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公共危機(jī)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本 版權(quán)信息
- ISBN:9787503569425
- 條形碼:9787503569425 ; 978-7-5035-6942-5
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無
- 重量:暫無
- 所屬分類:>>
公共危機(jī)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本 本書特色
1. 立足于當(dāng)前,探討如何做好應(yīng)急管理工作。 本書深入淺出地梳理了我國和世界上應(yīng)急管理面對(duì)的挑戰(zhàn)與演化歷程,介紹了應(yīng)急管理的體系與要素、指揮和救援、協(xié)調(diào)與決策、裝備和技術(shù),以及應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容,幫助讀者深入了解應(yīng)急管理的系統(tǒng)知識(shí)與關(guān)鍵因素。 2.助力領(lǐng)導(dǎo)干部全面掌握應(yīng)對(duì)公共危機(jī)和突發(fā)事件的知識(shí)和技能,打造自己力扛千鈞的“鐵肩膀”。 陳安教授是國內(nèi)應(yīng)急管理事業(yè)的開拓者之一,近二十年來,一直站在應(yīng)急管理的研究、教學(xué)、學(xué)術(shù)交流和社會(huì)服務(wù)的**線,他和他的團(tuán)隊(duì)始終堅(jiān)持以國際性的視野,系統(tǒng)闡述應(yīng)急管理的知識(shí)體系,對(duì)應(yīng)急管理的機(jī)制構(gòu)建做了具有里程碑意義的工作。這本新著是為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部量身打造的應(yīng)急管理入門指南和工作手冊(cè)。 3.文筆生動(dòng)活潑、內(nèi)容實(shí)在實(shí)用:有溫度,有趣味,有技巧,可操作性強(qiáng)。 本書的特點(diǎn)在于,作者不是板著臉講理論,而是將應(yīng)急管理從事件處置、制度建設(shè)的層面提升到了文化的層面,站在一個(gè)更高的角度,將具體工作中遇到的很多困難和問題的解決方案通過故事的形式展現(xiàn)出來,從源頭上解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急意識(shí)缺失、應(yīng)急教育缺失、應(yīng)急信息缺失、應(yīng)急方法缺失等問題。
公共危機(jī)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本 內(nèi)容簡(jiǎn)介
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,貫徹總體國家安全觀,堅(jiān)持底線思維、保持戰(zhàn)略定力,走出一條中國特色國家安全道路,是新時(shí)代“中國之治”制度優(yōu)勢(shì)的必然要求。本書按照“認(rèn)知災(zāi)難、應(yīng)對(duì)災(zāi)難、風(fēng)險(xiǎn)管理”的邏輯,對(duì)當(dāng)前國內(nèi)外公共危機(jī)管理領(lǐng)域的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面梳理和系統(tǒng)總結(jié),選取中國和世界天災(zāi)人禍的案例,系統(tǒng)闡述了公共危機(jī)的界定、科學(xué)應(yīng)對(duì)天災(zāi)人禍、從應(yīng)急走向預(yù)防等,從而完善對(duì)于危機(jī)事件的認(rèn)知體系。 本書既闡釋了應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素、協(xié)同決策、行動(dòng)方案,又立足認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)決策、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)難救援、恢復(fù)重建等,為廣大領(lǐng)導(dǎo)干部有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾提供決策參考,幫助領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)憂患意識(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),切實(shí)提升領(lǐng)導(dǎo)干部危機(jī)與應(yīng)急管理能力、危機(jī)應(yīng)急處置能力,積極推進(jìn)我國應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。
公共危機(jī)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本 目錄
**編突發(fā)事件:天災(zāi)與人禍并存
**章 中國承災(zāi)
**節(jié) 黃河西來決昆侖
第二節(jié) 唐山與汶川的地震噩夢(mèng)
第三節(jié) 本溪湖煤礦爆炸慘劇
第四節(jié) 貂皮需求引發(fā)的東北鼠疫
第二章 世界蒙難
**節(jié) 通向地獄入口的歐洲中世紀(jì)黑死病瘟疫
第二節(jié) 泰坦尼克號(hào)沉沒背后的元兇
第三節(jié) *“昂貴”的切爾諾貝利核事故
第四節(jié) 東京地鐵沙林毒氣事件背后
第三章 在災(zāi)難中認(rèn)識(shí)災(zāi)難:天災(zāi)人禍
**節(jié) 災(zāi)難、事故與突發(fā)事件
第二節(jié) 中國突發(fā)事件類型知幾何
第三節(jié) 其他國家對(duì)突發(fā)事件的不同分類法
第二編應(yīng)急管理:科學(xué)應(yīng)對(duì)天災(zāi)人禍
第四章 中國應(yīng)急管理之路
**節(jié) 應(yīng)急辦應(yīng)運(yùn)而生
第二節(jié) 應(yīng)急部成立后的應(yīng)急管理模式探索
第三節(jié) 應(yīng)急體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)透視
第五章 世界應(yīng)急管理面面觀
**節(jié) 美國的應(yīng)急能力:“卡特里娜”颶風(fēng)的考驗(yàn)
第二節(jié) 日本福島核電站之殤:復(fù)合型災(zāi)害如何應(yīng)對(duì)
第三節(jié) 韓國的應(yīng)急之辱:讓公民無法原諒的“歲月”號(hào)慘案背后
第四節(jié) 基于歐盟一體化的歐洲國家應(yīng)急特色——“歐盟公民保護(hù)機(jī)制”
第六章 應(yīng)急管理現(xiàn)代化:從“一案三制”起步
**節(jié) 我國應(yīng)急管理的幾個(gè)重要階段
第二節(jié) 總行動(dòng)方案:應(yīng)急管理預(yù)案
第三節(jié) 架構(gòu)清晰,功能恰當(dāng):應(yīng)急管理體制
第四節(jié) 外重流程內(nèi)重職能:應(yīng)急管理機(jī)制
第五節(jié) 法律、規(guī)范、制度、活動(dòng)之和:應(yīng)急管理法制
第七章 應(yīng)急管理的關(guān)鍵要素
**節(jié) 沙場(chǎng)點(diǎn)兵:應(yīng)急指揮
第二節(jié) 分秒必爭(zhēng)為了你:應(yīng)急救援
第三節(jié) 讓救援插上翅膀:應(yīng)急裝備與技術(shù)
第四節(jié) 是天使也是“戰(zhàn)狼”:應(yīng)急人員
第八章 應(yīng)急管理中的協(xié)同與決策
**節(jié) 體制內(nèi)的縱橫協(xié)調(diào)何其難
第二節(jié) 社會(huì)力量在應(yīng)急中的地位與角色
第三節(jié) 應(yīng)急決策怎么做
第九章 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)
**節(jié) 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是“發(fā)國難財(cái)”還是“救國難”
第二節(jié) 給應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上翅膀
第三節(jié) 亂象終結(jié)者——應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建設(shè)想
第十章 新冠肺炎疫情的應(yīng)急管理
**節(jié) 古代傳染病的應(yīng)對(duì)法
第二節(jié) 面對(duì)新型傳染病的科學(xué)決策
第三節(jié) 我國在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情上的前期進(jìn)程梳理
第四節(jié) 新型傳染病應(yīng)急的專業(yè)與管理機(jī)制
第三編風(fēng)險(xiǎn)社會(huì):從應(yīng)急走向預(yù)防
第十一章 風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)來了
**節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)
第二節(jié) 從救災(zāi)到預(yù)防
第三節(jié) 從應(yīng)急管理到風(fēng)險(xiǎn)管理
第四節(jié) 從災(zāi)難文化到風(fēng)險(xiǎn)文化
第十二章 應(yīng)急水平如何判斷
**節(jié) 如何認(rèn)知風(fēng)險(xiǎn)
第二節(jié) 如何進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)急評(píng)價(jià)
第三節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的指標(biāo)與模型
第四節(jié) 典型案例應(yīng)用:佛教圣地的石窟面臨著哪些風(fēng)險(xiǎn)
結(jié) 語
公共危機(jī)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本 節(jié)選
*“昂貴”的切爾諾貝利核事故 2020 年4 月5 日,當(dāng)全球都因新冠肺炎疫情陷入危機(jī)時(shí),傳來了一個(gè)令人分外緊張的消息:烏克蘭切爾諾貝利核電站附近著火了!這場(chǎng)大火持續(xù)燃燒,盡管烏克蘭方面已經(jīng)出動(dòng)了2500 多名消防人員前去滅火,但是因火勢(shì)過大,再加上刮風(fēng),整整一個(gè)月過去了,都未能將火勢(shì)控制住。這場(chǎng)森林大火不但引起了烏克蘭總統(tǒng)的極度重視,親自前往指揮,也引起了聯(lián)合國的關(guān)注。為什么一場(chǎng)大火會(huì)引起如此重視呢?因?yàn)椋l(fā)生在切爾諾貝利! 切爾諾貝利核事故并沒有過去很久。這次大火,*先從切爾諾貝利禁區(qū)的西部森林處燃起,很快就接近了中央地區(qū)的核反應(yīng)堆,而那里埋著的,正是30多年前核爆炸時(shí)的廢棄核反應(yīng)堆,至今還存在著嚴(yán)重的輻射。眼看著大火燃起的煙霧中已經(jīng)帶著陳年核輻射物質(zhì)在空中向四處飄蕩。 一場(chǎng)世界性核能災(zāi)難似乎就在眼前…… 我們幾乎不敢想象,如果真的燒到了廢棄的核反應(yīng)堆,整個(gè)世界會(huì)變成什么樣。 切爾諾貝利核事故,也被稱為“切爾諾貝利事件”,是1986年4月26日發(fā)生在蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站(今烏克蘭境內(nèi))的反應(yīng)堆事故。這起核事故被認(rèn)為是歷史上*嚴(yán)重的核事故,也是首例依據(jù)國際核事件分級(jí)表被分到第七級(jí)事件的特大事故。在由英國Darlow Smithson Productions制作,在國家地理頻道播放的系列節(jié)目《重返危機(jī)現(xiàn)場(chǎng)》中,2004年播出的**季第7集拍攝了切爾諾貝利核事故。加拿大的《空中浩劫》節(jié)目也拍攝過這一事故。 晴天霹靂惹禍來 1986 年4 月26 日深夜1 時(shí)23 分,就在蘇聯(lián)(今烏克蘭境內(nèi))一個(gè)名叫普里皮亞季的小鎮(zhèn)仍然沉浸在睡夢(mèng)中的時(shí)候,在它旁邊的切爾諾貝利核電廠里,第四號(hào)反應(yīng)堆發(fā)生了爆炸。連續(xù)的爆炸引發(fā)了大火,凌晨時(shí)分,消防隊(duì)員們被通知去救火。 我沒有看見爆炸,只看見火焰。一切仿佛都映得通亮……整個(gè)天空……高高的火焰,黑煙。可怕的火災(zāi)。而他始終不見蹤跡。冒黑煙是因?yàn)闉r青被點(diǎn)燃了,電站頂層鋪了瀝青。后來他回憶說,就像走在焦油上。人們?cè)趽浠穑麄儏s蹣跚而行,用腳將滾燙的石墨踢開……他們?nèi)サ臅r(shí)候,沒有穿帆布防護(hù)服,只穿了一件襯衫,就這樣走了。沒人提醒他們,他們是奉命奔赴普通火情的…… 七點(diǎn)鐘……七點(diǎn)鐘我被告知,他被送到醫(yī)院了。我跑過去,可是醫(yī)院四周被警察團(tuán)團(tuán)圍住,一個(gè)人都不讓進(jìn)去。只有救護(hù)車駛?cè)搿C窬瘋兏吆埃骸皠e靠近救護(hù)車,輻射爆表了!” 這是2015 年諾貝爾文學(xué)獎(jiǎng)獲得者,白俄羅斯記者、散文作家S.A. 阿列克謝耶維奇的紀(jì)實(shí)文學(xué)《切爾諾貝利的祭禱》中一個(gè)受訪者對(duì)于丈夫去救火的回憶。新婚的丈夫是個(gè)消防員,他在接到消防任務(wù)后和妻子甜蜜告別,然后奔赴發(fā)生了核爆炸的火場(chǎng),第二天一早和其他消防隊(duì)員一起被送到醫(yī)院,后來被送往莫斯科的醫(yī)院。經(jīng)過14 天的潛伏期之后,他悲慘死去。 《切爾諾貝利的祭禱》是阿列克謝耶維奇在事發(fā)10 多年以后親自前往普里皮亞季,采訪了500 多名親身經(jīng)歷了切爾諾貝利事件的人之后,以采訪體寫成的一部紀(jì)實(shí)文學(xué)作品。在這部作品里,我們看到的不是宏觀的事故分析和責(zé)任追究,而是一個(gè)個(gè)鮮活的生命、一個(gè)個(gè)普通的小人物在這場(chǎng)人間劫難中的哭泣、執(zhí)著、不解,以及怨恨。一夜之間,他們失去了親人、故鄉(xiāng)、健康,乃至生命,幸存下來的人也依然無法擺脫精神上的折磨和肉體上的核輻射后遺癥。他們一個(gè)個(gè)凄慘的故事令人潸然淚下。 他每晝夜排便二三十次,帶有血和黏液。手上、腿上的皮膚開始龜裂……全身長(zhǎng)滿水泡。他一轉(zhuǎn)頭,枕頭上便留下一團(tuán)團(tuán)頭發(fā)……我每天都洗這個(gè)小床單,到晚上它就會(huì)沾滿鮮血。我攙扶他的時(shí)候,他的一塊塊皮膚,會(huì)粘在我的雙臂上面。……我攔住護(hù)士:“他會(huì)死的。”她對(duì)我說:“還能怎么樣?他受了一千六百倫琴的輻射,四百倫琴就可置人于死地。” ……他們都死了以后,醫(yī)院重新裝修。墻壁刮了,鑲木地板刨了……窗戶也拆了。我與他寸步不離……我陪他走到棺槨前……我還記得那不是棺槨,而是一個(gè)很大的塑料袋……就是個(gè)袋子……他們?cè)谔介g問我:“如果您想的話,我們給您看一下他穿的什么衣服。”我想!他們給他穿了禮服,頭盔放在胸前。鞋穿不上,因?yàn)槟_腫了。雙腿腫得像炸彈。禮服也剪開了,因?yàn)榇┎贿M(jìn)去。軀體已經(jīng)不完整了,全身都是滲血的傷口。在醫(yī)院的*后兩天……我抬起他的手臂,骨頭松松垮垮,晃晃蕩蕩的,身體組織已經(jīng)與它分離。肺的碎塊,肝的碎塊從嘴里涌出來……他常被自己的內(nèi)臟嗆著……我手纏繃帶伸進(jìn)他嘴里,把東西摳出來……這沒法兒說!也沒法兒寫!甚至讓人難以忍受……然而這些都是我的親身經(jīng)歷……他任何號(hào)碼的鞋都穿不上……光著腳入殮…… 還是那位勇敢的新婚妻子,在懷著六個(gè)月身孕的情況下,竭盡全力追到莫斯科的醫(yī)院里,陪同她的丈夫走完人生*后14 天。她的丈夫只是因切爾諾貝利核事故死亡的4000 多人中的一個(gè),在記錄的數(shù)字里,甚至很容易被人忽略,但是當(dāng)這個(gè)“1”發(fā)生在活生生的親人身上時(shí),他們對(duì)彼此的愛和生死兩相隔,以及孩子出生后也立刻因核輻射死去的悲痛,卻要這個(gè)年輕的女性承受一輩子。 這樣的悲劇,在切爾諾貝利核事故中數(shù)不勝數(shù)。
公共危機(jī)與應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)干部讀本 作者簡(jiǎn)介
陳安,中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員,博士生導(dǎo)師,長(zhǎng)期從事風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理、機(jī)制設(shè)計(jì)、智庫等方向的研究;兼任國際危機(jī)與應(yīng)急管理學(xué)會(huì)聯(lián)合主席,多個(gè)學(xué)術(shù)組織會(huì)員,河南大學(xué)應(yīng)急管理研究所所長(zhǎng);曾作為高級(jí)訪問學(xué)者在中國香港、澳大利亞等地訪問,在葡萄牙波爾圖理工學(xué)院工作五年,主持應(yīng)急領(lǐng)域各類科研項(xiàng)目三十余個(gè)。著有現(xiàn)代應(yīng)急管理系列叢書,災(zāi)難人類學(xué)著作《櫻花殘》《中國災(zāi)難文化》等十余種,發(fā)表論文近兩百篇,是《科學(xué)畫報(bào)》長(zhǎng)期作者,科學(xué)網(wǎng)個(gè)人博客訪問量?jī)汕Ф嗳f次。 陳櫻花,江蘇大學(xué)管理學(xué)院副教授,長(zhǎng)期從事公共政策、社會(huì)保障、應(yīng)急管理領(lǐng)域的教學(xué)與研究工作;曾任教于韓國仁荷大學(xué),2015年在加拿大卡爾加里大學(xué)訪學(xué)。任多個(gè)學(xué)術(shù)組織會(huì)員,主持、參與十余項(xiàng)各級(jí)各類學(xué)術(shù)課題。著有《韓國國民年金制度改革路徑選擇:瑞典、智利、日本與韓國的比較研究》《行政事務(wù)人員技能考核培訓(xùn)教材》等;從事韓語翻譯十余年。
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