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包郵 精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)及執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化--廣東經(jīng)驗(yàn)(精)/貧困治理的廣東探索叢書(shū)
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326
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精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)及執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化--廣東經(jīng)驗(yàn)(精)/貧困治理的廣東探索叢書(shū) 版權(quán)信息
- ISBN：9787306070869
- 條形碼：9787306070869 ; 978-7-306-07086-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無(wú)
- 重量：暫無(wú)
- 所屬分類：>>
精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)及執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化--廣東經(jīng)驗(yàn)(精)/貧困治理的廣東探索叢書(shū) 內(nèi)容簡(jiǎn)介
《精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)及執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化：廣東經(jīng)驗(yàn)》一書(shū)旨在揭示，在精準(zhǔn)扶貧的時(shí)代主題下，廣東如何通過(guò)客觀、全面的指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和科學(xué)人戶核查，創(chuàng)新地設(shè)計(jì)出多維度代理家計(jì)調(diào)查方式，形成城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)的“廣東經(jīng)驗(yàn)”的過(guò)程。本書(shū)在回顧國(guó)內(nèi)外貧困治理理論研究成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)新時(shí)代以來(lái)廣東省低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)的改革創(chuàng)新實(shí)踐、引入準(zhǔn)家計(jì)模型的識(shí)別指標(biāo)體系、改革前后的瞄準(zhǔn)效果對(duì)比，以及多維家計(jì)大數(shù)據(jù)對(duì)下一步助力鄉(xiāng)村振興的應(yīng)用前景，進(jìn)行全面的梳理、測(cè)算和分析。城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)的“廣東經(jīng)驗(yàn)”，不僅可以有效提升城鄉(xiāng)低保對(duì)象瞄準(zhǔn)的準(zhǔn)確度，很大程度上降低“錯(cuò)！甭屎汀奥┍！甭，而且可以為2020年之后中國(guó)的貧困治理提供一種可復(fù)制、可推廣的路徑。本書(shū)特色是資料豐富、內(nèi)容全面，涵蓋了制度理念、組織建設(shè)、技術(shù)支撐（包括由單一到多維目標(biāo)測(cè)量的低保家庭的科學(xué)瞄準(zhǔn)與低保家庭精準(zhǔn)識(shí)別體系）、資金保障、精準(zhǔn)施策與監(jiān)管問(wèn)責(zé)等多個(gè)方面。
精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)及執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化--廣東經(jīng)驗(yàn)(精)/貧困治理的廣東探索叢書(shū) 目錄
**章 導(dǎo)論：新時(shí)代的中國(guó)貧困治理
**節(jié) 研究背景與價(jià)值
一、全面建成小康社會(huì)與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
二、低保制度的減貧效應(yīng)及其執(zhí)行偏差
三、邁向2020年后的貧困治理
第二節(jié) 研究?jī)?nèi)容
一、貧困人口瞄準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐與理論研究
二、中國(guó)貧困治理的政策導(dǎo)向與理論探討
三、廣東低保瞄準(zhǔn)改革的政策實(shí)踐與價(jià)值
第三節(jié) 研究方法
一、資料收集
二、數(shù)據(jù)分析
第四節(jié) 內(nèi)容框架及創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 貧困對(duì)象識(shí)別的理論與實(shí)踐追蹤
**節(jié) 貧困識(shí)別：海內(nèi)外貧困人口識(shí)別的主流方法
一、家計(jì)調(diào)查
二、代理家計(jì)調(diào)查
三、社區(qū)瞄準(zhǔn)法
四、類別瞄準(zhǔn)法
五、區(qū)域瞄準(zhǔn)法
六、自我瞄準(zhǔn)法
第二節(jié) 低保瞄準(zhǔn)：城鄉(xiāng)低保對(duì)象的識(shí)別方法梳理
一、收入瞄準(zhǔn)法
二、多維度指標(biāo)代理法
三、社區(qū)瞄準(zhǔn)機(jī)制
第三節(jié) 低保動(dòng)態(tài)管理：救助對(duì)象進(jìn)出的兩難困境
一、低保進(jìn)入：目標(biāo)瞄準(zhǔn)的偏差
二、低保領(lǐng)。壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定
三、低保退出：應(yīng)退盡退的挑戰(zhàn)
第三章 地方實(shí)踐：新時(shí)代廣東低保制度的變遷
**節(jié) 政策法規(guī)：完善城鄉(xiāng)低保制度法制體系
一、廣東低保政策的變遷
二、低保政策的文本分析
三、地方低保制度的創(chuàng)新
第二節(jié) 財(cái)政投入：加大城鄉(xiāng)救助資金投入力度
一、財(cái)政投入的時(shí)間變化趨勢(shì)
二、區(qū)域間財(cái)政投入對(duì)比
三、城市間財(cái)政投入對(duì)比
第三節(jié) 保障水平：提高城鄉(xiāng)覆蓋率和保障水平
一、城鄉(xiāng)*低生活保障水平的時(shí)間變遷
二、城鄉(xiāng)*低生活保障覆蓋率的變遷
三、區(qū)域間覆蓋率對(duì)比
第四節(jié) 執(zhí)行機(jī)制：供給側(cè)改革提升低保治理績(jī)效
一、信息化建設(shè)賦能低保制度冶理
二、服務(wù)供給主體從單一走向多元
三、制度執(zhí)行的人力資源配置優(yōu)化
第四章 推陳出新：廣東低保家庭目標(biāo)瞄準(zhǔn)的改革
**節(jié) 低保單一收入核查的問(wèn)題識(shí)別
一、單一收入核查的藏匿性較強(qiáng)
二、收入的周期性變化難以把控
三、單一指標(biāo)剛性支出無(wú)法識(shí)別
四、單一收入核查執(zhí)行成本較高
五、單一指標(biāo)的城鄉(xiāng)適用性差異
第二節(jié) 低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)手段創(chuàng)新的政策過(guò)程
一、政策方案設(shè)計(jì)：廣東城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象識(shí)別指標(biāo)體系的研究
二、指標(biāo)體系采納：廣東省民政廳綜合評(píng)估指標(biāo)體系的出臺(tái)
第三節(jié) 低保目標(biāo)“雙重核查”機(jī)制的亮點(diǎn)呈現(xiàn)
一、致貧原因識(shí)別：從單一貧困向綜合貧困的過(guò)渡
二、救助對(duì)象延伸：從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困的全面覆蓋
三、救助理念革新：從收入補(bǔ)差到多維支持的轉(zhuǎn)變
第五章 準(zhǔn)家計(jì)模型：廣東低保家庭識(shí)別指標(biāo)體系解析
**節(jié) 海內(nèi)外多維度準(zhǔn)家計(jì)方法的運(yùn)用與啟示
一、探索：代理家計(jì)調(diào)查的緣起
二、發(fā)展：代理家計(jì)調(diào)查應(yīng)用的全球畫(huà)像
第二節(jié) 廣東多維度準(zhǔn)家計(jì)的整體模型設(shè)計(jì)
一、初始模型的建構(gòu)
二、代理家計(jì)模型的優(yōu)化
第三節(jié) 廣東多維度準(zhǔn)家計(jì)模型的測(cè)量指標(biāo)選擇
一、代理家計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)成
二、指標(biāo)體系詳解及賦值
第六章 廣東低保家庭多維度準(zhǔn)家計(jì)的精準(zhǔn)識(shí)別
**節(jié) 低保與邊緣家庭致貧源頭的分類識(shí)別
一、致貧結(jié)構(gòu)分析／22l
二、致貧源頭識(shí)別
第二節(jié) 支出型貧困的瞄準(zhǔn)識(shí)別
一、對(duì)支出型貧困的覆蓋
二、支出型貧困家庭分析
第三節(jié) 邊緣貧困群體的瞄準(zhǔn)識(shí)別
一、多維貧困家庭的新進(jìn)率
二、家計(jì)豐裕家庭的淘汰率
第四節(jié) 理論模型與改革實(shí)踐的測(cè)算比較
一、家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的分布
二、家庭人均可支配收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的分布
第七章 政策執(zhí)行：廣東雙重核查運(yùn)用后的執(zhí)行機(jī)制分析
**節(jié) 目標(biāo)群體：雙重核查后目標(biāo)群體發(fā)生的變化
一、理念更新：從收入貧困向支出貧困的漸進(jìn)突顯
二、權(quán)利拓展：從單一貧困向多維貧困的逐步過(guò)渡
三、對(duì)象延伸：從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困的適度延伸
第二節(jié) 執(zhí)行主體：社會(huì)救助職能部門(mén)的工作變化
一、成本優(yōu)化：從單一核查到雙重核查的執(zhí)行成本約束
二、權(quán)力制約：基層執(zhí)行過(guò)程中的自由裁量權(quán)得到規(guī)制
三、監(jiān)督問(wèn)責(zé)：從上級(jí)行政監(jiān)督到耦合監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變
四、隊(duì)伍建設(shè)：執(zhí)行主體的專業(yè)性和工作力量亟須改善
第三節(jié) 保障機(jī)制：政策執(zhí)行過(guò)程支持系統(tǒng)的變化
一、支出結(jié)構(gòu)：社會(huì)救助領(lǐng)域資金支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化
二、資金分配：省內(nèi)不同區(qū)域社會(huì)救助財(cái)政資金的配置
三、部門(mén)協(xié)作：社會(huì)救助部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作與信息共享
四、技術(shù)支撐：低保信息系統(tǒng)的建設(shè)改善政策執(zhí)行效率
第八章 結(jié)論與討論：低保治理的廣東經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)進(jìn)路
**節(jié) 廣東序曲：低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)改革的可復(fù)制性分析
一、積極救助：銜接2020年后的貧困治理
二、科學(xué)瞄準(zhǔn)：?jiǎn)我坏蕉嗑S的目標(biāo)測(cè)量體系
三、精準(zhǔn)識(shí)別：可觀測(cè)、可證實(shí)的識(shí)別指標(biāo)
四、成本節(jié)約：可操作性降低政策執(zhí)行成本
五、制度
**節(jié) 研究背景與價(jià)值
一、全面建成小康社會(huì)與精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略
二、低保制度的減貧效應(yīng)及其執(zhí)行偏差
三、邁向2020年后的貧困治理
第二節(jié) 研究?jī)?nèi)容
一、貧困人口瞄準(zhǔn)的經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐與理論研究
二、中國(guó)貧困治理的政策導(dǎo)向與理論探討
三、廣東低保瞄準(zhǔn)改革的政策實(shí)踐與價(jià)值
第三節(jié) 研究方法
一、資料收集
二、數(shù)據(jù)分析
第四節(jié) 內(nèi)容框架及創(chuàng)新點(diǎn)
第二章 貧困對(duì)象識(shí)別的理論與實(shí)踐追蹤
**節(jié) 貧困識(shí)別：海內(nèi)外貧困人口識(shí)別的主流方法
一、家計(jì)調(diào)查
二、代理家計(jì)調(diào)查
三、社區(qū)瞄準(zhǔn)法
四、類別瞄準(zhǔn)法
五、區(qū)域瞄準(zhǔn)法
六、自我瞄準(zhǔn)法
第二節(jié) 低保瞄準(zhǔn)：城鄉(xiāng)低保對(duì)象的識(shí)別方法梳理
一、收入瞄準(zhǔn)法
二、多維度指標(biāo)代理法
三、社區(qū)瞄準(zhǔn)機(jī)制
第三節(jié) 低保動(dòng)態(tài)管理：救助對(duì)象進(jìn)出的兩難困境
一、低保進(jìn)入：目標(biāo)瞄準(zhǔn)的偏差
二、低保領(lǐng)。壕戎鷺(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定
三、低保退出：應(yīng)退盡退的挑戰(zhàn)
第三章 地方實(shí)踐：新時(shí)代廣東低保制度的變遷
**節(jié) 政策法規(guī)：完善城鄉(xiāng)低保制度法制體系
一、廣東低保政策的變遷
二、低保政策的文本分析
三、地方低保制度的創(chuàng)新
第二節(jié) 財(cái)政投入：加大城鄉(xiāng)救助資金投入力度
一、財(cái)政投入的時(shí)間變化趨勢(shì)
二、區(qū)域間財(cái)政投入對(duì)比
三、城市間財(cái)政投入對(duì)比
第三節(jié) 保障水平：提高城鄉(xiāng)覆蓋率和保障水平
一、城鄉(xiāng)*低生活保障水平的時(shí)間變遷
二、城鄉(xiāng)*低生活保障覆蓋率的變遷
三、區(qū)域間覆蓋率對(duì)比
第四節(jié) 執(zhí)行機(jī)制：供給側(cè)改革提升低保治理績(jī)效
一、信息化建設(shè)賦能低保制度冶理
二、服務(wù)供給主體從單一走向多元
三、制度執(zhí)行的人力資源配置優(yōu)化
第四章 推陳出新：廣東低保家庭目標(biāo)瞄準(zhǔn)的改革
**節(jié) 低保單一收入核查的問(wèn)題識(shí)別
一、單一收入核查的藏匿性較強(qiáng)
二、收入的周期性變化難以把控
三、單一指標(biāo)剛性支出無(wú)法識(shí)別
四、單一收入核查執(zhí)行成本較高
五、單一指標(biāo)的城鄉(xiāng)適用性差異
第二節(jié) 低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)手段創(chuàng)新的政策過(guò)程
一、政策方案設(shè)計(jì)：廣東城鄉(xiāng)居民低保對(duì)象識(shí)別指標(biāo)體系的研究
二、指標(biāo)體系采納：廣東省民政廳綜合評(píng)估指標(biāo)體系的出臺(tái)
第三節(jié) 低保目標(biāo)“雙重核查”機(jī)制的亮點(diǎn)呈現(xiàn)
一、致貧原因識(shí)別：從單一貧困向綜合貧困的過(guò)渡
二、救助對(duì)象延伸：從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困的全面覆蓋
三、救助理念革新：從收入補(bǔ)差到多維支持的轉(zhuǎn)變
第五章 準(zhǔn)家計(jì)模型：廣東低保家庭識(shí)別指標(biāo)體系解析
**節(jié) 海內(nèi)外多維度準(zhǔn)家計(jì)方法的運(yùn)用與啟示
一、探索：代理家計(jì)調(diào)查的緣起
二、發(fā)展：代理家計(jì)調(diào)查應(yīng)用的全球畫(huà)像
第二節(jié) 廣東多維度準(zhǔn)家計(jì)的整體模型設(shè)計(jì)
一、初始模型的建構(gòu)
二、代理家計(jì)模型的優(yōu)化
第三節(jié) 廣東多維度準(zhǔn)家計(jì)模型的測(cè)量指標(biāo)選擇
一、代理家計(jì)指標(biāo)體系的構(gòu)成
二、指標(biāo)體系詳解及賦值
第六章 廣東低保家庭多維度準(zhǔn)家計(jì)的精準(zhǔn)識(shí)別
**節(jié) 低保與邊緣家庭致貧源頭的分類識(shí)別
一、致貧結(jié)構(gòu)分析／22l
二、致貧源頭識(shí)別
第二節(jié) 支出型貧困的瞄準(zhǔn)識(shí)別
一、對(duì)支出型貧困的覆蓋
二、支出型貧困家庭分析
第三節(jié) 邊緣貧困群體的瞄準(zhǔn)識(shí)別
一、多維貧困家庭的新進(jìn)率
二、家計(jì)豐裕家庭的淘汰率
第四節(jié) 理論模型與改革實(shí)踐的測(cè)算比較
一、家庭人均可支配收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的分布
二、家庭人均可支配收入高于低保標(biāo)準(zhǔn)的分布
第七章 政策執(zhí)行：廣東雙重核查運(yùn)用后的執(zhí)行機(jī)制分析
**節(jié) 目標(biāo)群體：雙重核查后目標(biāo)群體發(fā)生的變化
一、理念更新：從收入貧困向支出貧困的漸進(jìn)突顯
二、權(quán)利拓展：從單一貧困向多維貧困的逐步過(guò)渡
三、對(duì)象延伸：從絕對(duì)貧困向相對(duì)貧困的適度延伸
第二節(jié) 執(zhí)行主體：社會(huì)救助職能部門(mén)的工作變化
一、成本優(yōu)化：從單一核查到雙重核查的執(zhí)行成本約束
二、權(quán)力制約：基層執(zhí)行過(guò)程中的自由裁量權(quán)得到規(guī)制
三、監(jiān)督問(wèn)責(zé)：從上級(jí)行政監(jiān)督到耦合監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變
四、隊(duì)伍建設(shè)：執(zhí)行主體的專業(yè)性和工作力量亟須改善
第三節(jié) 保障機(jī)制：政策執(zhí)行過(guò)程支持系統(tǒng)的變化
一、支出結(jié)構(gòu)：社會(huì)救助領(lǐng)域資金支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化
二、資金分配：省內(nèi)不同區(qū)域社會(huì)救助財(cái)政資金的配置
三、部門(mén)協(xié)作：社會(huì)救助部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)作與信息共享
四、技術(shù)支撐：低保信息系統(tǒng)的建設(shè)改善政策執(zhí)行效率
第八章 結(jié)論與討論：低保治理的廣東經(jīng)驗(yàn)及未來(lái)進(jìn)路
**節(jié) 廣東序曲：低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)改革的可復(fù)制性分析
一、積極救助：銜接2020年后的貧困治理
二、科學(xué)瞄準(zhǔn)：?jiǎn)我坏蕉嗑S的目標(biāo)測(cè)量體系
三、精準(zhǔn)識(shí)別：可觀測(cè)、可證實(shí)的識(shí)別指標(biāo)
四、成本節(jié)約：可操作性降低政策執(zhí)行成本
五、制度
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精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略下城鄉(xiāng)低保目標(biāo)瞄準(zhǔn)及執(zhí)行機(jī)制優(yōu)化--廣東經(jīng)驗(yàn)(精)/貧困治理的廣東探索叢書(shū) 作者簡(jiǎn)介
莊文嘉，中山大學(xué)政治與公共事務(wù)管理學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師。教育部人文社科重點(diǎn)研究基地中山大學(xué)中國(guó)公共管理研究中心研究員，中山大學(xué)國(guó)家治理研究中心研究員。
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