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國家精準扶貧政策的鄉村執行 版權信息
- ISBN：9787307215849
- 條形碼：9787307215849 ; 978-7-307-21584-9
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
國家精準扶貧政策的鄉村執行 內容簡介
本書從鄉村干部的行動者視角出發, 以國家精準扶貧政策在鄉村社會的執行實踐為切入點, 基于西方政策執行的街頭官僚理論以及社會學有關互動、場景的理論和概念, 構建了一個擴展的街頭官僚分析框架, 并通過對中國西省河鄉巖村精準扶貧政策執行的個案分析, 展示了在村莊國家貧困治理體系的末端和一線場域, 鄉、村兩級干部進行貧困人口識別、扶貧項目運作以及應對上級考核檢查等一系列政策執行過程中產生的行為和策略選擇, 以及其所形塑的基層貧困治理形態。
國家精準扶貧政策的鄉村執行 目錄
**章 導論
一、問題提出與研究意義
（一）問題的提出
（二）研究意義
二、文獻回顧
（一）政策、組織、環境與行動主體視角的政策執行研究
（二）貧困治理中的政策執行研究
（三）基層政策執行中的鄉村干部及其行動研究
（四）簡要評論
三、研究方法與個案呈現
（一）研究方法
（二）調查點介紹
四、研究思路與框架
第二章 理論基礎與分析框架
一、政策執行的街頭官僚理論
（一）“街頭官僚”的概念及行為特征
（二）街頭行政及其自由裁量
二、本土化語境下的“街頭官僚”及其自由裁量
三、社會互動與場景的理論和概念
四、作為身份、空間與互動關系的街頭官僚——一個擴展的分析框架
第三章 從國家到鄉村：精準扶貧政策安排及行動建構
一、農村貧困治理演進歷程與精準扶貧政策的國家建構
（一）從救濟式扶貧到精準扶貧：農村貧困治理政策演進
（二）精準扶貧政策及其鄉村行動的“國家腳本”
二、國家貧困治理行動體系及精準扶貧的運動式推進
（一）從中央到鄉村：國家貧困治理的行動體系
（二）政治任務與中心工作：精準扶貧的運動式推進
三、鄉村行動主體與行動情境：基層貧困治理政策執行網絡
（一）政策執行末梢的行動者：鄉村“街頭官僚”
（二）科層組織結構與地方鄉土社會：鄉村政策執行的行動情境
四、本章小結
第四章 從程序到權限：鄉村貧困人口精準識別的規則再造
一、國家精準識別的技術化及其規則建構
（一）貧困人口識別瞄準的技術和規則演變
（二）鄉村貧困人口識別管理的技術和文本規則
二、程序性規則的再造：村莊主導的貧困人口識別
（一）技術規則與鄉土社會的碰撞：貧困戶民主評議的尷尬
（二）實踐規則的再造與應用：村干部的“撥亂反正”
三、主體權限規則的再造：鄉鎮主導的建檔立卡
（一）建檔立卡工作的鄉村責任分工
（二）指導變主導：鄉鎮干部的“查漏補缺”
四、本章小結
第五章 講事理與顧關系：鄉村扶貧項目實施中的場景生產
一、扶貧項目建設與精準幫扶：制度性發展干預及其基層實踐
（一）作為國家制度性干預的地方扶貧項目建設
（二）巖村精準扶貧項目建設的形式與內容
二、理性場景的生產：鄉領導上門“算賬”推進村民土地流轉
（一）村民訴求與上級要求：巖村項目實施的兩難困境
（二）領導上門“算賬”明理：基于理性場景的問題解決
三、關系場景的生產：村干部“換村拔苗”解決項目區違種問題
（一）動員加強制：“優化園區環境”的鄉村努力
（二）熟人關系規避與陌生場景生產：村干部“換村拔苗”的無奈與變通
四、本章小結
第六章 完善材料與現場：扶貧考核中的結果生產與再造
一、國家目標責任管理制中的精準考核及其政策表達
（一）目標管理責任制及其基層運作環境
（二）國家及地方政府有關“精準考核”的政策表達
二、材料結果的生產再造：精準扶貧的材料檢查與鄉村應對
（一）“文件政治”及其擴展下的基層材料治理
（二）“看材料”與“補材料”：文本及數據材料的生產再造
三、現場結果的生產再造：扶貧現場考核與鄉村應對
（一）實地查看與調查走訪：基于治理現場的基層考核
（二）點面結合的迎檢準備：扶貧現場的生產再造
四、本章小結
第七章 結論與討論
一、本書研究的基本結論
（一）貧困治理政策實踐與街頭官僚行動：規則、場景、結果的生產再造
（二）基層貧困治理的運作形態：任務性扶貧與變通性執行
（三）本土化語境下的街頭官僚：鄉村干部政策執行差異及其互動關系
二、本書的政策意涵
（一）明確鄉村干部角色定位，打通扶貧政策執行的“*后一公里”
（二）尊重扶貧對象的主體地位，提高村民參與貧困治理的主動性和決策能力
（三）改善基層考核激勵機制，提高鄉村干部的貧困治理能力
三、未盡的研究話題
（一）擴展的街頭官僚抑或“田間干部”：鄉村干部的再認識
（二）后扶貧時代貧困治理與鄉村治理的關系討論
參考文獻
附錄
一、鄉鎮干部訪談提綱
二、村莊干部訪談提綱
三、村民訪談提綱
后記
展開全部
國家精準扶貧政策的鄉村執行 作者簡介
劉欣（1988—），女，博士，河南商丘人，北京市社會科學院社會學所助理研究員，北京師范大學中國扶貧研究院博士后。主要研究方向為農村減貧與發展、基層社會治理、社會政策等。在CSSCI刊物發表《內生偏好與社會規范：脫貧內生動力的雙重理論內涵》、《致貧原因、貧困表征與干預后果——西方貧困研究脈絡中的精神貧困問題》等10余篇，出版合著《鑒往知來：十八世紀以來靠前貧困與反貧困理論評述》《三維資本協同反貧困機制研究》等。
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