脫貧攻堅 財政擔(dān)當 版權(quán)信息
- ISBN:9787522302911
- 條形碼:9787522302911 ; 978-7-5223-0291-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數(shù):暫無
- 重量:暫無
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脫貧攻堅 財政擔(dān)當 內(nèi)容簡介
本書在回顧歸納財政支持扶貧開發(fā)工作歷史進程和發(fā)展階段的基礎(chǔ)上,圍繞財政部門承擔(dān)的脫貧攻堅職責(zé)任務(wù),將財政脫貧攻堅工作形成綜合性總結(jié)報告。包括學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于扶貧工作重要論述情況;履行各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長單位職責(zé)情況;加強財政脫貧攻堅工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況;開展脫貧攻堅政策研究情況;定點扶貧及單位幫扶情況等,多方面展示財政部門在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用、擔(dān)當作為及取得的顯著成效。所含文件包括但不限于財政扶貧工作活動重要的書面指示、指導(dǎo);相關(guān)負責(zé)人親臨視察、檢查以及提出的主要意見;可以公開的重要文件以及文件的主要精神等
脫貧攻堅 財政擔(dān)當 目錄
充分發(fā)揮財政職能作用堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)
學(xué)深悟透習(xí)近平總書記扶貧重要論述全力以赴支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)
進一步強化政治擔(dān)當高質(zhì)量完成好脫貧攻堅決戰(zhàn)任務(wù)
準確把握定點扶貧新形勢新任務(wù)新要求堅決做好財政部定點扶貧工作
以習(xí)近平總書記重要論述為指引全力支持做好新時代“三農(nóng)”工作
二、中央財政脫貧攻堅綜合報告
堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任在全面小康征程中展現(xiàn)財政擔(dān)當
三、地方財政脫貧攻堅工作情況
北京市財政脫貧攻堅工作情況
天津市財政脫貧攻堅工作情況
河北省財政脫貧攻堅工作情況
山西省財政脫貧攻堅工作情況
內(nèi)蒙古自治區(qū)財政脫貧攻堅工作情況
遼寧省財政脫貧攻堅工作情況
吉林省財政脫貧攻堅工作情況
黑龍江省財政脫貧攻堅工作情況
上海市財政脫貧攻堅工作情況
江蘇省財政脫貧攻堅工作情況
浙江省財政脫貧攻堅工作情況
安徽省財政脫貧攻堅工作情況
福建省財政脫貧攻堅工作情況
江西省財政脫貧攻堅工作情況
山東省財政脫貧攻堅工作情況
河南省財政脫貧攻堅工作情況
湖北省財政脫貧攻堅工作情況
湖南省財政脫貧攻堅工作情況
廣東省財政脫貧攻堅工作情況
……
四、附錄
脫貧攻堅 財政擔(dān)當 節(jié)選
《脫貧攻堅 財政擔(dān)當:財政脫貧攻堅工作綜合報告》: (四)出臺城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤配套政策 為推動城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策落實,并更好地發(fā)揮其籌集脫貧攻堅投入的作用,財政部立足職能職責(zé),積極完善配套政策,抓好資金收支管理工作。 一是出臺配套的收費減免政策。2016年9月,印發(fā)《財政部關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤支持易地扶貧搬遷有關(guān)財政政策問題的通知》(財綜[2016]36號),明確連片特困地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困老區(qū)利用增減掛鉤政策開展易地扶貧搬遷,符合政策規(guī)定的,可以不繳納新增建設(shè)用地土地有償使用費、耕地開墾費。上述地區(qū)通過增減掛鉤政策開展易地扶貧搬遷的,可通過這一政策節(jié)省用地指標成本每畝約2萬元,有力地減輕了易地扶貧搬遷負擔(dān)。 二是制定資金收支管理辦法,落實收支預(yù)算及資金管理。貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,2018年,自然資源部、財政部建立了城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑機制,籌集資金全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年7月,財政部印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑資金收支管理辦法》(財綜[2018]40號),明確調(diào)劑資金的收取、下達、結(jié)算和使用方式等管理程序和要求,按照“取之于農(nóng)、用之于農(nóng)”的要求,明確優(yōu)先和重點保障產(chǎn)生節(jié)余指標深度貧困地區(qū)的安置補償、拆舊復(fù)墾、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、耕地保護、高標準農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設(shè)以及易地扶貧搬遷等。增減掛鉤節(jié)余指標跨省域調(diào)劑政策計劃籌集資金約1200億元,經(jīng)國務(wù)院批準,已落實籌集任務(wù)1896億元,有效拓寬了中西部地區(qū)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的資金渠道。 (五)利用政府采購政策支持脫貧攻堅 政府采購是財政支出的重要方式,為更好地發(fā)揮財政資金在促進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助推脫貧攻堅方面的作用,財政部會同國務(wù)院扶貧辦、供銷總社出臺實施了政府采購支持脫貧攻堅政策,搭建貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺,要求各預(yù)算單位預(yù)留一定比例采購份額采購貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品。 政府采購支持脫貧攻堅政策主要從三方面發(fā)揮作用:一是助推貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售。政府采購支持脫貧攻堅政策聚焦832個國家級貧困縣注冊企業(yè)、合作社等生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品,并由扶貧部門嚴格審核產(chǎn)品的產(chǎn)地來源。采購人通過貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺采購,助推貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品銷售,確保政策紅利精準滴灌到貧困地區(qū)和貧困人口。截至2020年底,已有1.7萬家貧困地區(qū)供應(yīng)商人駐平臺,上架商品超9萬款,覆蓋全部832個國家級貧困縣,交易額近百億元,惠及上百萬貧困農(nóng)戶。二是引導(dǎo)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品標準化、組織化程度較低問題,財政部會同國務(wù)院扶貧辦、供銷總社發(fā)揮政府采購的引導(dǎo)作用,重點加強貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地認定、質(zhì)量標準、倉儲物流、品牌塑造等工作。同時,指導(dǎo)平臺加強高校、科研院所等大額采購單位的需求數(shù)據(jù)分析,收集提煉采購人需求信息反饋貧困地區(qū),逆向推動產(chǎn)銷精準對接,引導(dǎo)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)根據(jù)市場需求升級轉(zhuǎn)型。三是支持統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。新冠肺炎疫情期間,充分發(fā)揮平臺優(yōu)勢,上線了“保供給、防滯銷”等專區(qū),將湖北9個省級貧困縣納入支持范圍,鼓勵各級預(yù)算單位優(yōu)先采購湖北等疫情嚴重地區(qū)滯銷的農(nóng)副產(chǎn)品。針對北京突發(fā)疫情,緊急在平臺開辟“產(chǎn)地直達,保供北京”專區(qū),對接在京預(yù)算單位和環(huán)京貧困地區(qū)供應(yīng)商。2020年底,累計助銷滯銷米面糧油1億斤,果蔬生鮮800萬斤,實現(xiàn)交易額8億多元。 (六)引導(dǎo)撬動金融資本支持脫貧攻堅 圍繞構(gòu)建大扶貧格局,財政部積極發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,通過貸貼息、保費補貼、擔(dān)保等多種機制,撬動金融資本支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和幫助貧困群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。 一是貼息引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放扶貧小額信貸。2014年,國務(wù)院扶貧辦、財政部、中國人民銀行、原中國銀監(jiān)會、原中國保監(jiān)會啟動實施扶貧小額信貸工作。為規(guī)范完善扶貧小額信貸管理,相關(guān)部門于2017年、2019年兩次印發(fā)指導(dǎo)性文件,要求各地嚴格按規(guī)定落實扶貧小額信貸政策,堅持“5萬元以下、3年期以內(nèi)、免擔(dān)保免抵押、基準利率放貸”,堅持戶借、戶用、戶還,精準用于貧困戶發(fā)展生產(chǎn),不能用于非生產(chǎn)性支出,更不能集中用于政府融資平臺、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。中央財政通過專項扶貧資金開展貸款貼息,推動扶貧小額信貸成為攻堅期扶貧貸款的主要發(fā)放形式。 ……
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