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政府重大決策社會穩定風險評估——重大政策、大型活動和基礎設施 版權信息
- ISBN：9787513050326
- 條形碼：9787513050326 ; 978-7-5130-5032-6
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
政府重大決策社會穩定風險評估——重大政策、大型活動和基礎設施 本書特色
適讀人群 ：本書適合各級政府相關工作人員、從事相關專業的工程咨詢人員、從事相關領域研究 的學者和高校相關專業的學生閱讀。一本各類工程實施社會穩定風險評估的實踐指導書。
政府重大決策社會穩定風險評估——重大政策、大型活動和基礎設施 內容簡介
政府重大決策關乎民生福祉，直接影響社會經濟發展。社會穩定風險評估的重點內容是利益相關者識別、風險因素判定、權重指數確定和風險綜合指數計算，并可作為社會穩定風險等級判定的重要依據。社會穩定風險評估受工程方案、環境、公共安全等多方面綜合因素的影響，執行操作方面又根據重大政策、大型活動、基礎設施的不同而千差萬別，因此易對評估人員造成較大困擾。本書通過網約車政策、少數民族大型活動、中俄索道基礎設施3 個典型案例，開展了政府重大決策事項社會穩定風險評估研究，有助于及早發現各類潛在隱患，防范社會群體性事件的發生。本書適合各級政府相關工作人員、從事相關專業的工程咨詢人員、從事相關領域研究的學者和高校相關專業的學生閱讀。
政府重大決策社會穩定風險評估——重大政策、大型活動和基礎設施 目錄
目錄
第1 章 社會穩定風險評估依據和方法
1.1 意義和依據
1.1.1 研究意義
1.1.2 評估依據
1.1.3 國內外研究現狀
1.2 主要內容
1.2.1 重大政策和大型活動類
1.2.2 基礎設施類
第2 章 重大政策類事項社會穩定風險評估——以某市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則為例
2.1 評估背景
2.1.1 出租車運營現狀
2.1.2 網約車引發的社會穩定事件案例
2.2 風險調查
2.2.1 調查對象
2.2.2 調查方式和方法
2.2.3 調查內容
2.3 風險識別
2.3.1 評估依據
2.3.2 識別方法
2.3.3 風險因素分析、識別
2.4 風險估計
2.4.1 估計方法
2.4.2 估計內容
2.5 風險防范和化解措施
2.5.1 主要風險因素風險防范和化解措施
2.5.2 編制并形成風險防范、化解措施匯總表
2.6 風險等級
2.6.1 風險防范及化解措施判斷依據
2.6.2 落實措施前后主要風險因素變化趨勢和結果
2.6.3 落實措施后風險等級判斷
2.7 風險分析結論
2.7.1 擬建項目主要的風險因素
2.7.2 擬建項目風險等級
2.7.3 落實風險防范、化解措施的有關建議
第3 章 大型活動類事項社會穩定風險評估——以某少數民族大型慶典活動為例
3.1 基本情況
3.1.1 活動概況
3.1.2 評估依據
3.1.3 評估主體
3.1.4 評估過程和方法
3.2 評估內容
3.2.1 風險調查評估及各方意見采納情況
3.2.2 風險識別和估計的評估
3.2.3 風險防范和化解措施的評估
3.2.4 落實措施和建議后的風險等級確定
3.3 評估結論
3.3.1 存在的主要風險因素
3.3.2 合法性、合理性、可行性、可控性評估結論
3.3.3 風險等級
3.3.4 主要風險防范、化解措施
3.3.5 社會穩定風險應急預案
3.3.6 突發事件應急預案
第4 章 基礎設施類事項社會穩定風險分析—以中俄索道工程為例
4.1 編制依據
4.2 項目概況
4.2.1 項目單位
4.2.2 項目擬建地點
4.2.3 項目建設必要性
4.2.4 客運量預測
4.2.5 征地拆遷
4.3 風險調查
4.3.1 調查范圍
4.3.2 調查的方式和方法
4.3.3 調查內容
4.4 風險識別
4.5 風險估計
4.5.1 主要風險因素識別
4.5.2 主要風險因素風險程度估計
4.5.3 主要風險因素及其風險程度匯總
4.6 風險防范和化解措施
4.6.1 主要風險因素風險防范和化解措施
4.6.2 編制并形成風險防范和化解措施匯總表
4.7 風險等級
4.7.1 落實措施后主要風險因素變化趨勢和結果
4.7.2 落實措施后風險等級判斷
4.8 結論
第5 章 基礎設施類事項社會穩定風險評估：中俄索道工程
5.1 基本情況
5.1.1 項目概況
5.1.2 評估依據
5.1.3 評估主體
5.1.4 評估過程和方法
5.2 評估內容
5.2.1 風險調查評估及各方意見采納情況
5.2.2 風險識別和估計的評估
5.2.3 風險防范和化解措施的評估243
5.2.4 落實措施后的風險等級確定
5.3 評估結論
5.3.1 擬建項目存在的主要風險因素
5.3.2 擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結論
5.3.3 擬建項目的風險等級
5.3.4 擬建項目的主要風險防范、化解措施
5.3.5 社會穩定風險應急預案
5.3.6 建議
參考文獻
第1 章 社會穩定風險評估依據和方法
1.1 意義和依據
1.1.1 研究意義
1.1.2 評估依據
1.1.3 國內外研究現狀
1.2 主要內容
1.2.1 重大政策和大型活動類
1.2.2 基礎設施類
第2 章 重大政策類事項社會穩定風險評估——以某市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則為例
2.1 評估背景
2.1.1 出租車運營現狀
2.1.2 網約車引發的社會穩定事件案例
2.2 風險調查
2.2.1 調查對象
2.2.2 調查方式和方法
2.2.3 調查內容
2.3 風險識別
2.3.1 評估依據
2.3.2 識別方法
2.3.3 風險因素分析、識別
2.4 風險估計
2.4.1 估計方法
2.4.2 估計內容
2.5 風險防范和化解措施
2.5.1 主要風險因素風險防范和化解措施
2.5.2 編制并形成風險防范、化解措施匯總表
2.6 風險等級
2.6.1 風險防范及化解措施判斷依據
2.6.2 落實措施前后主要風險因素變化趨勢和結果
2.6.3 落實措施后風險等級判斷
2.7 風險分析結論
2.7.1 擬建項目主要的風險因素
2.7.2 擬建項目風險等級
2.7.3 落實風險防范、化解措施的有關建議
第3 章 大型活動類事項社會穩定風險評估——以某少數民族大型慶典活動為例
3.1 基本情況
3.1.1 活動概況
3.1.2 評估依據
3.1.3 評估主體
3.1.4 評估過程和方法
3.2 評估內容
3.2.1 風險調查評估及各方意見采納情況
3.2.2 風險識別和估計的評估
3.2.3 風險防范和化解措施的評估
3.2.4 落實措施和建議后的風險等級確定
3.3 評估結論
3.3.1 存在的主要風險因素
3.3.2 合法性、合理性、可行性、可控性評估結論
3.3.3 風險等級
3.3.4 主要風險防范、化解措施
3.3.5 社會穩定風險應急預案
3.3.6 突發事件應急預案
第4 章 基礎設施類事項社會穩定風險分析—以中俄索道工程為例
4.1 編制依據
4.2 項目概況
4.2.1 項目單位
4.2.2 項目擬建地點
4.2.3 項目建設必要性
4.2.4 客運量預測
4.2.5 征地拆遷
4.3 風險調查
4.3.1 調查范圍
4.3.2 調查的方式和方法
4.3.3 調查內容
4.4 風險識別
4.5 風險估計
4.5.1 主要風險因素識別
4.5.2 主要風險因素風險程度估計
4.5.3 主要風險因素及其風險程度匯總
4.6 風險防范和化解措施
4.6.1 主要風險因素風險防范和化解措施
4.6.2 編制并形成風險防范和化解措施匯總表
4.7 風險等級
4.7.1 落實措施后主要風險因素變化趨勢和結果
4.7.2 落實措施后風險等級判斷
4.8 結論
第5 章 基礎設施類事項社會穩定風險評估：中俄索道工程
5.1 基本情況
5.1.1 項目概況
5.1.2 評估依據
5.1.3 評估主體
5.1.4 評估過程和方法
5.2 評估內容
5.2.1 風險調查評估及各方意見采納情況
5.2.2 風險識別和估計的評估
5.2.3 風險防范和化解措施的評估243
5.2.4 落實措施后的風險等級確定
5.3 評估結論
5.3.1 擬建項目存在的主要風險因素
5.3.2 擬建項目合法性、合理性、可行性、可控性評估結論
5.3.3 擬建項目的風險等級
5.3.4 擬建項目的主要風險防范、化解措施
5.3.5 社會穩定風險應急預案
5.3.6 建議
參考文獻
展開全部
政府重大決策社會穩定風險評估——重大政策、大型活動和基礎設施 節選
社會穩定風險評估大致可分為重大政策、大型活動社會穩定風險評估和 基礎設施社會穩定風險評估兩類。重大政策和大型活動一般沒有或者較少固 定資產投資，對利益群體產生較大影響。政策類項目一旦實施，具有較高的 合法性，對利益群體產生持久的影響。活動類項目一般持續時間較短，偶然 因素對社會穩定風險的影響較大。政府作為評估主體直接開展社會穩定風險 評估，必要情況下選取第三方進行評估，編制依據一般按照所在地發布的重 大政策社會穩定風險評估實施細則執行。基礎設施類項目有明確的資金投入， 項目建成后留存實體設施。項目單位自行或者委托第三方編制社會穩定風險 分析報告，分析直接和間接利益群體并征詢意見，形成項目社會穩定風險等 級建議。當地政府指定評估單位對項目單位做出的社會穩定風險分析報告做 出評估，確定*終風險等級，報送所在地政府認定和備案。 我國1982 年憲法提及“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對 公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償”，同時明確了“國家依照法律 規定保護公民的私有財產權和繼承權”。從憲法層面對國家利益、公共利益、 個人利益做出了表述，但對優先級尚沒有明確的界定，工作中一般按照國家 利益高于公共利益、公共利益高于個人利益的優先級執行。政府方面多次提 及“把人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應作為檢驗工作的標準”，但 迫于社會發展需要，近年來多地公益性鄰避設施在引發較大民意訴求的情況 下，依然上馬建設，政府決策具有較高風險性。基礎設施的籌劃、建設、運 營代表了公共利益，民意訴求代表了個人利益，矛盾的沖突點歸結為公共利 益和個人利益的沖突，應尋求公益性賦予鄰避設施可實施性的內在屬性，合 理科學地評估政府決策和項目建設引發的社會穩定風險，識別顯著性影響因 素，促進和諧社會的建設。
政府重大決策社會穩定風險評估——重大政策、大型活動和基礎設施 作者簡介
徐慧智，博士（博士后，高級工程師；東北林業大學副教授，博士生導師），1977年10月出生。科技部國家科技專家庫在庫專家，教育部學位與研究生教育評估工作平臺評審專家。主持教育部人文社會科學研究規劃基金項目“重度鄰避情節項目社會穩定分析理論方法研究”，完成國家自然基金青年項目和博士后基金項目。2017年出版專著《大型工程項目社會穩定風險分析》，發表論文60余篇。近年完成多項大型工程項目的社會穩定風險分析和評估工作。
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