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地質災害風險管理理論方法與實踐 版權信息
- ISBN:9787030670762
- 條形碼:9787030670762 ; 978-7-03-067076-2
- 裝幀:簡裝本
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
地質災害風險管理理論方法與實踐 本書特色
本書是一本理論基礎全面、技術方法系統及應用實例豐富的地質災害學專業書籍。本書內容包括3篇11章,以國際上流行的地質災害風險管理體系為綱,基于作者多年從事地質災害風險調查與評價實踐,系結了國際地質災害風險管理理論與技術方法,實錄了不同地區地質災害風險調查評價方法與結果。此外,本書還提出了健全我國地質災害體系建議,認為地質災害早期識別是風險管理的前提,系結了風險早期識別技術方法,闡述了面向地質災害隱患點、場地和區域三種工況的風險評價方法。
地質災害風險管理理論方法與實踐 內容簡介
本書是一本理論基礎全面、技術方法系統及應用實例豐富的地質災害學專業書籍。本書內容包括3篇11章,以靠前上流行的地質災害風險管理體系為綱,基于作者多年從事地質災害風險調查與評價實踐,系統總結了靠前地質災害風險管理理論與技術方法,實錄了不同地區地質災害風險調查評價方法與結果。此外,本書還提出了健全我國地質災害防治體系建議,認為地質災害早期識別是風險管理的前提,系統總結了風險早期識別技術方法,闡述了面向地質災害隱患點、場地和區域三種工況的風險評價方法。
地質災害風險管理理論方法與實踐地質災害風險管理理論方法與實踐 前言
前言
我國幅員遼闊,地質構造復雜,地質環境脆弱,地質災害頻發,是世界上地質災害類型*全和影響*嚴重的國家之一。我國地質災害能體較弱,提高地質災害能力,是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的必然要求,是關系人民群眾生命財產安全和國家安全的大事,只有建立科學的地質災害體系,提高全社會地質災害能力,才能有力保障人民群眾生命財產安全和國家安全。我國已初步建成了地質災害綜合體系,包括調查評價、監測預警、綜合治理、應急4個體系。地質災害風險管理是20世紀80年代末發展,90年代初流行起來的一種災害管理體系,歐美發達國家及我國香港地區大多采用災害風險管理體系。地質災害風險管理作為科學有效的管理體系,受到我國管理人員和教學科研人員高度重視。自2005年中國地質調查局水文地質環境地質部主任殷教授率團參加在加拿大溫哥華舉辦的滑坡風險管理國際會議,并翻譯和內部編印《滑坡風險評估論文集》以來,在中國地質調查局水文地質環境地質部歷任領導的鼎力支持下,西安地質相繼開展了多個與風險管理相關的地質調查及科研項目研究,還主辦或承辦了十余次與地質災害風險管理相關的國際、全國學術交流會和高級研討班。作者長行的地質災害風險調查評價、培訓材料翻譯編輯、聆聽名家講座以及國際合作研究等工作為本書的編寫打下了堅實的基礎。為推廣國際地質災害風險管理理論與技術方法,我國山地丘陵區大比例尺地質災害風險調查與評價,加強地質災害早期識別和風險評價環節,摸清災害風險底數,變被動救災為主動防災,變減少災害損失為減輕災害風險,變應對單一災種為綜合減災,全面提升防災減災能力,我們在以往翻譯培訓材料和地質災害風險調查評價實踐的基礎上,主要依托陜西省重要城鎮地質災害調查與風險評價(1:10000)項目,面向從事地質災害一線工作的工程技術人員和管理人員的應用結編輯了地質災害風險管理基本理論、技術方法、*新研展以及典型山區城鎮地質災害風險評估實例。本書共分3篇。**篇在系統介紹國際地質災害風險管理理論與技術方法的基礎上,討論并提出健全和完善我國地質災害體系的建議。其中,第1章地質災害基本知識,簡要系統介紹了自然災害,地質災害,滑坡、崩塌、泥石流災害的概念、分類、分級、特征以及我國地質災害體系建設內容;第2章地質災害風險管理術語,討論和辨析了風險與災害風險、地質災害風險、地質災害風險評估、地質災害風險管理等相關概念的由來、演化、基本屬及特征,*后給出了地質災害風險管理術語的定義;第3章地質災害風險管理體系,介紹了澳大利亞地質力學學會(AGS)、溫哥華滑坡風險管理國際會議、歐洲Safeland計結的地質災害風險管理框架,論述了面向國土空間規劃的風險管理體系,對比分析了我國與國際地質災害風險管理之間的異同點和存在的薄弱環節,提出了新時期健全我國地質災害體系建議;第4章,圍繞地質災害風險分析(早期識別)、風洪增林、黃建軍、寧奎斌、張曉團、范立民、左文乾、羅乾州等教授,甘肅省地質環境監測院黎志恒、趙成、張舉、余志山、郭富赟等教授,青海省地質環境監站與環境地質勘查局趙家緒、徐偉林呂寶合周寶空小林羅銀飛等教授等在共同承擔項目過程中給予了大力支持與幫助;延安市人民劉曉軍副市長,延安市自然資源局杜局長、靳東副局長、滑延幸科長,原延安市國土資源局孫民生副局長,榆林市自然資源和規劃局、商洛市自然資源局、安康市自然資源局以及山陽縣、旬陽縣、紫陽縣、綏德縣和清澗具等地方部門為項目的實施提供了優質的保障條件,在此對各位專家、教授和領導的辛勤付出表示衷心的感謝!中國地質調查局西安地質歷任領導李向主任、樊鈞主任、李文淵主任、杜玉良書記、李志忠主任、徐學工程師、郭興華副主任、王香萍副主任、王洪亮副主任、侯光才工程師,以及王濤副主任、豐成友副主任、劉新海副主任、唐金榮副主任、藺志永副主任等給予了鼎力支持與指導,地質災害團隊朱樺、徐友寧、唐亞明、孫萍萍、董英、校培喜、黃玉華、魏興麗、王佳運、聶浩剛、張睿、武文英、孫巧銀、李清、胡煒、程秀娟、李林、曾磊、朱立峰、畢俊擘、張成航、馮衛、李政國、劉潔、陳社斌、于國強、王根龍、喬耿彪、李珂、裴贏等同事與作者在工作中一起出野外,討論問題,出謀劃策。成果的形成凝聚著各位領導和同事的心血,在此對各位領導和同事的支持與協作表示衷心的感謝!本書是在以往項目研究與培訓材料的基礎上,主要依托陜西省重要城鎮地質災害調查與風險評價(1:10000)項目成果,在新型冠狀病毒肺炎疫情居家彈工作期間,由張茂省研究員組織,通過再學習、再探索、再創新、再集成編著而成,內容包括3篇。其中,前言和緒論由張茂省編寫,**篇由張茂省、徐繼維編寫,第二篇由張茂省、賈俊、薛強、徐繼維編寫,第三篇由薛強、賈俊、張茂省、高波、張建龍等編寫,全書由張茂省統稿,薛強負責編排和圖表清繪工作。地質災害風險管理體系框架與流程、計算公式以及風險減緩措施等已得到了國際業界廣泛認可,但風險量化與評價中還存在很多疑難問題,這些難點尚處于探索和研究之中,加之作者有限,書中難免有疏漏和不足之處,請同行專家和讀者給予批評指正。
作者
2020年3月31日
地質災害風險管理理論方法與實踐 目錄
地質災害風險管理理論方法與實踐 節選
緒論
0.1 研 究 背 景
1.防災減災形勢與需求
2018年10月10日中央財經委員會第三次會議研究提高我國自然災害能力和川藏鐵路規劃建設問題。會議指出,我國是世界上自然災害影響*嚴重的國家之一。我國自然災害能體還比較弱,提高自然災害能力,是實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的必然要求,是關系人民群眾生命財產安全和國家安全的大事,也是對我們黨執政能力的重大考驗,必須抓緊抓實。這次會議透露出如下的信息:一是堅持以防為主、防抗救相結合;二是形成各方齊抓共管、協同配合的自然災害格局;三是堅持以人為本,生態優先,人與自然和諧相處;四是自然災害體系和能力現代化;五是實施災害風險調查和重點隱患排查、自然災害監測預警信息化等工程,提高多災種和災害鏈綜合監測、風險早期識別和預報預警能力等。
2014年3月17日,、印發了《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》,該規劃是新時期指導全國城鎮化健康發展的宏觀、戰略、基礎規劃,它的頒布和實施,對建設中國新型城鎮、全面建成小康社會、加快社會主義現代化具有重大現實意義和深遠歷史意義。我國丘陵山區面積占陸域面積的69%,丘陵山區人口約占全人口的45%,山區城鎮化、新農村建設、鄉村振興、脫貧攻堅在我國具有重要的戰略意義年來,隨著山區城鎮化和新農村建設的加快,是山區城鎮建設規模的擴張,造成重大人員傷亡和經濟財產損失的地質災害頻發。山區城鎮建設受到發展空間狹小、城鎮建設用地緊缺的限制,“向山拓展、向溝發展”成為山區城鎮化發展的必然趨勢,坡腳開挖、削山造地、坡面堆載等活動不可避免地會引發大量地質災害。在新型城鎮化過程中,如何因地制宜,科學地防范和規避地質災害的發生,是擺在我們面前迫切需要解決的重大問題。
在我國已有地質災害四大體系和以往調查評價的基礎上,如何借鑒國際地質災害風險管理的理論和技術方法,健全和完善我國地質災害體系,有效山區城鎮化中的地質災害調查評價工作,全面提高地質災害能力,實現從注重災后救助向注重災前轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,已成為迫切需要解決的問題。
2.國際交流合作與培訓
風險管理是一門新興的學科,始于20世紀40年代,形成于50年代,普及于70年代。地質災害風險管理是80年代末發展,90年代初流行起來的一種管理體系,它包括風險識別、風險評價以及風險減緩措施制訂與實施的全過程,是防災減災的有效途徑,歐美發達國家及我國香港地區大多采用滑坡風險管理體系。
2005年5~6月,由殷研究員任團長,吳登定、鄭萬模、金維群、張茂省為團員的中國地質調查局代表團,參加了由國際滑坡協會(ICL)在加拿大溫哥華組織召開的首屆滑坡風險管理國際會議,會后在殷團長的倡導下,組織翻譯了會議論文集中的27篇主要論文,形成《滑坡風險評估論文集》,對國際滑坡風險管理的基本理論、方法、經驗行了全面介紹,并在中國地質調查局內部編輯印發。之后,中國地質調查局連續舉辦了多期滑坡風險評價培訓班,部署實施了一系列地質災害風險調查與評價項目,開啟了地質調查系統地質災害風險管理探索與推廣之路。
自2006年起,中國地質調查局連續多年在中國地質大學(武漢)舉辦全國地質災害詳細調查培訓班,邀請香港行政區土木工程拓展署專家做了地質災害風險管理講座。2006年5月,應王思敬院士和殷研究員聯合邀請,國際工程地質與環境協會(IAEG)名譽主席Marcel Arnould教授來到陜西,考察了延安及西安地區的黃土滑坡,Marcel Arnould教授和王思敬院士分別做了專題講座。
2008年7月,在陳祖煜院士指導下,借第十屆國際滑坡與工程邊坡會議在西安召開的契機,由中國地質調查局主辦,西安地質承辦了滑坡風險評價培訓班,國際土力學和邊坡工程專家Morgenstern教授、西班牙Catalonia大學Corominas教授和中國水利水電科學研究院陳祖煜院士受邀做系列講座,會議組織翻譯和編印《滑坡風險分析和風險管理培訓班講義》,著重介紹了滑坡災害的風險識別、風險分析、風險評價等風險管理方面的*展和成功實例。
2010年2月,在殷教授指導下,由中國地質調查局主辦,西安地質在西安承辦了國際滑坡風險管理高級研討班,國際滑坡協會主席Sassa Kyoji教授、印度尼西亞Gadjah Mada大學Dwikorita Karnawati教授、美國地質調查局Edwin Lynn Harp研究員、挪威巖土工程研究所(NGI)自然災害部主任Anders Solheim教授、日本島根大學汪發武教授等5位國際專家受邀分別就滑坡風險評價與做了系統講座。
2012年以來,依托自然資源部黃土地質災害重點實驗室組織召開了四屆黃土地質災害風險防控國際研討會,2019年中國地質調查局西安地質與英國拉夫堡大學、樸次茅斯大學、Winter責任有限公司,美國亞利桑那大學,以及我國蘭州大學等共同簽署共建“黃土地質災害風險防控國際聯合研究中心”合作協議書。英國拉夫堡大學Tom Dijkstra教授、美國亞利桑那大學Tian-Chyi Jim Yeh教授、英國樸次茅斯大學Andy Gibson、我國臺灣地區云林科技大學溫志超教授等20位學者圍繞黃土地質災害早期識別、黃土地質災害形成機理、黃土地質災害監測預警、地質災害風險評價以及地質災害綜合防控5個核心內容,廣泛交流在黃土地質災害領域取得的研究成果和*展,深入探討黃土地質災害防災減災新理論、新技術、新方前沿問題。
2009年,中國地質調查局西安地質與挪威巖土工程研究所(NGI)簽署了《中挪地質災害風險減緩合作研究協議》,在甘肅黑方臺地區實施了為期3年的地質災害風險調查與評價國際合作研究。2011年,又與美國科羅拉多礦業大學盧寧教授簽訂了《非飽和黃土特及其災害機理研究》,了一批非飽和土測試儀器,開展了黃土水敏與黃土地質災害國際合作研究。
3.調查歷程與項目支撐
20世紀80~90年代,我國先后在全國有計劃地開展了大江大河和重要交通干線沿線地質災害專項調查、以地質災害為主的省(自治區、自轄市)環境地質調查(1∶500000)。1999年開始,組織開展了約2000個縣的準1∶100000丘陵山區縣(市)地質災害調查與區劃。2005年,中國地質調查局在陜西延安、四川丹巴和云南部署開展1∶50000地質災害調查試點,2006年開始在全國推行。2009年地質災害嚴重的省份普遍認識到1∶50000地質災害調查的重要,自發組織開展了各省1∶50000地質災害調查工作。多期地質災害調查基本摸清了我國丘陵山區滑坡、崩塌、泥石流災害底數,有力地支撐了地質災害管理工作。
有了1∶50000地質災害調查的基礎,下一步我國地質災害調查評價應該向哪個方向發展?需要做哪些預研究及試點工作?新型城鎮化建設和鄉村振興戰略的實施對地質災害調查評價工作提出了更新、更高的要求,亟待針對山區城鎮化、新農村建設、鄉村振興、脫貧攻堅的防災減災和生態文明建設需求,開展大比例尺山區城鎮地質災害風險調查與評價,夯實山區城鎮生態文明建設和高質量發展的基礎。
在中國地質調查局水文地質環境地質部歷任領導的鼎力支持下,西安地質相繼組織開展了西北黃土高原地質災害詳細調查和西北黃土高原地質災害詳細調查與關鍵技術研究兩個計劃項目以及西部黃土區地質災害調查工程,與風險管理直接相關的工作項目主要有:延安市寶塔區地質災害詳細調查與風險管理示范、陜西省特大型滑坡調查與風險評價、甘肅省白龍江流域城鎮地質災害調查與風險評價(1∶10000)、青海省西寧市地質災害調查與風險評價(1∶10000)、陜西省重要城鎮地質災害調查與風險評價(1∶10000)等地質調查項目。
同時還承擔國家重點研發計劃項目“黃土滑坡失穩機理、防控方法研究與示范”,實施了國家自然科學基金重點項目“黃土水敏的力學機制及致滑機理”、國家自然科學基金應急管理項目“基于風險的地質環境承載力理論與評價方法研究”,參與了國家自然科學基金重點項目“黃土高原淤地壩風險孕育機理與潰決仿真、預警分析及抗沖加固技術研究”,承擔了“十一五”國家科技支撐計劃項目專題“延安市寶塔區地質災害風險評估與管理示范研究”等科研項目。
長期的地質災害風險調查評價與研究工作為本書的編寫打下了堅實的基礎。尤其是陜西省重要城鎮地質災害調查與風險評價(1∶10000)項目的實施,對國際地質災害風險管理理論與技術方行了系統研究,并以陜西省陜南秦巴山地山陽縣城區、旬陽縣城區、紫陽縣城區,陜北黃土高原綏德縣城區、清澗縣城區5個山區城鎮為對象,開展了大比例尺山區城鎮地質災害風險調查與評估實踐,探索建立了一套山區城鎮地質災害風險調查與評估技術方法,為開展全國山區城鎮地質災害風險調查與評價工作提供技術示范。
0.2 國際滑坡風險管理理念
1.滑坡風險管理興起
法國現代管理之父Henri Fayol于1916年提出風險管理的理念,隨后風險管理逐步演變為一門學科并形成獨立的理論體系,*早多應用于企業安全管理。20世紀80年代,風險管理出現在地質災害領域;1994年,美國完成1∶24000的滑坡危險區劃;1995年,法國完成1∶25000滑坡風險區劃;1997年,**次滑坡風險管理學術會議在夏威夷召開,標志著風險管理在地質災害領域“揚帆起航”;1999年,意大利相繼完成1∶25000滑坡危險區劃,1∶5000、1∶2000滑坡風險區劃;2005年,國際學術會議Landslide Risk Management在加拿大舉行,風險管理理論迎來了地質災害領域發展的里程碑,此次會議是地質災害風險管理由定向半定量化的轉折點;如今,各國對于地質災害風險管理已基本形成符合本國實際情況的理論體系與技術方法,地質災害風險管理也在半定量向定量化轉變的道路上穩步。Varnes(1984),Whitman(1984),Einstein(1988,1997),Fell(1994),Leroi(1996),Wu等(1996),Fell和Hartford(1997)等的著作中都記錄了這些發展變化。
2.滑坡風險管理理念
管理指為保證一個單位或部門運轉而實施的一系列計劃、組織、協調、控制和決策的行為。在地質災害領域,風險管理指從風險評估到風險控制的完整過程,通過對相關政策、程序以及經驗的系統運用,來對地質災害風行識別、分析、評價、減緩和監測。從根本目的出發,各國學結出5個簡單而普適的問題詮釋風險管理的理念:
(1)哪種災害可能發生?
(2)發生的可能有多大?
(3)產生的后果是什么?
(4)后果有多嚴重?
(5)現在可以做什么?
3.滑坡風險管理框架
風險管理的實質是在尋找前述5個問題的答案。盡管人們對風險管理的方法還存在一些分歧,但風險評估和風險管理的內容與流程卻達成了一致,并隨著時間的推移日益豐富和完善。2005年,國際學術會議中,Fell結了滑坡風險管理的框架,同時會議還指出地質災害風險管理是風險分析(識別)、風險評估和風險管理三個互為關聯和部分重疊的過程,并將風險管理的流程劃分為危險特征、危險分析、風險分析、風險評價、風險減緩和控制5個部分,代表國際上廣泛使用的一個管理流程框架。
4.滑坡風險計算公式
財產的年風險可按照下式計算:
R(prop)=P(L)×P(T∶L)×P(S∶T)×V(prop∶S)×E(0.2.1)
式中,R(prop)為財產年損失;P(L)為地質災害發……
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