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改革政府 企業家精神如何改革著公共部門 版權信息
- ISBN:9787532786589
- 條形碼:9787532786589 ; 978-7-5327-8658-9
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊數:暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
改革政府 企業家精神如何改革著公共部門 本書特色
1.享譽全球的政府管理權威作品。 2.美國前總統比爾·克林頓特別推薦:美國每一位當選官員都應該閱讀本書。我們要使政府充滿新的活力,就必須對政府進行改革。本書給我們提供了改革的藍圖。 3.《出版家周刊》《紐約時報書評》《華爾街日報》《柯卡斯書評》《華盛頓郵報》專門撰文推薦。 4.原馬薩諸塞州長、佐治亞州參議員、佛羅里達州奧蘭多市長、加利福尼亞州長傾力推薦。
改革政府 企業家精神如何改革著公共部門 內容簡介
政府的改革是當今世界共同的課題。在自詡其政府“民主有效”的美國,同樣如此。本書為廣大讀者具體生動地描述了美國的官僚主義弊端,同時提出了革命性的觀念和措施來改革其政府,具有十分重要的意義。本書指出,政府不應當成為一個龐大的無效率的機構,政府接近可以擺脫傳統思維,通過挖掘企業家精神和自由市場的力量,來實現真正的重大改革。作者通過一個又一個的例子,說明只要政府官員有事業心和創新精神,是可以嚴格按照預算來投入公共服務與設施,為廣大公眾服務,提供優質公共產品的。無論是在學校、貧民窟,還是在環境衛生治理等方面都大有可為,而且削減稅收、提高服務機構效率也是可為可行的。當時美國副總統戈爾受委托主持美國的政府改革,大部分思路來自此書。其實,政府官僚主義在全世界上普遍存在,書中這些改革途徑都是很值得其他國家和地方參考借鑒的。
改革政府 企業家精神如何改革著公共部門 目錄
前言
序——美國的改革
1起催化作用的政府:掌舵而不是劃槳
2社區擁有的政府:授權而不是服務
3競爭性政府:把競爭機制注入提供服務中去
4有使命感的政府:改變照章辦事的組織
5講究效果的政府:按效果而不是按投入撥款
6受顧客驅使的政府:滿足顧客的需要,不是官僚政治的需要
7有事業心的政府:有收益而不浪費
8有預見的政府:預防而不是治療
9分權的政府:從等級制到參與和協作
10以市場為導向的政府:通過市場力量進行變革
11匯總組合
附錄A
附錄B
改革政府 企業家精神如何改革著公共部門 節選
看不到成功,就不能從中學習 具有企業家精神的政府組織又是不斷進行學習的組織。它們不斷進行新的試驗,找出什么行得通,什么行不通,并通過經驗進行學習。但是,如果一個組織不去測定效果,在出現成功時不能識別,那么,它怎么能從成功中學到東西呢?如果沒有對結果的信息反饋,革新往往會夭折。 彼得·德魯克認為,企業進行革新的*大機會是取得“意外的成功”。當一種產品或勞務意外地開始成功后,必然有重要的教訓要吸取。同樣的原則適用于政府,以下情況可說明這一點。 在70年代,福特基金會成立了人力示范研究公司,以試驗瑞典人的一個叫作“支援性工作”的概念。它的設想是要為前罪犯、前癮君子、未讀完中學的學生和長期領取福利救濟的人創造一種福利工作環境——通常為此目的特地成立一家得到補助的企業。在1年的過程中,參加者一邊工作,一邊得到咨詢、培訓和其他的支援性服務。在1年結束時,他們將得到幫助,找到“真正的”工作。該公司在全國各地成立了十幾個支援性工作實驗基地,并仔細測定它們的成果,同一個對照組相比較。(這項試驗有1萬人參加,是一項規模*大的有對照組的實驗。) 馬薩諸塞州的這個項目叫作“過渡性就業公司”。它之所以在十幾種試驗中*為成功,主要是因為它碰巧找到了辦事的另一種方式。該公司曾同馬薩諸塞州的公共福利部洽談,設法為公司的培訓人員找到工作,并爭辯說他們能勝過凱利服務公司的人。碰巧一部出差錯的計算機破壞了數千個福利檔案,公共福利部陷入了危機,便采納該公司的意見。它雇用了該公司的工作人員,重新建立起它的文字檔案。真奇怪,他們確實干得比凱利服務公司的人好。一俟危機過去,該部說服了為這個州處理醫療補助程序的藍十字會和藍盾會,雇用該公司的工人做臨時工。他們的工作效率如此之高,以致藍十字會和藍盾會開始雇用他們擔任長久性的工作。 該公司突然發現自己在為藍十字會和藍盾會做輸送人員的服務工作。但由于該公司從事的是支援性工作這個道理,它在其人員開始工作之后,繼續為他們提供支援性服務工作,幫助他們處理個人問題,幫助他們學會工作訣竅,幫助管理人員監督他們。只是在他們成功地履行職責達4個月至6個月后,藍十字會和藍盾會才必須雇用他們,付給他們工資。而在這之前,他們仍然從過渡性就業公司領取報酬。 這種結合的效果非常好,以致該公司決定向波士頓各企業介紹自己從事輸送低檔工作人員的服務工作。在輸送給藍十字會和藍盾會的人員中,被雇用至少一年的達90%,至少兩年的達83%。 這是一次典型的出乎意外的成功。由于所有的效果都受到測定,因此引起人們的注意。過渡性就業公司利用它的數據說服馬薩諸塞州的立法機關,每年撥款600萬美元資助全州21家支援性工作公司。自那時以來,過渡性就業公司及其繼承者——一家被稱作“美國工廠”的贏利性企業,已在4個不同的州安排了數千人就業。今天,“美國工廠”完完全全根據業績得到資金。一名接受福利救濟的人被它輸送出去,工作滿4個月后,各州才付錢給“美國工廠”;在這個人工作滿7個月后,它們才開始全額付款。換言之,這些州只根據效果給錢。
改革政府 企業家精神如何改革著公共部門 作者簡介
戴維??奧斯本(David Osborne),美國公共策略研究所的資深合伙人。他極力主張高效率的政府,長期擔任共和黨和民主黨主要政府領導人和候選人的顧問。創作過多本風靡一時的管理類暢銷書,經常為《紐約時報》《華盛頓郵報》等多家刊物撰稿。 特德??蓋布勒(Ted Gaebler),國際著名的政府改革的理論倡導者和實踐者。他將“政府需要改革”這一理念傳輸給美國及國外各級政府,并付諸行動。除了任職于美國聯邦政府的10多家部門和機構之外,還擔任了許多外國政府的顧問。他還是著名的公共部門管理咨詢公司——蓋布勒集團的總裁,改革政府網絡公司的合伙人,以及美國公共管理研究機構的成員。
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