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城市公共安全風險防控體系研究

包郵 城市公共安全風險防控體系研究

作者:劉曉亮
出版社:華東理工大學出版社出版時間:2021-07-01
開本: 16開 頁數: 272
本類榜單:社會科學銷量榜
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城市公共安全風險防控體系研究 版權信息

城市公共安全風險防控體系研究 本書特色

城市公共安全風險防控本身是一項由政府主導的管理工作,因此,本書主要運用公共管理的研究范式,圍繞城市風險防控體系的發展歷程,采取國內外比較研究。本書將國外先發經驗,以美國和英國為典型代表,與中國的代表性城市北京和上海進行對比,分析兩種政治體制下城市在安全風險防控建設策略上的異同;在城市風險防控的建設驅動力探討中,從政府內部、外部分別尋找動力來源,并且對內外因素的結構及相互作用機理進行分析;根據現實經驗觀察,將城市風險防控的實際運行分為兩種類型,即常態風險防控模式和非常態風險管控模式,通過相關案例分析,提出將非常態風險管控的有效因素通過制度和技術的組織化運用,納入城市常態風險防控體系,作為提升城市常態風險防控能力的一條可嘗試路徑。 本書為國家出版基金、上海高校服務國家重大戰略出版工程資助項目“公共經濟與城市社會治理創新研究叢書”分冊。 “公共經濟與城市社會治理創新研究叢書”由華東理工大學社會科學高等研究院院長、上海公共經濟與社會治理研究中心主任、知名城市與區域發展研究資深學者吳柏鈞教授領銜總主編,系統總結上海的城市社會治理經驗,致力于探索用經濟學和社會學相結合的方法去解決城市社會治理的重大社會現實問題,以期推進上海市和長三角區域乃至我國公共經濟與城市社會治理創新發展,打造共建共治共享的社會治理格局,增強社會治理的預見性、精準性和高效性。內容涵蓋城市公共產品供給體制機制、社會治理創新模式,以及城市公共安全、基礎設施、環境污染等亟待解決的關鍵性城市發展問題。

城市公共安全風險防控體系研究 內容簡介

本書聚焦城市公共安全風險防控體系建設,系統分析了城市發展演進過程中無法分割的各種安全問題,深入探討了安全風險加劇的時代背景和當前城市公共安全風險的主要源頭,對國內外城市安全風險防控體系的發展歷程做了全面回顧和比較研究。在分析城市風險防控體系內在結構以及發展動力的基礎上,進一步梳理歸納了城市風險防控體系有效運行的內在機理,同時對基層治理在城市風險防控體系構建中的重要地位進行了深度闡釋。本書還針對未來城市安全風險防控體系的發展趨勢,提出作者的思考。本書緊扣城市公共安全風險防控理論和實踐的前沿,將理論與實踐緊密結合,系統地探討了城市公共安全風險防控體系建設中面臨的重要問題,可以供相關領域的學者、黨政領導干部、應急管理領域公務員和從業人員以及其他對城市安全管理有興趣的讀者研讀。本書亦可作為公共管理、城市管理、應急管理等專業的本科生、研究生相關課程的參考書。

城市公共安全風險防控體系研究 目錄

 緒  論001
  一節 文明演進與安全話題/ 001
一、災難與文明/ 002
二、毀滅與發展/ 005
  第二節 孕育風險的時代背景/ 007
一、全球化造成的不穩定因素擴散/ 008
二、從風險社會到世界風險社會/ 009
三、非傳統安全的系統性威脅/ 012
四、社會轉型的直接挑戰/ 013
五、危機管理理論與實踐的常態化發展/ 015
  第三節 城市的安全風險挑戰/ 017
一、城市擴張與風險加劇/ 017
二、城市安全風險的分類/ 021
三、城市安全風險的特征/ 025
第二章 城市公共安全風險的來源030
  一節 城市發展與脆弱性/ 030
一、脆弱性理論/ 031
二、城市脆弱性/ 037
  第二節 多元交叉的風險因素/ 042
一、自然致災風險因素/ 042
二、人為致災風險因素/ 050
  第三節 復雜系統的運行風險/ 055
一、風險傳導與放大/ 056
二、從起始到終結/ 059
三、現代化與傳統問題/ 061
第三章 城市風險防控體系的發展歷程064
  一節 西方的風險防控體系路徑/ 064
一、美國應急管理體系的發展歷程/ 065
二、英國應急管理體系的發展歷程/ 079
  第二節 我國的風險防控體系歷程/ 095
一、明清時期/ 095
二、中華人民共和國成立至改革開放初期/ 096
三、改革開放初期至2003 年/ 097
四、2003 年至今/ 099
  第三節 國內外的發展過程比較/ 107
一、國內外風險防控體系的發展特點/ 107
二、國內外主要城市的風險防控體系比較/ 110
第四章 城市風險防控建設的動力來源124
  一節 政府內部的動力機制/ 124
一、問責壓力/ 125
二、“專項整治”的脈沖效應/ 128
三、危機意識與自我革命/ 130
四、行政體系內部競爭/ 132
  第二節 社會化的外部動力機制/ 134
一、“重特大”事件推動/ 134
002 城市公共安全風險防控體系研究
二、國際示范作用/ 138
三、政府以外組織的參與推動/ 140
四、輿論壓力/ 146
  第三節 多元動力的結構與優化/ 147
一、多元動力的內在結構/ 147
二、安全供給的實踐運作/ 149
三、多元動力結構優化/ 152
第五章 城市風險防控體系的有效運行161
  一節 城市常態風險防控運行模式/ 161
一、對常態的理解/ 161
二、城市常態風險防控體系的特征/ 162
三、常態運行中存在的問題/ 166
  第二節 城市非常態風險管控運行模式/ 171
一、對非常態的理解/ 171
二、城市非常態風險防控體系的特征/ 172
三、非常態管控存在的問題/ 174
  第三節 制度和技術的組織化運用/ 176
一、加強以問責為約束條件的責任體系建設/ 177
二、完善以制度建設為依托的流程管控體系/ 178
三、打造以技術手段為重要載體的輔助平臺系統/ 180
第六章 城市風險防控的基層治理184
  一節 源頭防控與基層治理/ 184
  第二節 基層治理的實踐價值/ 191
一、常態化風險管理中的基層實踐/ 192
二、非常態管理中的基層安全防控/ 199
目  錄003
  第三節 基層治理的實現路徑/ 203
一、激活與培育社會資本/ 204
二、網格化治理/ 212
三、項目制管理/ 215
四、基層力量綜合調動機制/ 217
第七章 面向未來的城市安全風險防控體系222
  一節 區域化城市安全風險與治理/ 222
一、區域化城市風險類型及特點/ 223
二、區域化風險治理的理論思考/ 225
三、區域化風險治理遇到的問題/ 226
四、推進城市間區域化風險防控合作的有效路徑/ 228
  第二節 大數據時代的風險治理新策略/ 230
一、大數據———風險治理的新力量/ 230
二、大數據時代的風險治理變局/ 232
三、大數據時代城市風險治理新策略/ 234
  第三節 構建城市安全風險命運共同體/ 237
一、城市安全“共同體”的理論基礎/ 237
二、城市安全風險命運共同體的塑造/ 239
  第四節 關于新冠肺炎疫情的特別思考/ 242
參考文獻246
后記253
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城市公共安全風險防控體系研究 作者簡介

劉曉亮,華東理工大學社會與公共管理學院副教授、碩士生導師,城市應急管理研究中心主任。研究方向包括公共安全、應急管理、風險管理、城市治理等。主持研究國家重點研發計劃課題、國家社科基金項目、上海市人民政府決策咨詢重點項目、上海市社科規劃項目、博士后科學基金項目以及各類政府和單位委托橫向課題近30項。在《公共管理學報》等學術期刊發表論文近30篇,提交各類決策咨詢專報近20篇,參編著作、教材多部。

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