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國際領土變更公投案例研究——比較視域中的臺獨公投 版權信息
- ISBN：9787510883354
- 條形碼：9787510883354 ; 978-7-5108-8335-4
- 裝幀：一般膠版紙
- 冊數：暫無
- 重量：暫無
- 所屬分類：>>
國際領土變更公投案例研究——比較視域中的臺獨公投 內容簡介
本書系統、全面地對西方國家的公投制度及世界范圍內利用公投制度來進行領土變更的相關問題進行了研究, 進一步細化和完善了自決性公投與民主性公投相區分的分析框架 ; 運用自決性公投與分離性公投相區分的分析框架, 對歷史上關涉領土變更公投的主要案例進行了深度解析, 進而指出, “臺獨”公投在實質上是分離性公投, 而非國際法意義上獨立性公投, 自決權并非“臺獨”公投的擋箭牌 ; 通過”以案說理”的形式對公投與相關范疇的關系進行了梳理和解析 ; 提出我國應對“臺獨”公投的對策建議。
國際領土變更公投案例研究——比較視域中的臺獨公投 目錄
目 錄
導論（一）：研究緣起、方法與特色 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1
一、研究現狀述評 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2
二、研究意義 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????6
三、研究方法 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????9
四、框架、觀點與特色 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 10
導論（二）：公民投票案例分析框架的建構 ???????????????????????????????????????????????????????????? 14
一、以往學界對公民投票的類型劃分及其局限 ?????????????????????????????????????????????????????????? 15
二、本書所建構的分析框架及其依據 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 17
三、該分析框架在領土主權變更公投研究中的應用 ?????????????????????????????????????????????? 22
四、該分析框架的理論和現實意義 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 25
編 自決性公民投票案例
章 西撒哈拉公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 29
一、西撒哈拉問題的歷史敘事 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 30
二、聯合國決議及公投方案設計 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 32
三、國際法院關于西撒哈拉問題的咨詢意見 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 37
四、公投何以窒礙難行：事實分析 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 40
五、易混問題澄清：理論分析 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 47
六、該案例之于兩岸關系的啟示 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 51
第二章 薩爾地區公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 54
一、案例簡介及解析 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 54
二、關于該案例兩次公投的解析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 66
三、該案例并非“臺獨”勢力援引的例證 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 70
第三章 波多黎各公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 75
一、波多黎各地位的歷史演變 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 75
二、歷次政治地位公投及結果 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 78
三、波多黎各公投的混合性質 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 82
四、公投選項的影響因素和走向 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 86
五、為何波多黎各能而臺灣不能 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 91
第四章 直布羅陀公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 93
一、案例簡介：背景、過程及結果 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 94
二、案例解析：非典型殖民地與混合型公投 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 98
三、案例延伸問題探討 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????105
四、該案例之于我國的啟示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????108
第五章 波羅的海三國公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????112
一、三國公投的歷史背景 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????112
二、三國公投的過程與結果 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????116
三、蘇聯與國際社會的態度及反應 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????118
四、三國獨立公投：自決而非分離 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????120
第六章 東帝汶公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????126
一、東帝汶獨立的緣起和背景 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????126
二、獨立公投的訴求和進程 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????131
三、性質辨析：領土分離抑或殖民地獨立 ????????????????????????????????????????????????????????????????????134
四、獨立公投成功的多重因素 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????137
五、問題延伸探討和誤區澄清 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????140
六、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????144
第二編 分離性公民投票案例
第七章 外蒙古公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????149
一、“獨立”歷程的簡要回顧 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????149
二、“獨立”公投的過程及結果 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????152
三、公投的合法性問題：質疑與辨析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????153
四、觀點澄清：“獨立”公投實為分離公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????158
五、并非“臺獨”可援引的例證 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????161
第八章 北愛爾蘭公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????165
一、北愛爾蘭問題的由來及發展 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????165
二、通過公投化解沖突的嘗試 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????170
三、案例反思與經驗啟示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????175
四、問題延伸及理論探討 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????179
五、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????182
第九章 巴斯克公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????183
一、問題由來：巴斯克自治史的回顧 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????183
二、前后兩次公投的不同結局 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????189
三、兩次公投的比較與問題界定 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????197
四、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????208
第十章 科索沃公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????210
一、“獨立”公投前的科索沃問題 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????210
二、1991 年科索沃公投及其后果 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????212
三、2008 年科索沃正式宣布“獨立” ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????215
四、國際社會對科索沃“獨立”的態度與反應 ????????????????????????????????????????????????????????218
五、國際法院對科索沃“獨立”的咨詢意見及其評析 ??????????????????????????????????????220
六、科索沃“獨立”的實質是分離 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????224
七、科索沃“獨立”的后續影響 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????228
八、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????231
第十一章 魁北克公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????233
一、魁北克問題的由來及演化 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????233
二、加拿大因應魁北克分離公投的措施 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????237
三、魁北克分離公投的幾點啟示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????244
四、關于遏止分離性公投濫用的思考 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????249
第十二章 南蘇丹公投投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????251
一、歷史與現實交織下的南北關系 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????251
二、南北特性及其對化解沖突的制約 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????257
三、分離公投：南北和解的嘗試 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????262
四、關于該案例的檢視與反思 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????271
五、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????276
第十三章 克里米亞公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????278
一、克里米亞公投的前因后果 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????278
二、圍繞公投合法性問題的爭議 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????282
三、“科索沃先例”能否支撐克里米亞公投 ??????????????????????????????????????????????????????????????????287
四、有待思考和討論的問題 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????291
五、“臺獨”公投無法效仿克里米亞 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????293
第十四章 蘇格蘭公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????295
一、蘇格蘭分離運動及相關博弈 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????295
二、公投的前期談判與投票過程 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????301
三、該案例的理論誤區及其澄清 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????308
四、該案例對英國的政治影響 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????312
五、臺灣舉行“獨立”公投的非法性 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????316
第十五章 加泰羅尼亞公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????319
一、從訴求自治到宣布“獨立”：加泰羅尼亞分離史回顧 ????????????????????????????320
二、加泰羅尼亞分離公投原因探析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????323
三、加泰羅尼亞分離公投缺乏合律性 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????326
四、加泰羅尼亞分離公投缺乏正當性 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????331
五、西班牙及國際社會的態度和反應 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????334
六、對世界反分離實踐的經驗與警示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????341
七、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????345
第十六章 庫爾德公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????346
一、庫爾德問題的由來及發展 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????346
二、聯邦制度及自治地位的確立 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????348
三、庫爾德公投的現實主義考量 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????351
四、案例解析：啟動、成案與結果 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????356
五、庫爾德公投的政治影響分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????360
六、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????365
第十七章 公投案例比較：蘇格蘭與克里米亞 ??????????????????????????????????????????????????366
一、均為民主性而非自決性公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????366
二、均為分離性而非獨立性公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????369
三、關于“分立”和“回歸”的爭議 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????371
四、蘇格蘭協議式分離公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????372
五、克里米亞單方面分離公投 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????374
六、英、烏兩國對分離公投態度迥異的原因 ??????????????????????????????????????????????????????????????375
七、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????377
第三編 理論概括與探討
第十八章 自決的歷史演進：雙軌敘事與三重危機 ??????????????????????????????????????381
一、自決的緣起與“咸水學說”的勝利 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????381
二、國際法上的自決及其三大命題 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????385
三、“過時危機”與威爾遜傳統的復興 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????390
四、政治學中的自決及其兩大版本 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????390
五、“泛化危機”與“主權危機”的挑戰 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????394
六、解決之道：回歸列寧傳統 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????396
第十九章 分離、分立與分裂：概念困局及其突破 ??????????????????????????????????????399
一、中英文語境中的分離 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????400
二、分離的構成要素 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????402
三、分離的類型學分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????407
四、分離與分立的核心分野：國家繼承問題 ??????????????????????????????????????????????????????????????411
五、分離與分立的外圍分野：歷史進程問題 ??????????????????????????????????????????????????????????????414
六、分離與分立在實踐中的深度交叉 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????416
七、分裂與“分裂國家”理論 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????418
第二十章 西方“分離權”理論的道德論證及其缺陷 ????????????????????????????????421
一、西方“分離權”理論的基本邏輯 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 422
二、民族分離理論與歸屬性群體權利 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 425
三、局限一：民族自決與民族分離之間的裂痕 ???????????????????????????????????????????????????? 428
四、局限二：族群撕裂與主權國家碎片化 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 430
五、民主分離理論與結合性群體權利 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 431
六、局限一：對“自由邊界”的忽視與領土論證的缺失 ???????????????????????????? 435
七、局限二：與同意學說的背離 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 436
八、正義分離理論與唯一救濟性權利 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 438
九、中庸之道與正義分離理論的可能性 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 442
第二十一章 真實與想象的“分離權” ????????????????????????????????????????????????????????????????????????445
一、國際法層面：分離未被確立為一項權利 ??????????????????????????????????????????????????????????????445
二、誤認為國際法上存在“分離權”的原因 ??????????????????????????????????????????????????????????????450
三、國際實踐層面：分離僅被“視為”一項救濟性權利 ????????????????????????????????453
四、國內法層面：分離被確立為一項權利僅屬特殊個案 ????????????????????????????????458
五、結語 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????462
第二十二章 關于分離公投的認知誤區及其澄清 ????????????????????????????????????????????464
一、究竟多少國家憲法允許或默許分離公投？ ????????????????????????????????????????????????????????465
二、分離公投是直接民主的自然推論？ ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????473
三、單方面分離公投能夠援引國際法上的自決權？ ????????????????????????????????????????????478
四、協議式公投已成為解決分離問題的普世方案？ ????????????????????????????????????????????486
五、協議式分離公投的形式門檻與一般民主公投持平？ ????????????????????????????????494
第四編 臺灣地區公民投票
第二十三章 臺灣地區“公投政治”對一中框架的侵蝕與挑戰 ????????503
一、臺灣地區推出“公投法”修正案的緣起及過程 ????????????????????????????????????????????503
二、四項主要修正條款及其影響解析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????506
三、臺灣地區“立法院”排除兩項敏感議題剖析 ??????????????????????????????????????????????????510
四、臺灣地區發動公投的途徑與可能性分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????513
五、新修正“公投法”生效后的影響與隱患 ??????????????????????????????????????????????????????????????515
六、國、民兩黨“修法”態度的變化 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????519
七、“臺獨”公投的挑戰與大陸因應策略 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????521
第二十四章 “臺獨”公投的理論解構：分類體系的視角 ????????????????????????526
一、“住民自決論”剖析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????526
二、“獨立公投論”剖析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????530
三、“拒統公投論”剖析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????537
四、結語 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????540
參考文獻 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????542
一、中文文獻 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????542
二、英文文獻 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????565
附 錄 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????585
附錄一 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????585
附錄二 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????593
后 記 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????600
導論（一）：研究緣起、方法與特色 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????1
一、研究現狀述評 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2
二、研究意義 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????6
三、研究方法 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????9
四、框架、觀點與特色 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 10
導論（二）：公民投票案例分析框架的建構 ???????????????????????????????????????????????????????????? 14
一、以往學界對公民投票的類型劃分及其局限 ?????????????????????????????????????????????????????????? 15
二、本書所建構的分析框架及其依據 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 17
三、該分析框架在領土主權變更公投研究中的應用 ?????????????????????????????????????????????? 22
四、該分析框架的理論和現實意義 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 25
編 自決性公民投票案例
章 西撒哈拉公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 29
一、西撒哈拉問題的歷史敘事 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 30
二、聯合國決議及公投方案設計 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 32
三、國際法院關于西撒哈拉問題的咨詢意見 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 37
四、公投何以窒礙難行：事實分析 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 40
五、易混問題澄清：理論分析 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 47
六、該案例之于兩岸關系的啟示 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 51
第二章 薩爾地區公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 54
一、案例簡介及解析 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 54
二、關于該案例兩次公投的解析 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 66
三、該案例并非“臺獨”勢力援引的例證 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 70
第三章 波多黎各公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 75
一、波多黎各地位的歷史演變 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 75
二、歷次政治地位公投及結果 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 78
三、波多黎各公投的混合性質 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 82
四、公投選項的影響因素和走向 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 86
五、為何波多黎各能而臺灣不能 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 91
第四章 直布羅陀公民投票 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 93
一、案例簡介：背景、過程及結果 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 94
二、案例解析：非典型殖民地與混合型公投 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 98
三、案例延伸問題探討 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????105
四、該案例之于我國的啟示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????108
第五章 波羅的海三國公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????112
一、三國公投的歷史背景 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????112
二、三國公投的過程與結果 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????116
三、蘇聯與國際社會的態度及反應 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????118
四、三國獨立公投：自決而非分離 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????120
第六章 東帝汶公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????126
一、東帝汶獨立的緣起和背景 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????126
二、獨立公投的訴求和進程 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????131
三、性質辨析：領土分離抑或殖民地獨立 ????????????????????????????????????????????????????????????????????134
四、獨立公投成功的多重因素 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????137
五、問題延伸探討和誤區澄清 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????140
六、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????144
第二編 分離性公民投票案例
第七章 外蒙古公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????149
一、“獨立”歷程的簡要回顧 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????149
二、“獨立”公投的過程及結果 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????152
三、公投的合法性問題：質疑與辨析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????153
四、觀點澄清：“獨立”公投實為分離公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????158
五、并非“臺獨”可援引的例證 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????161
第八章 北愛爾蘭公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????165
一、北愛爾蘭問題的由來及發展 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????165
二、通過公投化解沖突的嘗試 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????170
三、案例反思與經驗啟示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????175
四、問題延伸及理論探討 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????179
五、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????182
第九章 巴斯克公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????183
一、問題由來：巴斯克自治史的回顧 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????183
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三、兩次公投的比較與問題界定 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????197
四、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????208
第十章 科索沃公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????210
一、“獨立”公投前的科索沃問題 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????210
二、1991 年科索沃公投及其后果 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????212
三、2008 年科索沃正式宣布“獨立” ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????215
四、國際社會對科索沃“獨立”的態度與反應 ????????????????????????????????????????????????????????218
五、國際法院對科索沃“獨立”的咨詢意見及其評析 ??????????????????????????????????????220
六、科索沃“獨立”的實質是分離 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????224
七、科索沃“獨立”的后續影響 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????228
八、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????231
第十一章 魁北克公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????233
一、魁北克問題的由來及演化 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????233
二、加拿大因應魁北克分離公投的措施 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????237
三、魁北克分離公投的幾點啟示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????244
四、關于遏止分離性公投濫用的思考 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????249
第十二章 南蘇丹公投投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????251
一、歷史與現實交織下的南北關系 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????251
二、南北特性及其對化解沖突的制約 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????257
三、分離公投：南北和解的嘗試 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????262
四、關于該案例的檢視與反思 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????271
五、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????276
第十三章 克里米亞公民投票 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????278
一、克里米亞公投的前因后果 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????278
二、圍繞公投合法性問題的爭議 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????282
三、“科索沃先例”能否支撐克里米亞公投 ??????????????????????????????????????????????????????????????????287
四、有待思考和討論的問題 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????291
五、“臺獨”公投無法效仿克里米亞 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????293
第十四章 蘇格蘭公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????295
一、蘇格蘭分離運動及相關博弈 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????295
二、公投的前期談判與投票過程 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????301
三、該案例的理論誤區及其澄清 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????308
四、該案例對英國的政治影響 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????312
五、臺灣舉行“獨立”公投的非法性 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????316
第十五章 加泰羅尼亞公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????319
一、從訴求自治到宣布“獨立”：加泰羅尼亞分離史回顧 ????????????????????????????320
二、加泰羅尼亞分離公投原因探析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????323
三、加泰羅尼亞分離公投缺乏合律性 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????326
四、加泰羅尼亞分離公投缺乏正當性 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????331
五、西班牙及國際社會的態度和反應 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????334
六、對世界反分離實踐的經驗與警示 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????341
七、余論 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????345
第十六章 庫爾德公民投票 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????346
一、庫爾德問題的由來及發展 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????346
二、聯邦制度及自治地位的確立 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????348
三、庫爾德公投的現實主義考量 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????351
四、案例解析：啟動、成案與結果 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????356
五、庫爾德公投的政治影響分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????360
六、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????365
第十七章 公投案例比較：蘇格蘭與克里米亞 ??????????????????????????????????????????????????366
一、均為民主性而非自決性公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????366
二、均為分離性而非獨立性公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????369
三、關于“分立”和“回歸”的爭議 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????371
四、蘇格蘭協議式分離公投 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????372
五、克里米亞單方面分離公投 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????374
六、英、烏兩國對分離公投態度迥異的原因 ??????????????????????????????????????????????????????????????375
七、結語 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????377
第三編 理論概括與探討
第十八章 自決的歷史演進：雙軌敘事與三重危機 ??????????????????????????????????????381
一、自決的緣起與“咸水學說”的勝利 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????381
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三、“過時危機”與威爾遜傳統的復興 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????390
四、政治學中的自決及其兩大版本 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????390
五、“泛化危機”與“主權危機”的挑戰 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????394
六、解決之道：回歸列寧傳統 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????396
第十九章 分離、分立與分裂：概念困局及其突破 ??????????????????????????????????????399
一、中英文語境中的分離 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????400
二、分離的構成要素 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????402
三、分離的類型學分析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????407
四、分離與分立的核心分野：國家繼承問題 ??????????????????????????????????????????????????????????????411
五、分離與分立的外圍分野：歷史進程問題 ??????????????????????????????????????????????????????????????414
六、分離與分立在實踐中的深度交叉 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????416
七、分裂與“分裂國家”理論 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????418
第二十章 西方“分離權”理論的道德論證及其缺陷 ????????????????????????????????421
一、西方“分離權”理論的基本邏輯 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 422
二、民族分離理論與歸屬性群體權利 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 425
三、局限一：民族自決與民族分離之間的裂痕 ???????????????????????????????????????????????????? 428
四、局限二：族群撕裂與主權國家碎片化 ???????????????????????????????????????????????????????????????? 430
五、民主分離理論與結合性群體權利 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 431
六、局限一：對“自由邊界”的忽視與領土論證的缺失 ???????????????????????????? 435
七、局限二：與同意學說的背離 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 436
八、正義分離理論與唯一救濟性權利 ???????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 438
九、中庸之道與正義分離理論的可能性 ?????????????????????????????????????????????????????????????????????? 442
第二十一章 真實與想象的“分離權” ????????????????????????????????????????????????????????????????????????445
一、國際法層面：分離未被確立為一項權利 ??????????????????????????????????????????????????????????????445
二、誤認為國際法上存在“分離權”的原因 ??????????????????????????????????????????????????????????????450
三、國際實踐層面：分離僅被“視為”一項救濟性權利 ????????????????????????????????453
四、國內法層面：分離被確立為一項權利僅屬特殊個案 ????????????????????????????????458
五、結語 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????462
第二十二章 關于分離公投的認知誤區及其澄清 ????????????????????????????????????????????464
一、究竟多少國家憲法允許或默許分離公投？ ????????????????????????????????????????????????????????465
二、分離公投是直接民主的自然推論？ ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????473
三、單方面分離公投能夠援引國際法上的自決權？ ????????????????????????????????????????????478
四、協議式公投已成為解決分離問題的普世方案？ ????????????????????????????????????????????486
五、協議式分離公投的形式門檻與一般民主公投持平？ ????????????????????????????????494
第四編 臺灣地區公民投票
第二十三章 臺灣地區“公投政治”對一中框架的侵蝕與挑戰 ????????503
一、臺灣地區推出“公投法”修正案的緣起及過程 ????????????????????????????????????????????503
二、四項主要修正條款及其影響解析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????506
三、臺灣地區“立法院”排除兩項敏感議題剖析 ??????????????????????????????????????????????????510
四、臺灣地區發動公投的途徑與可能性分析 ??????????????????????????????????????????????????????????????513
五、新修正“公投法”生效后的影響與隱患 ??????????????????????????????????????????????????????????????515
六、國、民兩黨“修法”態度的變化 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????519
七、“臺獨”公投的挑戰與大陸因應策略 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????521
第二十四章 “臺獨”公投的理論解構：分類體系的視角 ????????????????????????526
一、“住民自決論”剖析 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????526
二、“獨立公投論”剖析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????530
三、“拒統公投論”剖析 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????537
四、結語 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????540
參考文獻 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????542
一、中文文獻 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????542
二、英文文獻 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????565
附 錄 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????585
附錄一 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????585
附錄二 ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????593
后 記 ????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????600
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國際領土變更公投案例研究——比較視域中的臺獨公投 節選
《國際領土變更公投案例研究：比較視域中的“臺獨”公投》： （二）西撒哈拉領土與摩洛哥和毛里塔尼亞實體之間法律聯系 在討論西撒哈拉去殖民化問題時，西撒哈拉在西班牙殖民時期的地位問題是有關各方爭議的問題之一。摩洛哥主張該領土在當時就屬于摩洛哥，毛里塔尼亞則主張該領土屬于毛里塔尼亞實體。在這里，法院認為第二個問題所指的法律關聯將影響西撒哈拉的去殖民化政策，認為聯合國大會所指的法律關聯并非僅限于摩洛哥王國和毛里塔尼亞實體與西撒哈拉直接建立的領土關聯，還應包括它們與該領土上居民之間的關聯。因此，應結合西撒哈拉領土上的人民之生活方式及其社會和政治組織形式來界定摩洛哥王國和毛里塔尼亞實體在西班牙殖民統治時期與西撒哈拉的法律聯系。 關于在西班牙殖民時期摩洛哥與西撒哈拉的關系，法院經過審查和分析后認為，在那個時期摩洛哥與西撒哈拉之間不存在任何領土主權聯系，同時認為摩洛哥與西撒哈拉的某些部落僅存在效忠關系，并對這些部落展示了某些權威或影響。然而，法院認為，在對聯大提交咨詢的第二個問題給出*終答案前，還需要考察毛里塔尼亞與西撒哈拉之間的法律聯系，因為毛里塔尼亞主張的法律聯系與摩洛哥的主張存在重疊。接著，法院考察了毛里塔尼亞實體在西班牙殖民時期與西撒哈拉之間的法律聯系。與摩洛哥同西撒哈拉的法律聯系不同，毛里塔尼亞在當時并不是一個主權國家。毛里塔尼亞也明確承認毛里塔尼亞實體在當時并不構成一個國家，且毛里塔尼亞在當前的國家地位并不具有溯及力。既然毛里塔尼亞在當時并非主權國家，法院所要考察的法律關系就不是領土主權關系，而是其他性質的法律聯系。 法院認為，有關信息表明，在西班牙殖民時期，居住在西撒哈拉地區的部落與毛里塔尼亞存在種族、語言、宗教、文化和經濟聯系，但西撒哈拉的領土與毛里塔尼亞實體在西班牙殖民時期并不具有主權關聯，二者之間不存在部落效忠關系，西撒哈拉領土也不是該政治實體的組成部分。但這一結論并不意味著西撒哈拉領土與毛里塔尼亞實體在西班牙殖民時期不存在任何法律聯系。事實表明，西撒哈拉的多數居民在西班牙殖民時期具有游牧性，這導致西撒哈拉的部落與周圍地區的領土之間存在某種法律性質的聯系，幾乎所有西撒哈拉游牧部落的遷徙路線均穿越殖民邊界，即當今毛里塔尼亞共和圉的領土。 基于以上分析，法院認為，在西班牙殖民時期，居住在西撒哈拉的某些部落與摩洛哥之間存在效忠關系。同時，游牧部落的權利，包括其對土地的權利也構成了毛里塔尼亞實體與西撒哈拉的領土之間的法律聯系。然而，摩洛哥王國與毛里塔尼亞實體在當時與西撒哈拉之間均不存在主權聯系。法院認為，它們之間這種非主權性質的法律聯系并不能成為西撒哈拉實施聯合國大會1960年12月14日做出的1514號決議的障礙，尤其是該領土上的人民依據民族自決權原則自由表達自己真實意愿的權利，包括進行公民投票，自行決定其前途。此結論被認為是該咨詢意見案中*重要的成就，它強調了人民自決原則在去殖民化進程中的重要作用。 其實，國際法院咨詢意見體現了《聯合國憲章》中關于非自治領土的國際法的發展，使“自決原則適用于所有非自治領土”。 ……
國際領土變更公投案例研究——比較視域中的臺獨公投 作者簡介
王英津，法學博士，現為中國人民大學靠前關系學院政治學系教授、博士生導師，中國人民大學兩岸關系研究中心主任；主要研究領域有比較政治發展、比較國家結構、香港政治、臺灣地區政治與兩岸關系研究等；曾出版《國家統一模式研究》、《轉型中的中國政治與法治》、《自決權理論與公民投票》、《港澳特區政府與政治》、《臺灣地區地區政治體制分析》、《兩岸政治關系定位研究》、《沖突與合作：海洋主權爭端中的兩岸關系》（合著）、《分離與統一：變動中的兩岸關系》和《香港特別行政區政治體制分析》等著作，發表專業學術論文140余篇。莊吟茜，中國人民大學法學博士，現為對外經濟貿易大學靠前關系學院政治學系講師；主要從事比較政治、分離主義、臺灣地區政治與兩岸關系研究；主持國家社科基金青年項目“公投型分離運動在優選范圍內的興起、挑戰與應對研究”（18ZZ007），參與國家社科基金重大項目1項、省部級項目8項，發表專業學術論文10余篇。
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