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中華人民共和國(guó)行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 版權(quán)信息
- ISBN：9787511147967
- 條形碼：9787511147967 ; 978-7-5111-4796-7
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類(lèi)：>
中華人民共和國(guó)行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《中華人民共和國(guó)行政處罰法條文案例解讀》是編者結(jié)合自己26年基層司法、執(zhí)法、法制監(jiān)督工作經(jīng)歷，為政府公務(wù)員量身定做的一本行政處罰法培訓(xùn)教材。
中華人民共和國(guó)行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 目錄
第1條 立法目的
第2條 處罰的定義
第3條 適用范圍
第4條 處罰法定
第5條 適用原則
第6條 處罰與教育相結(jié)合
第7條 被處罰人權(quán)利
第8條 民事和刑事責(zé)任
第9條 處罰的種類(lèi)
9．1 警告
9．2 通報(bào)批評(píng)
9．3 罰款
9．4 沒(méi)收違法所得
9．5 沒(méi)收非法財(cái)物
9．6 暫扣許可證件
9．7 降低資質(zhì)等級(jí)
9．8 吊銷(xiāo)許可證件
9．9 限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
9．10 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
9．11 責(zé)令關(guān)閉
9．12 責(zé)令限制從業(yè)
9．13 行政拘留
9．14 其他行政處罰
第10條 法律的處罰設(shè)定權(quán)
第11條 行政法規(guī)的處罰設(shè)定權(quán)
第12條 地方性法規(guī)的設(shè)定處罰權(quán)
第13條 國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章的處罰設(shè)定權(quán)
第14條 地方政府規(guī)章的處罰設(shè)定權(quán)
第15條 定期評(píng)估制度
第16條 規(guī)范性文件不得設(shè)定處罰
第17條 處罰的實(shí)施
第18條 處罰的權(quán)限
第19條 授權(quán)執(zhí)法
第20條 委托執(zhí)法
第21條 受托的組織
第22條 地域管轄
第23條 級(jí)別管轄
第24條 下放鎮(zhèn)街
第25條 管轄權(quán)歸屬
第26條 行政協(xié)助
第27條 兩法銜接
第28條 責(zé)令改正、退賠、沒(méi)收違法所得
28．1 責(zé)令改正
28．2 責(zé)令退賠
28．3 沒(méi)收違法所得
第29條 一事不二罰
第30條 未成年人違法
第31條 精神病人、智力殘疾人違法
第32條 從輕、減輕處罰
第33條 不予處罰
第34條 處罰裁量基準(zhǔn)
第35條 刑罰的折抵
第36條 處罰時(shí)效
第37條 法不溯及既往
第38條 處罰無(wú)效
第39條 處罰公示
第40條 無(wú)事實(shí)不處罰
……
附：中華人民共和國(guó)行政處罰法
第2條 處罰的定義
第3條 適用范圍
第4條 處罰法定
第5條 適用原則
第6條 處罰與教育相結(jié)合
第7條 被處罰人權(quán)利
第8條 民事和刑事責(zé)任
第9條 處罰的種類(lèi)
9．1 警告
9．2 通報(bào)批評(píng)
9．3 罰款
9．4 沒(méi)收違法所得
9．5 沒(méi)收非法財(cái)物
9．6 暫扣許可證件
9．7 降低資質(zhì)等級(jí)
9．8 吊銷(xiāo)許可證件
9．9 限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
9．10 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
9．11 責(zé)令關(guān)閉
9．12 責(zé)令限制從業(yè)
9．13 行政拘留
9．14 其他行政處罰
第10條 法律的處罰設(shè)定權(quán)
第11條 行政法規(guī)的處罰設(shè)定權(quán)
第12條 地方性法規(guī)的設(shè)定處罰權(quán)
第13條 國(guó)務(wù)院部門(mén)規(guī)章的處罰設(shè)定權(quán)
第14條 地方政府規(guī)章的處罰設(shè)定權(quán)
第15條 定期評(píng)估制度
第16條 規(guī)范性文件不得設(shè)定處罰
第17條 處罰的實(shí)施
第18條 處罰的權(quán)限
第19條 授權(quán)執(zhí)法
第20條 委托執(zhí)法
第21條 受托的組織
第22條 地域管轄
第23條 級(jí)別管轄
第24條 下放鎮(zhèn)街
第25條 管轄權(quán)歸屬
第26條 行政協(xié)助
第27條 兩法銜接
第28條 責(zé)令改正、退賠、沒(méi)收違法所得
28．1 責(zé)令改正
28．2 責(zé)令退賠
28．3 沒(méi)收違法所得
第29條 一事不二罰
第30條 未成年人違法
第31條 精神病人、智力殘疾人違法
第32條 從輕、減輕處罰
第33條 不予處罰
第34條 處罰裁量基準(zhǔn)
第35條 刑罰的折抵
第36條 處罰時(shí)效
第37條 法不溯及既往
第38條 處罰無(wú)效
第39條 處罰公示
第40條 無(wú)事實(shí)不處罰
……
附：中華人民共和國(guó)行政處罰法
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中華人民共和國(guó)行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 節(jié)選
杭州一輛電動(dòng)自行車(chē)牽動(dòng)全國(guó)人大常委會(huì) 根據(jù)2016年浙江省一位公民提出的審查建議，對(duì)有關(guān)地方性法規(guī)在法律規(guī)定之外增設(shè)“扣留非機(jī)動(dòng)車(chē)并托運(yùn)回原籍”的行政強(qiáng)制的問(wèn)題進(jìn)行審查研究，經(jīng)與制定機(jī)關(guān)溝通，相關(guān)地方性法規(guī)已于2017年6月修改。 ——全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于十二屆全國(guó)人大以來(lái)暨2017年備案審查工作情況的報(bào)告 2015年10月，浙江省杭州市居民潘洪斌騎行的一輛電動(dòng)自行車(chē)被杭州交警依據(jù)《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》扣留。潘洪斌認(rèn)為，該條例在道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定之外，增設(shè)了扣留非機(jī)動(dòng)車(chē)并托運(yùn)回原籍的行政強(qiáng)制手段，違反了法律規(guī)定。因此，潘洪斌于2016年4月致信全國(guó)人大常委會(huì)提出審查建議，建議對(duì)《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》進(jìn)行審查，請(qǐng)求撤銷(xiāo)該條例中違反行政強(qiáng)制法設(shè)立的行政強(qiáng)制措施。 雖然此事只是緣起于一輛電動(dòng)自行車(chē)，但涉及地方性法規(guī)的合法性、公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的保護(hù)。事關(guān)重大，不可不察。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)根據(jù)審查建議，就《杭州市道路交通安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了監(jiān)督糾正。 黨的十八屆四中全會(huì)決定要求，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。規(guī)范性文件的備案審查是我國(guó)一項(xiàng)憲法性制度。對(duì)法規(guī)和司法解釋進(jìn)行備案審查是全國(guó)人大常委會(huì)監(jiān)督憲法和法律實(shí)施的一個(gè)重要方式。2004年，全國(guó)人大常委會(huì)法工委設(shè)立了法規(guī)備案審查室作為專(zhuān)門(mén)備案審查工作機(jī)構(gòu)。 近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)法工委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央精神，按照全國(guó)人大常委會(huì)部署，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的法規(guī)、司法解釋中同憲法或者法律相抵觸的問(wèn)題，依法履行職責(zé)，不斷增強(qiáng)糾錯(cuò)剛性和力度，提高監(jiān)督實(shí)效。2016年，全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告指出，要認(rèn)真做好對(duì)各方面提出的審查建議的研究處理、反饋等工作，維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一和憲法權(quán)威。 因此，由一輛電動(dòng)自行車(chē)牽涉出來(lái)的地方條例是否違反上位法的問(wèn)題，引起了全國(guó)人大常委會(huì)的高度重視。 收到審查建議后，全國(guó)人大常委會(huì)法工委向杭州市人大常委會(huì)發(fā)函，請(qǐng)其就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。杭州市人大常委會(huì)責(zé)成有關(guān)部門(mén)對(duì)審查建議進(jìn)行研究后，書(shū)面反饋了意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)法工委對(duì)條例制定機(jī)關(guān)反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為條例關(guān)于扣留非機(jī)動(dòng)車(chē)并強(qiáng)制托運(yùn)回原籍的規(guī)定與行政強(qiáng)制法的規(guī)定不一致。 結(jié)論是與上位法規(guī)定“不一致”，說(shuō)明公民潘洪斌發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的建議有道理。全國(guó)人大常委會(huì)法工委就上述問(wèn)題與杭州市人大常委會(huì)進(jìn)行溝通，要求制定機(jī)關(guān)進(jìn)行研究，對(duì)條例規(guī)定進(jìn)行修改。 2016年11月，杭州市人大常委會(huì)、浙江省人大常委會(huì)法工委有關(guān)負(fù)責(zé)人專(zhuān)程到北京報(bào)告條例制定和執(zhí)行中的有關(guān)情況，聽(tīng)取對(duì)條例的審查研究意見(jiàn)。之后，杭州市人大常委會(huì)和有關(guān)部門(mén)著手研究條例修改方案，決定將條例的修改列入2017年立法計(jì)劃，同時(shí)委托專(zhuān)家學(xué)者對(duì)本屆人大任期內(nèi)制定的全部地方性法規(guī)的合法性問(wèn)題進(jìn)行全面審查。 全國(guó)人大常委會(huì)法工委按照有關(guān)規(guī)定向提出審查建議的公民潘洪斌進(jìn)行了書(shū)面反饋。立法法明確規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求，將審查、研究情況向提出審查建議的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及公民反饋，并可以向社會(huì)公開(kāi)。 2016年，全國(guó)人大常委會(huì)共接收公民、組織提出的審查建議92件，對(duì)其中屬于全國(guó)人大常委會(huì)備案審查范圍的逐件進(jìn)行了審查研究，并提出研究意見(jiàn)，對(duì)不屬于全國(guó)人大常委會(huì)審查范圍的都及時(shí)移交有權(quán)審查的機(jī)關(guān)處理。 潘洪斌，杭州市的一位公民，沒(méi)有因?yàn)殡妱?dòng)自行車(chē)被查扣就選擇放棄，而是積極行使法律賦予公民提請(qǐng)審查建議的權(quán)利，通過(guò)致信全國(guó)人大常委會(huì)，爭(zhēng)取到了修改地方條例的機(jī)會(huì)，積極維護(hù)自身和潛在被處罰人的合法權(quán)益。 ……
中華人民共和國(guó)行政處罰法(最新修訂版)條文案例解讀 作者簡(jiǎn)介
王學(xué)堂，1972年生于山東青州，1995年畢業(yè)于西北政法大學(xué)。曾在山東青州法院、廣東佛山禪城法院、禪城區(qū)政府法制辦公室、區(qū)委區(qū)政府辦公室、區(qū)司法局工作，現(xiàn)任廣東盈隆律師事務(wù)所專(zhuān)職律師、政府法律事務(wù)部主任。 著有《無(wú)法不談：一個(gè)法律人的行與思》《離婚為什么》《工傷，傷不起：工傷法律維權(quán)自助教程》《律師學(xué)堂故事匯》《歷練：基層政府法律人成長(zhǎng)日志》《政法隨筆》，以及自傳體小說(shuō)《圍著老家轉(zhuǎn)圈》等。
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