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柔軟的力量:一個(gè)基層群團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn) 版權(quán)信息
- ISBN:9787520354011
- 條形碼:9787520354011 ; 978-7-5203-5401-1
- 裝幀:暫無
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
柔軟的力量:一個(gè)基層群團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn) 內(nèi)容簡介
本書通過深度訪談和參與式觀察來透視一個(gè)基層群團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型。全書一方面從失能的法團(tuán)視角來分析作為群團(tuán)組織的婦聯(lián)所面臨的問題和困境, 探索它如何重新自我賦能和激發(fā)活力 ; 另一方面也從第三部門的視角來看基層?jì)D聯(lián)如何鼓勵(lì)和支持女性社會(huì)組織的發(fā)展, 通過描述它如何開展能力建設(shè)和公益創(chuàng)投, 分析了它如何激發(fā)社會(huì)組織的活力, 形成女性社會(huì)組織的合作網(wǎng)絡(luò)。
柔軟的力量:一個(gè)基層群團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn) 目錄
一 引言
二 理解群團(tuán)組織:法團(tuán)主義和第三部門理論
三 全書章節(jié)
第二章 叩問轉(zhuǎn)型困境
一 女性的轉(zhuǎn)型和困境中的女性
二 婦聯(lián)的困境
三 失能的法團(tuán)
四 轉(zhuǎn)換視角:從問題視角轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新視角
第三章 引入社會(huì)工作
一 學(xué)習(xí)香港經(jīng)驗(yàn),引入社會(huì)工作
二 重新理解服務(wù)對(duì)象:“陽光媽媽”、流動(dòng)?jì)D聯(lián)和羅生女子素質(zhì)學(xué)校
三 設(shè)置社會(huì)工作崗位,全面引入社會(huì)工作
四 慈展會(huì):與現(xiàn)代公益結(jié)合
第四章 營造公益空間
一 大樓公益化的艱難轉(zhuǎn)型
二 懿·BASE空間的建設(shè)
第五章 共建組織生態(tài)
一 與基金會(huì)共建樞紐型組織
二 “建個(gè)NGO吧”:引導(dǎo)社會(huì)組織成長
三 培力女性公益人才:“她計(jì)劃”
四 “懿·創(chuàng)投”
第六章 再造懿的文化
一 懿:建設(shè)羅生區(qū)婦聯(lián)的價(jià)值觀
二 女性與公益:文化的交融
三 “她計(jì)劃”:實(shí)踐中的價(jià)值觀轉(zhuǎn)變
第七章 柔性轉(zhuǎn)型路徑
一 柔軟的力量:“共建樞紐”的理想類型
二 轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)
三 轉(zhuǎn)型策略:超越群團(tuán)組織
第八章 結(jié)語:面向未來
一 以婦女社會(huì)工作超越婦聯(lián)工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作、社區(qū)公益和社會(huì)組織的聯(lián)動(dòng)
二 培養(yǎng)社會(huì)組織人才
三 推動(dòng)女性參政議政,參與社會(huì)治理創(chuàng)新
附錄1 受訪人員名單
附錄2 鳳凰市懿貝斯女性社會(huì)組織服務(wù)中心項(xiàng)目簡介
附錄3 “她計(jì)劃——女性公益人才培養(yǎng)計(jì)劃”主要課程大綱
附錄4 羅生區(qū)婦女兒童服務(wù)類社會(huì)組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報(bào)告
附錄5 鳳凰市懿貝斯女性社會(huì)組織服務(wù)中心公益慈善前沿系列演講
參考文獻(xiàn)
柔軟的力量:一個(gè)基層群團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn) 節(jié)選
《柔軟的力量:一個(gè)基層群團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn)》: 三 失能的法團(tuán) 為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的婦聯(lián)困境?究其原因,筆者認(rèn)為可以從外部和內(nèi)部兩方面來考慮,既有整個(gè)治理體制的原因,也有群團(tuán)組織內(nèi)部的原因。 (一)治理體制的限制 1.行政性限制:弱勢(shì)的機(jī)構(gòu)更加保守 婦聯(lián)工作能否達(dá)到廣大婦女群眾的期待,實(shí)現(xiàn)和完成時(shí)代所賦予的任務(wù),關(guān)鍵在于婦女工作的主體——婦女組織、婦女工作者和婦女群眾(汪琦,2001)。婦女組織是推動(dòng)?jì)D女工作開展的重要的組織保障,它的工作是組織、發(fā)動(dòng)?jì)D女參加各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)、維護(hù)婦女權(quán)益。然而,在實(shí)際操作層面上,由于婦聯(lián)組織被納入黨政部門的架構(gòu)中,它的工作資源也由政府配置和掌握。因此,婦聯(lián)常常被當(dāng)作黨委的工作部門或者政府的職能部門,弱化了婦聯(lián)組織作為婦女群團(tuán)組織獨(dú)立進(jìn)行社會(huì)活動(dòng)的特點(diǎn),導(dǎo)致婦聯(lián)在實(shí)際工作中的行政化傾向,使婦聯(lián)更傾向于圍繞黨和政府的行政性中心任務(wù)開展相應(yīng)的工作。婦聯(lián)的這種行政性表現(xiàn)可以歸納為以下三個(gè)方面: **,婦聯(lián)職能上的行政性。在黨和政府設(shè)置的機(jī)構(gòu)中,沒有直接和專門處理婦女群眾問題的單獨(dú)部門,因此與婦女有關(guān)的問題幾乎都由婦聯(lián)來承擔(dān)。2015年中共中央出臺(tái)的關(guān)于群團(tuán)組織改革的意見中,明確要求要將群團(tuán)建設(shè)納入黨建工作的總體部署。婦聯(lián)工作作為群團(tuán)工作中至關(guān)重要的一環(huán),勢(shì)必要加入黨群工作中去,作為基層黨群組織工作的一個(gè)職能部門,這在鳳凰市羅生區(qū)各街道婦聯(lián)的工作中也得到明確的體現(xiàn),“婦聯(lián)主席”不是作為一個(gè)單獨(dú)的部門,而是納入黨群工作部中,作為下設(shè)的一個(gè)部門。婦聯(lián)的縱向結(jié)構(gòu)主要通過“科層制”依托各個(gè)時(shí)期的行政層級(jí)設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu),每個(gè)層級(jí)都附屬于各級(jí)黨委政府,接受各級(jí)黨政的領(lǐng)導(dǎo),僅在業(yè)務(wù)上接受上級(jí)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)。整個(gè)體制運(yùn)行都貫徹高度集權(quán)的從上而下的運(yùn)作模式,其指導(dǎo)思想、工作思路、基本機(jī)制和內(nèi)容方法都高度統(tǒng)一于全國婦聯(lián),上級(jí)婦聯(lián)的指示基本能得到下級(jí)婦聯(lián)的忠實(shí)執(zhí)行。在廣大社會(huì)群眾的眼中,婦聯(lián)和基層政府合署辦公,婦聯(lián)儼然已經(jīng)成為政府的代名詞。 第二,婦聯(lián)工作方式的行政化。婦聯(lián)傳統(tǒng)婦女工作開展的機(jī)制至今依然是依靠行政力量對(duì)婦女進(jìn)行號(hào)召,從上到下,層層發(fā)動(dòng),進(jìn)行婦女活動(dòng)的宣傳教育,來使自己的理念被大家所熟知。婦聯(lián)以相關(guān)節(jié)日為主題的活動(dòng)幾乎每個(gè)月都有,“三八”婦女節(jié)、“母親節(jié)”、“六一”兒童節(jié)、國際反家暴日、法制宣傳日、“九九”重陽節(jié)等活動(dòng)層出不窮。這些活動(dòng)往往表現(xiàn)得轟轟烈烈,但常常又來不及評(píng)估和總結(jié),又匆匆趕往下一個(gè)活動(dòng),究竟是否滿足了婦女群眾的需求也無從得知。長期以來,婦聯(lián)的工作方式都較為單一,使得動(dòng)員面過于狹窄。 第三,婦聯(lián)日常事務(wù)的行政式。與一般的民間婦女組織不同,婦聯(lián)需要承擔(dān)部分政府的日常行政性工作,包括政治層面的政策宣傳、對(duì)外發(fā)表維護(hù)女性權(quán)益的相關(guān)聲明、召開女性相關(guān)座談會(huì)、例行的慰問等工作,發(fā)揮的功能也偏行政性。 一個(gè)過于行政性的群團(tuán)組織,諸多由行政性導(dǎo)致的弊端日益凸顯,成為影響婦聯(lián)代表和維護(hù)婦女及其權(quán)益的主要因素。其具體影響體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面: 一方面,婦聯(lián)在實(shí)際工作中的地位尷尬,開展工作常常需要多重請(qǐng)示。基層?jì)D聯(lián)常常存在著和其他政府部門工作的交叉重疊現(xiàn)象,導(dǎo)致職能模糊化。其他政府部門都以自身的工作內(nèi)容為依據(jù)劃分自己的目標(biāo)群體,而不是以性別為依據(jù);然而由于婦聯(lián)的目標(biāo)群體是廣大的婦女群體,因此在實(shí)際工作中,只要是婦女的問題都劃分到婦聯(lián)這里。婦聯(lián)工作首先是以性別為依據(jù),工作內(nèi)容涵蓋婦女問題的方方面面。婦女有了問題,也首先想到的是找婦聯(lián),但是實(shí)際上,有些婦女的問題,婦聯(lián)往往是無能為力的。婦聯(lián)只能將其轉(zhuǎn)交給政府的相關(guān)主管部門,這就造成了婦聯(lián)工作和其他政府部門工作的交叉重疊。在我們對(duì)一位羅生區(qū)街道婦聯(lián)主席訪談中,她也提到這一問題。 人家覺得只要是婦女有問題都是婦聯(lián)的工作,但是其實(shí)有些問題我們管不了,只能把她轉(zhuǎn)交給其他部門解決。一個(gè)找工作的婦女應(yīng)該去勞保所、民政部門,不是所有婦女兒童的問題都給婦聯(lián)。希望街道各部門資源共享,將服務(wù)對(duì)象分類細(xì)化,轄區(qū)房管部門錄入信息時(shí)能注意分類記錄單親、殘疾人等弱勢(shì)群體,界定好是屬于哪一部分工作范圍,才能實(shí)際幫到人群。(街道婦聯(lián)主席龍明霞(化名)) 事實(shí)上,這樣的情況會(huì)造成婦聯(lián)將與婦女有關(guān)的工作都納入自己的工作范圍,促使某些政府職能部門有意無意間擺脫了部分責(zé)任。于是各部門之間相互推諉,導(dǎo)致責(zé)任缺失,甚至造成*后無人管的局面。 可以說,從始至終,婦聯(lián)的具體職能都沒有清晰的明確和劃分,而只是以單一的性別劃分目標(biāo)群體,籠統(tǒng)地說代表和維護(hù)婦女的權(quán)益。而代表和維護(hù)婦女權(quán)益是一個(gè)十分廣泛的范疇,婦聯(lián)實(shí)際上又并沒有真正的行政權(quán)力,沒有相應(yīng)的管理權(quán)限,導(dǎo)致婦聯(lián)工作人員對(duì)自己的工作內(nèi)容模糊不清,也使婦女的問題得不到及時(shí)的解決。 ……
柔軟的力量:一個(gè)基層群團(tuán)組織的轉(zhuǎn)型實(shí)驗(yàn) 作者簡介
朱健剛,南開大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授,博士生導(dǎo)師。香港中文大學(xué)哲學(xué)博士,主要研究領(lǐng)域?yàn)楣娲壬啤⑸鐓^(qū)發(fā)展和非營利組織等。在《社會(huì)學(xué)研究》等期刊發(fā)表百余篇論文,并出版《行動(dòng)的力量》《國與家之間》等多部著作。擔(dān)任中國慈善聯(lián)合會(huì)學(xué)術(shù)委員、中國社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員、國際第三部門研究學(xué)會(huì)(ISTR)理事、中國殘疾人事業(yè)發(fā)展研究會(huì)常務(wù)理事等,曾是哈佛一燕京訪問學(xué)者和富爾布萊特訪問聯(lián)合資助學(xué)者。
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