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管理學(xué)學(xué)術(shù)前沿書系中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革研究

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作者:劉天琦
出版社:經(jīng)濟(jì)日報(bào)出版社出版時(shí)間:2020-09-01
開本: 16開 頁數(shù): 129
中 圖 價(jià):¥26.2(6.2折) 定價(jià)  ¥42.0 登錄后可看到會(huì)員價(jià)
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管理學(xué)學(xué)術(shù)前沿書系中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革研究 版權(quán)信息

管理學(xué)學(xué)術(shù)前沿書系中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革研究 本書特色

本書采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法,從理論分析入手,以現(xiàn)實(shí)發(fā)展為推進(jìn)改革的基礎(chǔ),探究了中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理實(shí)施的可行性,提出了構(gòu)建中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的基本邏輯,分析了實(shí)踐中推進(jìn)改革的現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)與問題,通過以國外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為參考,提出了符合我國改革進(jìn)度與現(xiàn)實(shí)發(fā)展的相關(guān)建議,也為更為深入的推進(jìn)中期預(yù)算改革與預(yù)算績效管理的實(shí)施,完善現(xiàn)階段預(yù)算管理體制具有重要的現(xiàn)實(shí)參考意義。

管理學(xué)學(xué)術(shù)前沿書系中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革研究 內(nèi)容簡介

本書的研究視角較為新穎。從靠前外研究文獻(xiàn)整理可以看出,當(dāng)前,無論是在預(yù)算績效管理,還是中期預(yù)算的理論研究方面都取得了較為豐富的研究成果,但是將兩者銜接在一起探討的研究較少,尤其是構(gòu)建中期預(yù)算框架下的預(yù)算績效管理的探討,其獨(dú)立的分開研究的原因在于,靠前對于兩者的研究方式是實(shí)踐反推理論研究,因此依據(jù)中期預(yù)算與預(yù)算績效管理獨(dú)立開展的實(shí)踐情況進(jìn)行的相關(guān)研究。為更好地分析兩者在理論與實(shí)踐層面的結(jié)合,文章除探討了兩者協(xié)同推進(jìn)的理論基礎(chǔ),還著重筆墨借鑒OECD等國如何將中期預(yù)算與預(yù)算績效管理協(xié)同推進(jìn)實(shí)踐進(jìn)展進(jìn)行詳細(xì)梳理,靠前經(jīng)驗(yàn)表明,兩者在理論與實(shí)踐中的作用相輔相成,密不可分,也是本書希望強(qiáng)調(diào)的論據(jù)點(diǎn)。

管理學(xué)學(xué)術(shù)前沿書系中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革研究 目錄

前?? 言 ……………………………………………………………………… 1
**章?? 緒論 ……………………………………………………………… 1
1.1 研究背景與意義 …………………………………………………… 2
1.1.1 研究背景 …………………………………………………… 2
1.1.2 研究意義 …………………………………………………… 4
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與綜述 …………………………………………… 6
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀 ……………………………………………… 6
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 …………………………………………… 12
1.2.3 研究述評(píng) ………………………………………………… 16
1.3 研究的思路、方法與主要內(nèi)容 ………………………………… 17
1.3.1 研究思路 ………………………………………………… 17
1.3.2 主要研究方法 …………………………………………… 18
1.3.3 研究的主要內(nèi)容 ………………………………………… 18
1.4 研究創(chuàng)新與不足 ………………………………………………… 19
1.4.1 創(chuàng)新之處 ………………………………………………… 19
1.4.2 研究不足 ………………………………………………… 20
第二章?? 中期預(yù)算框架下的預(yù)算績效管理的理論分析 …………… 21
2.1 相關(guān)概念的界定 ………………………………………………… 22
2.1.1 年度預(yù)算 ………………………………………………… 22
2.1.2 中期預(yù)算框架 …………………………………………… 22
2.1.3 跨年度預(yù)算平衡 ………………………………………… 24
2.1.4 預(yù)算績效管理 …………………………………………… 24
2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ) …………………………………………………… 26
2.2.1 新公共管理理論 ………………………………………… 26
2.2.2 周期性預(yù)算平衡理論 …………………………………… 27
2.2.3 公共選擇理論 …………………………………………… 29
2.2.4 委托代理理論 …………………………………………… 30
2.3 中期預(yù)算和年度預(yù)算框架下的預(yù)算績效管理 ………………… 31
2.3.1 中期與年度預(yù)算框架下預(yù)算績效管理的聯(lián)系 ………… 31
2.3.2 中期與年度預(yù)算框架下預(yù)算績效管理的區(qū)別 ………… 32
2.4 構(gòu)建中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理的必要性 ………………… 33
2.4.1 提高政府治理效能和公共資源使用效益 ……………… 33
2.4.2 優(yōu)化財(cái)政支出順序和保障重點(diǎn)項(xiàng)目 …………………… 34
2.4.3 加強(qiáng)對潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知與控制 …………………… 35
2.4.4 提高程序性能,強(qiáng)化內(nèi)部績效控制 …………………… 36
第三章?? 中期預(yù)算框架下的預(yù)算績效管理改革的現(xiàn)實(shí)考察 ……… 39
3.1 中期預(yù)算與預(yù)算績效管理改革的現(xiàn)狀分析 …………………… 40
3.1.1 中期預(yù)算改革發(fā)展演變及現(xiàn)狀 ………………………… 40
3.1.2 預(yù)算績效管理改革發(fā)展演變及現(xiàn)狀 …………………… 43
3.2 中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革實(shí)施的可行性 …………… 57
3.2.1 中期預(yù)算與預(yù)算績效管理存在天然、有機(jī)的框架聯(lián)系基礎(chǔ)… 57
3.2.2 不斷完善的制度條件為兩者協(xié)同發(fā)展提供制度基礎(chǔ) … 58
3.2.3 全面推進(jìn)預(yù)算績效管理改革措施的不斷深化 ………… 59
3.2.4 地方開展預(yù)算績效管理實(shí)踐內(nèi)容不斷深入 …………… 61
第四章?? 中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的基本邏輯與現(xiàn)實(shí)困境 … 63
4.1 中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的基本邏輯 ……………… 64
4.1.1 綜合的中期預(yù)測體系 …………………………………… 65
4.1.2 中長期的事前績效目標(biāo)管理 …………………………… 65
4.1.3 事中績效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控 ………………………………… 67
4.1.4 事后績效評(píng)價(jià)與評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用 ………………………… 67
4.1.5 中期預(yù)算報(bào)告的制定與公開機(jī)制 ……………………… 68
4.2 中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革存在的難點(diǎn)與問題 ……… 68
4.2.1 預(yù)算績效管理改革還處于探索推進(jìn)階段 ……………… 69
4.2.2 中期預(yù)算仍處于過渡階段,與預(yù)算績效管理未實(shí)現(xiàn)有
效銜接 …………………………………………………… 71
4.2.3 預(yù)算管理模式仍存不足,難以支撐改革推進(jìn) ………… 74
4.2.4 預(yù)算配套設(shè)施尚不完善,不利于改革的順利推進(jìn) …… 76
4.2.5 預(yù)算法律機(jī)制約束乏力,制約著改革體系的構(gòu)建 …… 78
第五章?? 中期預(yù)算框架下的預(yù)算績效管理:國外實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)總結(jié) … 81
5.1 OECD 國家的中期預(yù)算框架下的預(yù)算績效管理 ……………… 82
5.1.1 英國 ……………………………………………………… 82
5.1.2 美國 ……………………………………………………… 86
5.1.3 新西蘭 …………………………………………………… 90
5.1.4 澳大利亞 ………………………………………………… 92
5.2 經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示 ………………………………………………… 94
5.2.1 國外改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié) ……………………………………… 94
5.2.2 國外經(jīng)驗(yàn)對我國的啟示 ………………………………… 98
第六章?? 推進(jìn)中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的對策建議 …… 103
6.1 推進(jìn)中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的原則與思路 ……… 104
6.1.1 推進(jìn)中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的原則 ……… 104
6.1.2 中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的思路 …………… 105
6.2 深化中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的主要建議 ………… 106
6.2.1 全面推進(jìn)、逐步深化預(yù)算績效管理的改革發(fā)展 ……… 106
6.2.2 逐步促進(jìn)中期預(yù)算與預(yù)算績效管理的銜接聯(lián)動(dòng) ……… 110
6.2.3 提高中期預(yù)算框架下宏觀經(jīng)濟(jì)與財(cái)政收支預(yù)測的質(zhì)量 … 111
6.2.4 逐步健全設(shè)計(jì)科學(xué)、管理規(guī)范的預(yù)算管理程序 ……… 114
6.2.5 構(gòu)建中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革的配套措施 … 116
結(jié)?? 論 …………………………………………………………………… 121
參考文獻(xiàn) ………………………………………………………………… 125


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管理學(xué)學(xué)術(shù)前沿書系中期預(yù)算框架下預(yù)算績效管理改革研究 作者簡介

劉天琦,女,1988年出生,經(jīng)濟(jì)學(xué)博士,中國財(cái)政科學(xué)研究院博士后,主要研究領(lǐng)域?yàn)樨?cái)政理論與政策、預(yù)算績效管理和普惠金融。2012年至今先后參與國家財(cái)政部、發(fā)改委、中宣部等多項(xiàng)省部級(jí)研究課題,以及國家社科基金、北京市社科基金研究課題的寫作,在《稅務(wù)研究》《中國金融》《當(dāng)代財(cái)經(jīng)》《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》等核心期刊發(fā)表論文近20余篇。

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