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水權交易制度建設 版權信息
- ISBN：9787517085058
- 條形碼：9787517085058 ; 978-7-5170-8505-8
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
水權交易制度建設 內容簡介
《水權交易制度建設/內蒙古黃河流域水權交易制度建設與實踐研究叢書》系統梳理了內蒙古黃河流域水權交易制度沿革，運用制度評估方法對內蒙古黃河流域水權交易制度進行了評估，歸納了交易制度創新路徑和內容，嘗試構建了能夠滿足當前和今后一段時期需要的水權交易制度框架，闡述了交易制度建設重點，給出了相關對策建議！ 端畽嘟灰字贫冉ㄔO/內蒙古黃河流域水權交易制度建設與實踐研究叢書》綜合運用法學、經濟學、水資源管理學等多學科理論，對內蒙古黃河流域水權交易制度進行了深入剖析，具有針對性、前瞻性和較強的可借鑒性，可供從事水資源管理的水行政主管部門人員、專業技術人員，以及關心水權水市場建設的科研人員、職業技術及高等院校相關專業師生參考使用。
水權交易制度建設 目錄
總序
前言
**章 內蒙古黃河流域水權交易制度沿革
一、盟市內水權交易階段
二、盟市間水權交易階段
三、市場化水權交易階段
第二章 內蒙古黃河流域水權交易制度評估
一、評估方法構建
二、評估內容
三、評估結論
第三章 內蒙古黃河流域水權交易制度創新
一、制度創新的理論分析
二、水權交易制度創新的誘因
三、水權交易制度創新的實現路徑
四、水權交易制度創新的亮點和經驗
五、小結
第四章 內蒙古黃河流域水權交易制度框架構建
一、基本思路
二、框架構建
三、實施步驟
第五章 內蒙古黃河流域水權交易制度建設重點
一、水權確權制度
二、水權收儲與交易制度
三、交易價格形成機制
四、交易監管制度
五、第三方影響和利益補償制度
六、交易風險防控制度
第六章 對策建議
一、進一步培育水權交易市場
二、加強法規政策體系建設
三、建立制度評估與反饋機制
四、進一步加強能力建設
參考文獻
附錄：內蒙古黃河流域水權交易制度資料匯編
前言
**章 內蒙古黃河流域水權交易制度沿革
一、盟市內水權交易階段
二、盟市間水權交易階段
三、市場化水權交易階段
第二章 內蒙古黃河流域水權交易制度評估
一、評估方法構建
二、評估內容
三、評估結論
第三章 內蒙古黃河流域水權交易制度創新
一、制度創新的理論分析
二、水權交易制度創新的誘因
三、水權交易制度創新的實現路徑
四、水權交易制度創新的亮點和經驗
五、小結
第四章 內蒙古黃河流域水權交易制度框架構建
一、基本思路
二、框架構建
三、實施步驟
第五章 內蒙古黃河流域水權交易制度建設重點
一、水權確權制度
二、水權收儲與交易制度
三、交易價格形成機制
四、交易監管制度
五、第三方影響和利益補償制度
六、交易風險防控制度
第六章 對策建議
一、進一步培育水權交易市場
二、加強法規政策體系建設
三、建立制度評估與反饋機制
四、進一步加強能力建設
參考文獻
附錄：內蒙古黃河流域水權交易制度資料匯編
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水權交易制度建設 節選
《水權交易制度建設/內蒙古黃河流域水權交易制度建設與實踐研究叢書》： 根據當前全面深化改革的新形勢、我國水權改革要求以及內蒙古黃河流域水權交易制度建設實踐需求，基于水權確權與交易基礎理論，借鑒國內外相關經驗，本章研究提出了內蒙古黃河流域水權交易制度框架構建的基本思路、框架構建及實施步驟！ ∫、基本思路 。ㄒ唬┲笇枷搿 ∝瀼芈鋵嶞h的十八大、十九大以及十八屆三中全會精神，按照“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的新時代治水思路，立足當前水利改革發展新形勢及我國水權制度建設新要求，緊扣內蒙古黃河流域水權交易制度建設實踐需求，充分運用水權確權與交易基礎理論，有效借鑒國內外相關經驗，堅持制度傳承與制度創新相結合，統籌兼顧、因地制宜、先易后難、分類推進，建立健全水權權利體系，以水權確權為重點，逐步完善水資源配置和管理機制；以推動水權交易為重點，逐步實現多種形式的水權流轉方式；以培育水市場為重點，逐步建立高效規范的市場體系；以加強水資源用途管制為重點，逐步強化水權水市場監管，進而逐步形成歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢的水權交易制度體系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，實現水資源更合理的配置、更高效的利用、更有效的保護，以水資源的可持續利用支撐內蒙古黃河流域經濟社會的可持續發展！ 。ǘ┗驹瓌t 1.堅持政府與市場兩手發力 水資源是典型的公共產品，水市場嚴格來說是一種準市場。內蒙古黃河流域水權交易制度建設，必須要堅持政府和市場兩手發力。一方面，要充分發揮政府作用，要在用水總量控制、水量分配、水權確權登記、用途管制、水市場培育與監管等方面更好發揮政府作用；另一方面，在權屬清晰之后，就應當按照市場經濟的一般規律，依據市場規則、市場價格和市場競爭，激勵取用水戶節約用水，促進水權合理流轉，優化水資源配置，提高水資源利用效率和效益！ 2.堅持頂層設計與實踐探索相銜接 內蒙古黃河流域水權交易制度建設，必須要堅持頂層設計與實踐探索相銜接。既要從經濟社會發展需求和實行*嚴格水資源管理制度的內在要求出發，設計好水權確權、水權交易規則體系、水市場監管體系和風險防控體系等，加強水權水市場建設的總體謀劃；也要與實踐探索相結合，尊重基層首創精神，對已開展的水權確權和水權交易試點的經驗及時進行總結提煉，并適時上升為制度規范，為全國層面逐步開展的水權水市場建設積累經驗、創造條件。 3.堅持保障公平與注重效率相統籌 水資源是稀缺性資源，有稀缺就有競爭。利用市場機制對稀缺的水資源進行配置的過程中，商業和經營性用水具有很多優勢，農業和生態用水大多處于弱勢地位。內蒙古黃河流域水權交易制度建設，必須堅持保障公平與注重效率相統籌，既要鼓勵通過確權和交易推動水資源依據市場規則、市場價格和市場競爭，實現效益*大化和效率*優化；又要切實加強水資源用途管制和水市場監管，區分生活、農業、工業、服務業、生態等用水類型，明確水資源使用用途，保障公益性用水需求和取用水戶的合法權益，防止以水權交易之名套取用水指標，更不能打著市場的旗號，變相擠占農業、生態用水。 4.堅持大膽創新與穩妥推進相結合 水權水市場建設是水資源領域一項重大的、基礎性的機制創新和制度改革，是在新形勢下生態文明制度建設的重要內容，是利用市場機制促進水資源節約保護、優化配置和高效利用的重要舉措。內蒙古黃河流域水權交易制度建設，必須堅持大膽創新與穩妥推進相結合，既需要按照社會主義市場經濟改革的方向，大膽進行水權水市場建設的制度創新，逐步形成反映市場供求、資源稀缺程度的水資源價格體系；又要積極穩妥、因地制宜地分類推進水權水市場建設，區分公益性用水和經營性用水、新增用水和現狀用水制定不同的水權確權和水市場建設方案，因地制宜地開展與當地需求相適宜的水權水市場建設。 （三）具體思路 （1）突出內蒙古黃河流域特色與需求。受各流域和各地區的區情水情差異所決定，我國的水權水市場建設具有很強的流域性和區域性特征。為此，內蒙古黃河流域水權交易制度建設必須要立足黃河流域水資源狀況和內蒙古自治區經濟社會發展及水資源情況，緊扣內蒙古黃河流域水權交易制度建設實踐需求。著眼于內蒙古自治區水權改革實踐探索現狀，目前已開展的水權交易主要是盟市內與盟市間的農業節水向工業用水的交易以及閑置取用水指標的交易！
水權交易制度建設 作者簡介
陳金木，水利部發展研究中心法制研究處副處長，中國政法大學法學博士，研究員，曾經在紹興市水利局掛職局長助理半年。在水利立法、水利改革、水權水市場建設、水資源管理、WTO《政府采購協定》等領域形成了自己的研究優勢。主持完成了40多項課題，作為技術骨干完成了30多項課題，合著6部，在重要刊物發表文章30多篇，參與了2個國務院文件和25個省部級重要文件的起草，兩次參與中國WTO《政府采購協定》代表團赴日內瓦參加國際談判。曾獲“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽特等獎、大禹水利科學技術獎三等獎各1次，水利發展研究獎等獎項10余次。2016年被評為水利部直屬機關優秀青年。
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