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協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787521816693
- 條形碼：9787521816693 ; 978-7-5218-1669-3
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制研究 內(nèi)容簡(jiǎn)介
在生態(tài)文明建設(shè)話語下，將協(xié)商民主理論與環(huán)境治理決策有機(jī)結(jié)合，首先論證了協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制中公平無約束的對(duì)話機(jī)制可以彌補(bǔ)現(xiàn)有環(huán)境決策體系的不足，發(fā)展并完善參與式環(huán)境治理實(shí)踐，提高環(huán)境決策的程序合法性與執(zhí)行績(jī)效；其次說明了子孫后代與環(huán)境等協(xié)商主體是協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的客觀要求也是優(yōu)勢(shì)所在，而如何實(shí)現(xiàn)有效代表則是一個(gè)長(zhǎng)期的制度化的包容性學(xué)習(xí)與認(rèn)知過程；然后證明了協(xié)商性環(huán)境價(jià)值評(píng)估是協(xié)商環(huán)境決策過程的核心，不同的協(xié)商性環(huán)境價(jià)值評(píng)估工具擁有不同的作用與功能，需要依據(jù)具體情況具體選擇；很后指出了協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制必須在生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，充分發(fā)揮具有中國特色的協(xié)商民主傳統(tǒng)，構(gòu)建以政府為，企業(yè)為主體，社會(huì)組織和公眾共同參與的機(jī)制。
協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制研究 目錄
**章 緒論
**節(jié) 問題的提出與研究意義
第二節(jié) 學(xué)術(shù)成果梳理
第三節(jié) 章節(jié)安排
第二章 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的政治意蘊(yùn)
**節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的內(nèi)涵
第二節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的合法性
第三節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的合理性
第三章 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的協(xié)商主體
**節(jié) 環(huán)境協(xié)商共同體
第二節(jié) 利益相關(guān)者分析與協(xié)商代表確定
第三節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的在場(chǎng)主體
第四節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的后代主體
第五節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的環(huán)境主體
第四章 協(xié)商性環(huán)境價(jià)值評(píng)估的原則與路徑
**節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的環(huán)境原則
第二節(jié) 協(xié)商性環(huán)境價(jià)值評(píng)估
第三節(jié) 市場(chǎng)攤位法
第五章 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的中國化
**節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的可行性研究
第二節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的過程
第三節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的目標(biāo)
第四節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的實(shí)施路徑
參考文獻(xiàn)
后記
**節(jié) 問題的提出與研究意義
第二節(jié) 學(xué)術(shù)成果梳理
第三節(jié) 章節(jié)安排
第二章 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的政治意蘊(yùn)
**節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的內(nèi)涵
第二節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的合法性
第三節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的合理性
第三章 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的協(xié)商主體
**節(jié) 環(huán)境協(xié)商共同體
第二節(jié) 利益相關(guān)者分析與協(xié)商代表確定
第三節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的在場(chǎng)主體
第四節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的后代主體
第五節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的環(huán)境主體
第四章 協(xié)商性環(huán)境價(jià)值評(píng)估的原則與路徑
**節(jié) 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的環(huán)境原則
第二節(jié) 協(xié)商性環(huán)境價(jià)值評(píng)估
第三節(jié) 市場(chǎng)攤位法
第五章 協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的中國化
**節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的可行性研究
第二節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的過程
第三節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的目標(biāo)
第四節(jié) 我國協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制的實(shí)施路徑
參考文獻(xiàn)
后記
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協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制研究 節(jié)選
《協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制研究》： 一、在場(chǎng)協(xié)商主體之政府近年來，政府的環(huán)境治理角色日益受到質(zhì)疑。人們認(rèn)為政府總是以追求財(cái)政收入*大化為**要?jiǎng)?wù)，每一個(gè)層級(jí)的政府都會(huì)為自己的生存和發(fā)展而持續(xù)爭(zhēng)奪稀缺性的生態(tài)資源，因而政府在環(huán)境決策方面總都是自私的、令人恐懼的。然而環(huán)境物品的公共性決定了政府在環(huán)境治理中扮演著重要角色，政府作為公共環(huán)境資源的主要產(chǎn)權(quán)所有者和管理者，成為環(huán)境協(xié)商主體既有合法性也有必要性，同時(shí)也有責(zé)任和義務(wù)采取各種合適的手段矯正各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。 （一）傳統(tǒng)環(huán)境治理中的政府 在由行政理性或經(jīng)濟(jì)理性主導(dǎo)的行政管制與市場(chǎng)機(jī)制下，政府具有不同的地位，從而也發(fā)揮著不同的環(huán)境治理功能。在行政管制范式下，政府發(fā)揮著核心與關(guān)鍵性作用。在這種環(huán)境決策機(jī)制中，人們假設(shè)政府掌握了充分的環(huán)境信息、政府工作人員大公無私等條件，政府通過命令一控制等環(huán)境規(guī)制工具進(jìn)行環(huán)境治理，具體內(nèi)容包括了根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)對(duì)生產(chǎn)者的生產(chǎn)工藝或原料進(jìn)行管制，禁止或限制某些污染物的排放并把生產(chǎn)活動(dòng)限制在一定的時(shí)空范圍內(nèi)，制定、修改、審批生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，在個(gè)人或企業(yè)違反環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)給予相應(yīng)的依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任的權(quán)利，在評(píng)價(jià)污染總量的基礎(chǔ)上授予公司和個(gè)人排污權(quán)，針對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能帶來的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，等等。 市場(chǎng)決策機(jī)制同樣離不開政府。無論是創(chuàng)建市場(chǎng)還是增加稅收都離不開政府參與。在市場(chǎng)機(jī)制下，政府發(fā)揮著監(jiān)督與規(guī)范環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)市場(chǎng)的功能，尤其需要在確定資源消耗（資源池）與排污總量（排污池）兩個(gè)方面發(fā)揮核心作用。通常情況下政府在市場(chǎng)化決策中的作用可分為三個(gè)層次：一是建立環(huán)境商品的法律體系，為環(huán)境市場(chǎng)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的法律環(huán)境；二是制定靈活有效的政府支持政策；三是建立公平嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制。當(dāng)然由于國家和地區(qū)的歷史和現(xiàn)實(shí)存在差異，政府在市場(chǎng)機(jī)制中的角色和功能并不完全相同。例如在碳金融市場(chǎng)的發(fā)展過程中，英國、法國、西班牙、意大利、荷蘭等國家通常是政府出資設(shè)立政府型碳基金，而美國、日本等國家則是鼓勵(lì)本國企業(yè)、銀行、投資公司等建立非政府型碳基金參與碳金融市場(chǎng)。 （二）環(huán)境協(xié)商中的政府 1.政府作為協(xié)商主體的必要性。 政府作為環(huán)境協(xié)商主體的必要性來源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的新關(guān)系，政府是*大的自然資源產(chǎn)權(quán)人、*好的公民環(huán)境代理人與環(huán)境治理的整體性要求幾個(gè)方面。首先，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)必然是零和博弈關(guān)系，而政府有著天生的犧牲環(huán)境發(fā)展經(jīng)濟(jì)的沖動(dòng)，然而新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論已然證明，只要方式正確，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以形成正和博弈關(guān)系。換言之綠色發(fā)展作為一種社會(huì)與經(jīng)濟(jì)變革，我們也很難想象其能夠在離開政府的情況下成功實(shí)施。其次，無論是西方社會(huì)還是東方社會(huì)，國家都是*大的環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)人，而國家環(huán)境產(chǎn)權(quán)的實(shí)際執(zhí)行者必然是各級(jí)政府，有產(chǎn)權(quán)自然就享有成為環(huán)境協(xié)商主體的資格，離開了政府的環(huán)境協(xié)商必然導(dǎo)致自然產(chǎn)權(quán)七巧板的缺失。再其次弱小且分散化的環(huán)境產(chǎn)權(quán)人經(jīng)常沒有資源與能力行使自己的環(huán)境產(chǎn)權(quán)，而政府由于具有更好的時(shí)間、資金與人力優(yōu)勢(shì)，更容易得到各方的信任，可以成為小而散的環(huán)境利益相關(guān)者的*優(yōu)代理人。*后由于政府尤其是中央政府掌握的生態(tài)資源范圍廣大，掌握的環(huán)境信息更為充分，因而也更有可能從整體上考慮環(huán)境治理問題，避免環(huán)境協(xié)商中的局部性約束，更可能成為一個(gè)合適的公共生態(tài)托管者。正如羅賓·艾克斯利所指出的，無論喜歡與否，那些關(guān)心生態(tài)破壞的人士都必須與現(xiàn)存的制度作斗爭(zhēng)，并不得不采取一種“有序推進(jìn)”的戰(zhàn)略，而且如果國家真的與生態(tài)破壞密不可分，那么探討它們的轉(zhuǎn)變或改良潛能以便使之成為更加符合生態(tài)可持續(xù)性的制度就顯得尤為迫切。當(dāng)然政府在環(huán)境協(xié)商中的角色不再是被動(dòng)的、補(bǔ)救性的或懲罰性的，而應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的、前瞻性的與預(yù)防性的角色。 ……
協(xié)商民主環(huán)境決策機(jī)制研究 作者簡(jiǎn)介
李強(qiáng)副研究員，1976出生，遼寧鞍山人人，男，漢族，中共黨員。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院碩士生導(dǎo)師，獲中國人民大學(xué)博士學(xué)位，研究領(lǐng)域?yàn)椋簠^(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、教育金融與環(huán)境政治學(xué)。 工作經(jīng)歷： 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)助理研究員（2004-20083） 中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副研究員（2008-20168） 對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授（1998-2003） 主要研究領(lǐng)域： 區(qū)域（城市）經(jīng)濟(jì)學(xué)、彈性（Resilience），環(huán)境政治學(xué)、教育投融資 近期研究方向： 北京經(jīng)濟(jì)彈性、環(huán)境協(xié)商民主
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