韓某與貴陽市某環境保護局撤銷環評許可行政訴訟案
（行政機關對環評報告是形式審查還是實質審查）
21.貴陽某硅業公司申請確認某市生態環境局、貴陽市白云區某鄉人民政府行政強制行為違法案
（行政機關代履行行為的合法性判斷）
第三章 環境民事案件
22.曾某某與重慶某置業公司噪聲污染責任糾紛案
（開發建設單位已履行法定義務，購房人應當負舉證責任）
23.熊某某與重慶某醫院、重慶某傳媒公司環境污染責任糾紛案
（光污染中容忍義務的合理限度為國家、地方或者行業標準中規定的光的相應指標限值）
24.胡某某與重慶市某房地產公司、重慶市某區市政設施管理所、重慶市某區城市建設發展公司、重慶市某區市政園林水利管護中心水污染責任糾紛案
（污水管道管護機構未盡義務的，應依法承擔環境污染或生態破壞的侵權責任）
25.李某某與重慶某置業公司大氣污染責任糾紛案
（無法定或約定評價標準，噪聲污染可依據案件實際情況參照適用《社會生活環境噪聲排放標準》來判定）
26.張某某與重慶某投資發展公司噪聲污染責任糾紛案
（無法定或約定評價標準，噪聲污染可依據案件實際情況參照適用《社會生活環境噪聲排放標準》來判定）
27.楊某芬與貴州某礦肥公司合同無效返還案
（不能通過征地款的方式改變林地用途）
28.中國生物多樣性保護與綠色發展基金會與貴州某置業公司相鄰通行權糾紛案
（對公眾的通行權和沿河觀賞、享受美好環境權益的保障）
29.開陽縣某水廠與開陽縣某農業發展公司水污染責任案
（法官可通過開陽縣某水廠關聯性證明綜合判斷環境污染的發生情況）
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環保法庭案例選編(五) 節選
**章環境刑事案件 1彭某某、鄭某某非法采礦案（對未取得采礦許可證擅自私挖亂采卵石的行為，應以非法采礦罪定罪處罰） （一）首部 1 裁判文書字號 重慶市萬州區人民法院（2019）渝0101刑初629號刑事判決書 2 案由：非法采礦罪。 3 訴訟雙方 公訴機關：重慶市萬州區人民檢察院。 被告人：彭某某，男，系某村村民委員會主任，住重慶市某縣。 辯護人：謝某某，北京市某律師事務所律師。 被告人：鄭某某，男，無業，住重慶市某縣。 辯護人：楊某某，重慶某律師事務所律師。 4 審級：一審。 5 審判機關和審判組織 審判機關：重慶市萬州區人民法院。 合議庭組成人員：審判長，馮綱；人民陪審員，賴慶娟、余忠卿。 6 審結時間：2019年11月20日。 （二）訴辯主張 1 公訴機關指控稱 2016年3月至2019年2月，被告人彭某某、鄭某某在未取得采礦許可證的情況下，擅自在奉節縣某河域某段“某某煤礦”附近，利用挖機、鏟車、碎石機等設備非法開采石料。 2 被告人彭某某辯稱 對公訴機關指控的事實無異議，自愿認罪認罰。其行為系政府默示的相對人行為，彭某某主觀上無犯罪故意，且“礦產資源”應法定，彭某某開采的石料大部分為卵石，未被列入《礦產資源分類細目》中，故被告人的采石行為不構成非法采礦罪。即使法院判定被告人的行為構成非法采礦罪，也應排除碎石中的非礦產資源，扣除碎石的生產成本和運輸成本后，結合被告人的自首情節、認罪態度、平時表現以及社會危害性，建議對被告人宣告緩刑。 3 被告人鄭某某辯稱 對公訴機關指控的事實無異議，自愿認罪認罰。稱其沒有參與任何管理工作，是次要責任，希望從輕處罰。銷贓數額應扣除運輸成本。鄭某某開采的石料全部用于扶貧公路建設，充分說明主觀惡意不大，無社會危害性和再犯的可能。在量刑方面，被告人具有自首、坦白、自愿認罪認罰的情節，應從輕處罰，被告人在審理過程中，全部退贓退賠、積極修復環境并繳納全部罰金，確有悔改表現，應在法定刑以下再予從寬量刑。 （三）事實和證據 2016年3月至2019年2月，被告人彭某某、鄭某某在未取得采礦許可證的情況下，擅自在奉節縣某河域某段“某某煤礦”附近，利用挖機、鏟車、碎石機等設備非法開采石料、加工碎石8971 05方，將碎石分別以43元/方、55元/方的價格銷售給張某某用于修建公路，銷售金額共計人民幣411567 15元。被告人彭某某、鄭某某分別經民警電話傳喚，先后于2019 年3月1日19時許、3月2日12時許到公安機關接受調查，如實供述了上述事實。 在審理期間，被告人彭某某自愿認繳生態修復費20000元、主動繳納罰金20000元、主動退賠違法所得205784元，被告人鄭某某自愿認繳生態修復費20000元、主動繳納罰金20000元、主動退賠違法所得205784元。 上述事實有下列證據證明: 1 被告人的供述及辯解；2 受案登記表；3 立案決定書；4 身份信息；5 抓獲經過；6 奉節縣水利局證明材料；7 路面工程量情況說明；8 停工通知書；9 查封照片；10 公路工程交工驗收證書；11 奉節縣貧困村通暢工程合同協議書；12 建設銀行交易明細清單；13 刑事判決書；14 彭某某任職通知；15 某鎮某村支部委員會證明；16 某鎮人大主席團證明；17 證人張某某、薛某某、姜某某等人的證言；18 現場勘驗筆錄；19 現場圖；20 指認現場筆錄；21 照片。 （四）判案理由 重慶市萬州區人民法院經審查認為：《中華人民共和國礦產資源法》第三條規定，國家保障礦產資源的合理開發利用，禁止任何組織或者個人用任何手段侵占或者破壞礦產資源。開采礦產資源，必須依法申請，經批準取得采礦權，并辦理登記。被告人彭某某、鄭某某違反以上規定，未取得采礦許可證擅自開采礦產資源，情節嚴重，已構成非法采礦罪。被告人彭某某、鄭某某犯罪后自動投案，并如實供述其犯罪事實，是自首，可以從輕處罰；被告人彭某某、鄭某某自愿認罪認罰，在審理階段積極退賠全部違法所得，主動繳納罰金并自愿認繳生態修復費，可以從寬處理。 （五）定案結論 重慶市萬州區人民法院依照《中華人民共和國刑法》第三百四十三條**款、第二十五條**款、第六十七條**款、第七十二條**款、第七十二條第三款、第六十四條，《*高人民法院、*高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》**條、第二條**款第（一）項、第三條**款第（一）項、第十三條，《中華人民共和國礦產資源法》第三條、第五十二條，《中華人民共和國礦產資源法實施細則》第四十五條，《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，作出如下判決： 一、被告人彭某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑十一個月，緩刑二年，并處罰金20000元(已繳納)； (緩刑考驗期限，從判決確定之日起計算。) 二、被告人鄭某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑八個月，并處罰金20000元(已繳納)； (刑期從判決執行之日起計算。判決執行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2019年10月14日起至2020年6月13日止。) 三、對被告人彭某某、鄭某某違法所得411567 15元予以追繳，上繳國庫(已繳納)。 （六）解說 非法采礦不僅造成國家礦產資源巨大損失，對生態環境的破壞也極為嚴重。本案中，二被告人開采的石料大部分為卵石，在我國現行相關法律法規中，未直接明確規定卵石是否屬于礦產資源，但通過其委任性規范及有權部門的復函可以推導出卵石屬于礦產資源這一結論，該結論的得出對今后類案的處理具有指導性作用。 非法采礦案件中，銷贓數額的認定對案件的定性具有重大影響，在實踐過程中，被告人及其辯護人常以銷贓數額應由實際交易價格減去運費、人工等成本來認定。本案中，直接明確了礦產品生產過程中產生的費用本應屬于礦產品價值的組成部分，不應在銷贓數額中予以扣除，該認定對今后此類犯罪的定性具有重大意義。 本案在審理過程中，通過審判人員的多次釋理說法，二被告人積極退賠全部違法所得，主動繳納罰金并自愿認繳生態修復費，判決后二被告人均服判息訴，達到了懲治犯罪和教育引導的雙重目的。 編寫人：重慶市萬州區人民法院馮綱管君茹
環保法庭案例選編(五) 作者簡介
王立，國家法官學院三級教授，法學博士，享受國務院政府特殊津貼。兼任中國環境法學會常務理事、中國法律史學會常務理事。 長期從事法治理論和法官培訓教學科研工作，數十年來致力于法官職業道德、傳統法治文化和環境法史的研究傳播。
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