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民族地區(qū)財政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 版權(quán)信息
- ISBN：9787513662482
- 條形碼：9787513662482 ; 978-7-5136-6248-2
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數(shù)：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>
民族地區(qū)財政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 本書特色
適讀人群 ：高校老師、研究人員、政策制定者基于民族地區(qū)政府治理的財政制度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是進一步深化與細化財稅體制改革，構(gòu)建包容差異的現(xiàn)代財稅體系的創(chuàng)新性改革。注重民族地區(qū)財稅體系“重質(zhì)量、調(diào)結(jié)構(gòu)”，在民族地區(qū)加快建立現(xiàn)代財政制度，有利于加速推進民族地區(qū)治理體系與治理能力現(xiàn)代化。
民族地區(qū)財政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 內(nèi)容簡介
黨的十九大報告中指出要“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。在供給側(cè)的勞動力、土地、資本、技術(shù)、制度等多要素的改革與創(chuàng)新中，更重要的是制度這一供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。“財政是國家治理的基礎(chǔ)與重要支柱”，財政制度供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革居于國家治理制度建設(shè)之首，要建設(shè)現(xiàn)代財政制度，把提高公共服務(wù)供給體系的質(zhì)量作為主攻方向；诿褡鍏^(qū)域自治制度與民族區(qū)域自治法的民族地區(qū)政府治理框架下，財政制度供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入以及細化到民族地區(qū)與其他地區(qū)的顯著差異，更是推進民族地區(qū)治理體系與治理能力的有效性與務(wù)實性、激勵民族地區(qū)政府提供高質(zhì)量公共服務(wù)的創(chuàng)新動力與持久能力，以便更好滿足廣大各族群眾與各類企業(yè)對公共服務(wù)的不同需求，在新發(fā)展理念下促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。本書從財政的預(yù)算、收入（稅收）與支出三方面分析民族地區(qū)財政運行體系的共性與特性，在總結(jié)與借鑒典型發(fā)達國家州及以下政府財政實踐的基礎(chǔ)上，探尋我國民族地區(qū)財政在統(tǒng)一財政體制下差異運行財政體系的理論依據(jù)、問題根源與建設(shè)建議，提出民族地區(qū)財政在新發(fā)展理念引導(dǎo)下應(yīng)改革公共預(yù)算、差異性構(gòu)建地方稅體系及在民生視域下優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。
民族地區(qū)財政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 目錄
上篇：預(yù)算篇
新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算改革
**章 本篇導(dǎo)論3
第二章 基于財政體制改革的地方公共預(yù)算演變18
**節(jié) **階段：計劃經(jīng)濟體制時期的國家預(yù)（決）算制度建立與探索（1949—1978年）18
第二節(jié) 第二階段：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期央地政府的預(yù)算改革與探索（1978—1993年）21
第三節(jié) 第三階段：分稅制階段地方公共預(yù)算管理創(chuàng)新（1994年至今）22
第三章 美國地方公共預(yù)算的方法學(xué)習(xí)與制度鏡鑒24
**節(jié) 美國公共預(yù)算管理方法的演變24
第二節(jié) 美國州及以下公共預(yù)算制度鏡鑒27
第四章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算改革的理論基礎(chǔ)30
**節(jié) 地方政府治理與公共預(yù)算的理論基礎(chǔ)30
第二節(jié) 新發(fā)展理念指導(dǎo)地方公共預(yù)算改革方向32
第五章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算科學(xué)合理化的困境36
**節(jié) 民族地區(qū)政府治理與財政體制問題36
第二節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算自主性缺失問題39
第六章 民族地區(qū)公共預(yù)算偏離新發(fā)展理念的實證分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例44
**節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算支出偏向問題——內(nèi)蒙古轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展存在的問題44
第二節(jié) 地方公共預(yù)算收入規(guī)范問題——內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)減稅降費59
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算績效管理任重而道遠61
第七章 貫徹新發(fā)展理念改革民族地區(qū)公共預(yù)算的建議64
**節(jié) 財政制度創(chuàng)新性供給促進民族地區(qū)公共預(yù)算自主性發(fā)揮64
第二節(jié) 優(yōu)化民族地區(qū)公共預(yù)算支出促進地方協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展67
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算收入規(guī)范化減稅降費促進開放發(fā)展68
第四節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算全過程績效管理促進政府治理現(xiàn)代化70
中篇：收入篇
民族地區(qū)地方稅體系的差異性構(gòu)建
第八章 本篇導(dǎo)論 77
第九章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的理論基礎(chǔ)85
**節(jié) 區(qū)域差異與民族自治結(jié)合的民族地區(qū)政府善治85
第二節(jié) 基于政府善治的中央與民族地區(qū)財權(quán)事權(quán)合理劃分86
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系的差異性發(fā)展與治理特色87
第十章 分稅制改革后民族地區(qū)地方稅體系發(fā)展及現(xiàn)狀分析91
**節(jié) 民族地區(qū)地方稅種類及分享比例的變化91
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入規(guī)模的差異性分析95
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入結(jié)構(gòu)的差異性分析107
第十一章 民族地區(qū)政府策略與地方稅收入關(guān)聯(lián)分析116
**節(jié) 中央轉(zhuǎn)移支付與民族地區(qū)政府稅收努力的分析116
第二節(jié) 通過國稅、地稅合并降低民族地區(qū)政府征稅成本131
第三節(jié) “營改增”后民族地區(qū)主體稅種缺失134
第十二章 典型發(fā)達國家地方稅體系構(gòu)建的總結(jié)與借鑒143
**節(jié) 美國的地方稅體系及地方稅權(quán)配置143
第二節(jié) 其他發(fā)達國家的地方稅體系及地方稅權(quán)配置147
第三節(jié) 典型發(fā)達國家地方稅體系構(gòu)建的總結(jié)152
第十三章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議153
**節(jié) 中央簡政放權(quán)背景下發(fā)揮民族地區(qū)財政自治權(quán)的設(shè)想與建議153
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議157
第三節(jié) 各民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議158
第四節(jié) 民族地區(qū)地方稅主輔稅種共建的設(shè)想與建議161
第五節(jié) 總結(jié)162
下篇：支出篇
民生視域下優(yōu)化民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)
第十四章 本篇導(dǎo)論165
第十五章 民生財政支出結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念界定174
**節(jié) 民生財政的理論基礎(chǔ)174
第二節(jié) 民生財政支出相關(guān)范疇界定182
第十六章 民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)的歷史回顧與進展188
**節(jié) 民族地區(qū)民生發(fā)展回顧188
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析190
第三節(jié) 民生項目層級分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例197
第十七章 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)的效應(yīng)分析202
**節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)經(jīng)濟增長效應(yīng)分析202
第二節(jié) 民生財政支出結(jié)構(gòu)縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的實證分析207
第十八章 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)困境及其根源解釋211
**節(jié) 民生財政背景下的民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)問題211
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)缺陷根源分析216
第十九章 保障民生的民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)制度建設(shè)219
**節(jié) 加強民生財政支出的體制建設(shè)和法制建設(shè)219
第二節(jié) 繼續(xù)推進以發(fā)展民生為重要目標(biāo)的社會建設(shè)221
第三節(jié) 構(gòu)建優(yōu)化民生財政支出結(jié)構(gòu)的民主決策、績效評價與監(jiān)督機制224
專題一 廣西壯族自治區(qū)稅收對經(jīng)濟增長影響的實證分析226
專題二 中央對貧困地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟效應(yīng)研究248
參考文獻265
后記284
新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算改革
**章 本篇導(dǎo)論3
第二章 基于財政體制改革的地方公共預(yù)算演變18
**節(jié) **階段：計劃經(jīng)濟體制時期的國家預(yù)（決）算制度建立與探索（1949—1978年）18
第二節(jié) 第二階段：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期央地政府的預(yù)算改革與探索（1978—1993年）21
第三節(jié) 第三階段：分稅制階段地方公共預(yù)算管理創(chuàng)新（1994年至今）22
第三章 美國地方公共預(yù)算的方法學(xué)習(xí)與制度鏡鑒24
**節(jié) 美國公共預(yù)算管理方法的演變24
第二節(jié) 美國州及以下公共預(yù)算制度鏡鑒27
第四章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算改革的理論基礎(chǔ)30
**節(jié) 地方政府治理與公共預(yù)算的理論基礎(chǔ)30
第二節(jié) 新發(fā)展理念指導(dǎo)地方公共預(yù)算改革方向32
第五章 新發(fā)展理念下民族地區(qū)公共預(yù)算科學(xué)合理化的困境36
**節(jié) 民族地區(qū)政府治理與財政體制問題36
第二節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算自主性缺失問題39
第六章 民族地區(qū)公共預(yù)算偏離新發(fā)展理念的實證分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例44
**節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算支出偏向問題——內(nèi)蒙古轄區(qū)內(nèi)協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展存在的問題44
第二節(jié) 地方公共預(yù)算收入規(guī)范問題——內(nèi)蒙古自治區(qū)轄區(qū)內(nèi)減稅降費59
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算績效管理任重而道遠61
第七章 貫徹新發(fā)展理念改革民族地區(qū)公共預(yù)算的建議64
**節(jié) 財政制度創(chuàng)新性供給促進民族地區(qū)公共預(yù)算自主性發(fā)揮64
第二節(jié) 優(yōu)化民族地區(qū)公共預(yù)算支出促進地方協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展67
第三節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算收入規(guī)范化減稅降費促進開放發(fā)展68
第四節(jié) 民族地區(qū)公共預(yù)算全過程績效管理促進政府治理現(xiàn)代化70
中篇：收入篇
民族地區(qū)地方稅體系的差異性構(gòu)建
第八章 本篇導(dǎo)論 77
第九章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的理論基礎(chǔ)85
**節(jié) 區(qū)域差異與民族自治結(jié)合的民族地區(qū)政府善治85
第二節(jié) 基于政府善治的中央與民族地區(qū)財權(quán)事權(quán)合理劃分86
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系的差異性發(fā)展與治理特色87
第十章 分稅制改革后民族地區(qū)地方稅體系發(fā)展及現(xiàn)狀分析91
**節(jié) 民族地區(qū)地方稅種類及分享比例的變化91
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入規(guī)模的差異性分析95
第三節(jié) 民族地區(qū)地方稅收入結(jié)構(gòu)的差異性分析107
第十一章 民族地區(qū)政府策略與地方稅收入關(guān)聯(lián)分析116
**節(jié) 中央轉(zhuǎn)移支付與民族地區(qū)政府稅收努力的分析116
第二節(jié) 通過國稅、地稅合并降低民族地區(qū)政府征稅成本131
第三節(jié) “營改增”后民族地區(qū)主體稅種缺失134
第十二章 典型發(fā)達國家地方稅體系構(gòu)建的總結(jié)與借鑒143
**節(jié) 美國的地方稅體系及地方稅權(quán)配置143
第二節(jié) 其他發(fā)達國家的地方稅體系及地方稅權(quán)配置147
第三節(jié) 典型發(fā)達國家地方稅體系構(gòu)建的總結(jié)152
第十三章 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議153
**節(jié) 中央簡政放權(quán)背景下發(fā)揮民族地區(qū)財政自治權(quán)的設(shè)想與建議153
第二節(jié) 民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議157
第三節(jié) 各民族地區(qū)地方稅體系差異性構(gòu)建的設(shè)想與建議158
第四節(jié) 民族地區(qū)地方稅主輔稅種共建的設(shè)想與建議161
第五節(jié) 總結(jié)162
下篇：支出篇
民生視域下優(yōu)化民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)
第十四章 本篇導(dǎo)論165
第十五章 民生財政支出結(jié)構(gòu)理論基礎(chǔ)及相關(guān)概念界定174
**節(jié) 民生財政的理論基礎(chǔ)174
第二節(jié) 民生財政支出相關(guān)范疇界定182
第十六章 民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)的歷史回顧與進展188
**節(jié) 民族地區(qū)民生發(fā)展回顧188
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析190
第三節(jié) 民生項目層級分析——以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例197
第十七章 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)的效應(yīng)分析202
**節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)經(jīng)濟增長效應(yīng)分析202
第二節(jié) 民生財政支出結(jié)構(gòu)縮小民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距的實證分析207
第十八章 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)困境及其根源解釋211
**節(jié) 民生財政背景下的民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)問題211
第二節(jié) 民族地區(qū)民生財政支出結(jié)構(gòu)缺陷根源分析216
第十九章 保障民生的民族地區(qū)財政支出結(jié)構(gòu)制度建設(shè)219
**節(jié) 加強民生財政支出的體制建設(shè)和法制建設(shè)219
第二節(jié) 繼續(xù)推進以發(fā)展民生為重要目標(biāo)的社會建設(shè)221
第三節(jié) 構(gòu)建優(yōu)化民生財政支出結(jié)構(gòu)的民主決策、績效評價與監(jiān)督機制224
專題一 廣西壯族自治區(qū)稅收對經(jīng)濟增長影響的實證分析226
專題二 中央對貧困地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付的經(jīng)濟效應(yīng)研究248
參考文獻265
后記284
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民族地區(qū)財政供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究 作者簡介
張冬梅，漢族，籍貫山東。1999年7月起任教于中央民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向是財政學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟學(xué)。教授財政學(xué)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)等課程。2002—2005年就讀于中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院西方經(jīng)濟學(xué)專業(yè)，獲得經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。2007—2009年在中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所做博士后，2008年獲得第43批中國博士后科學(xué)基金資助研究項目。2009—2010年在美國芝加哥大學(xué)做訪問學(xué)者。曾在《民族研究》《光明日報》等期刊、報紙、論文集公開發(fā)表60余篇文章，主譯與參與翻譯著作2部，主編與參編教材4部，出版獨立著作3部，合著1部。曾獲得國家民委民族問題研究著作獎1項、論文獎2項與調(diào)研報告獎1項。主持國家社科基金1項、省部級2項、校級4項，曾參與國家社科基金重大項目2項、國家社科基金特別委托項目1項、中國社會科學(xué)院重點項目1項及教育部科研項目1項。擔(dān)任中國區(qū)域科學(xué)協(xié)會理事、創(chuàng)新人才教育研究會理事、北京外國經(jīng)濟學(xué)說研究會理事、北京產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)會理事、北京區(qū)域經(jīng)濟學(xué)學(xué)會理事。2016年入選國家民委中青年英才培養(yǎng)計劃，同年入圍由中國人民大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)成果評價研究中心與百度學(xué)術(shù)壹學(xué)者共辦“2015年度中國人文社科*具影響力青年學(xué)者”。
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