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傳媒與文化書(shū)系信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建 版權(quán)信息
- ISBN:9787565723421
- 條形碼:9787565723421 ; 978-7-5657-2342-1
- 裝幀:一般膠版紙
- 冊(cè)數(shù):暫無(wú)
- 重量:暫無(wú)
- 所屬分類(lèi):>
傳媒與文化書(shū)系信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建 本書(shū)特色
隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為聯(lián)通現(xiàn)實(shí)世界的基礎(chǔ),個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上的泄露與濫用問(wèn)題日益嚴(yán)重,引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),政府態(tài)度和民眾情緒都偏向于通過(guò)限制個(gè)人信息的流動(dòng)來(lái)達(dá)到“堵漏”的目的。但是,隨著大數(shù)據(jù)價(jià)值在人工智能、定制工業(yè)等方面的顯現(xiàn),又開(kāi)始出現(xiàn)諸如“隱私已死”“隱私將被自愿放棄”等片面化的觀點(diǎn)。實(shí)際上,無(wú)論是之前的“一刀切”,還是后來(lái)的“一面倒”,都反映出人們?cè)诩庇跒閭(gè)人信息安全問(wèn)題尋求速效辦法時(shí)的盲目。也就是在這樣一種背景下,我設(shè)計(jì)了“互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)隱私保護(hù)規(guī)則研究”這一課題,并有幸得到了國(guó)家博士后科學(xué)基金的資助,而《信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建》就是這一課題的研究成果。
互聯(lián)網(wǎng)將我們帶人了一個(gè)更加接近人的自由發(fā)展的光輝時(shí)代。前法國(guó)總理德維爾潘在“第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”上的演講中提到,2017年網(wǎng)民的全球數(shù)量首次超過(guò)了世界人口的一半。這意味著更多的人已經(jīng)或者正在獲得一種更廣泛的接人自由。人與自然之間、人與社會(huì)之間、人與自己之間的連接方式和改造能力都發(fā)生了變化。如果將互聯(lián)網(wǎng)比作一個(gè)賦能系統(tǒng),那么數(shù)據(jù)就是這里的能量驅(qū)動(dòng)。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中,產(chǎn)生了一系列的“二元性”問(wèn)題,本質(zhì)上都是關(guān)于發(fā)展與安全的關(guān)系問(wèn)題。規(guī)則與邊界的建立,已經(jīng)成為線(xiàn)上線(xiàn)下世界一體化發(fā)展的迫切要求。 隨著互聯(lián)網(wǎng)逐漸成為聯(lián)通現(xiàn)實(shí)世界的基礎(chǔ),個(gè)人信息在網(wǎng)絡(luò)上的泄露與濫用問(wèn)題日益嚴(yán)重,引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注。在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),政府態(tài)度和民眾情緒都偏向于通過(guò)限制個(gè)人信息的流動(dòng)來(lái)達(dá)到“堵漏”的目的。但是,隨著大數(shù)據(jù)價(jià)值在人工智能、定制工業(yè)等方面的顯現(xiàn),又開(kāi)始出現(xiàn)諸如“隱私已死”“隱私將被自愿放棄”等片面化的觀點(diǎn)。實(shí)際上,無(wú)論是之前的“一刀切”,還是后來(lái)的“一面倒”,都反映出人們?cè)诩庇跒閭(gè)人信息安全問(wèn)題尋求速效辦法時(shí)的盲目。也就是在這樣一種背景下,我設(shè)計(jì)了“互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)隱私保護(hù)規(guī)則研究”這一課題,并有幸得到了國(guó)家博士后科學(xué)基金的資助,而《信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建》就是這一課題的研究成果。
互聯(lián)網(wǎng)將我們帶人了一個(gè)更加接近人的自由發(fā)展的光輝時(shí)代。前法國(guó)總理德維爾潘在“第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)”上的演講中提到,2017年網(wǎng)民的全球數(shù)量首次超過(guò)了世界人口的一半。這意味著更多的人已經(jīng)或者正在獲得一種更廣泛的接人自由。人與自然之間、人與社會(huì)之間、人與自己之間的連接方式和改造能力都發(fā)生了變化。如果將互聯(lián)網(wǎng)比作一個(gè)賦能系統(tǒng),那么數(shù)據(jù)就是這里的能量驅(qū)動(dòng)。在互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)運(yùn)動(dòng)的過(guò)程中,產(chǎn)生了一系列的“二元性”問(wèn)題,本質(zhì)上都是關(guān)于發(fā)展與安全的關(guān)系問(wèn)題。規(guī)則與邊界的建立,已經(jīng)成為線(xiàn)上線(xiàn)下世界一體化發(fā)展的迫切要求。
如若追溯起來(lái),在五年多前,我就在博士導(dǎo)師宋建武教授的建議下開(kāi)始關(guān)注和著手研究互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中的個(gè)人信息保護(hù)問(wèn)題。在研究過(guò)程中,一系列關(guān)鍵問(wèn)題逐漸浮現(xiàn),比如,個(gè)人信息與隱私的關(guān)系、互聯(lián)網(wǎng)對(duì)信息隱私的影響、信息隱私保護(hù)面臨著哪些困難,以及信息隱私保護(hù)體系如何構(gòu)建,等等。2015年,我們合作發(fā)表了論文《個(gè)人信息的社會(huì)性及其利用邊界》,指出個(gè)人信息作為個(gè)人身份的識(shí)別符號(hào),是社會(huì)成員參與各種社會(huì)交往的前提條件,強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人信息社會(huì)性的重視。
傳媒與文化書(shū)系信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建 內(nèi)容簡(jiǎn)介
在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中,個(gè)人信息所承載的隱私作為人的基本自由不會(huì)消失,但隱私保護(hù)的難度大大增加。主要體現(xiàn)為價(jià)上的二元性和機(jī)制上的有“私”無(wú)“隱”,我們稱(chēng)之為價(jià)困境和機(jī)制困境。其中,個(gè)人信息的社會(huì)性需要得到正視。結(jié)合靠前上的保護(hù)模式,本書(shū)提出了信息隱私保護(hù)的原則和標(biāo)準(zhǔn),并通過(guò)案例分析,對(duì)不同情況下的個(gè)人信息利用邊界做了分析和提煉。很后,在“政府、多方參與”的治理原則下,從政府、法律、市場(chǎng)以及社區(qū)和公民自助等方面提出了信息隱私保護(hù)體系的多層次構(gòu)建。
傳媒與文化書(shū)系信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建 目錄
**節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)對(duì)隱私的影響
第二節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)隱私保護(hù)的研究現(xiàn)狀
第三節(jié) 本書(shū)的內(nèi)容和意義
第二章 信息隱私的基本問(wèn)題
**節(jié) 隱私的起源與發(fā)展
第二節(jié) 隱私的本質(zhì)與局限
第三節(jié) 信息隱私的概念
第三章 信息隱私的價(jià)值困境
**節(jié) 個(gè)人信息的社會(huì)性
第二節(jié) 數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值
第三節(jié) 集體安全的危機(jī)
第四章 信息隱私的機(jī)制困境
**節(jié) 信息隱私所處的環(huán)境特點(diǎn)
第二節(jié) 互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)
第三節(jié) 機(jī)制性困境:有“私”無(wú)“隱”
第五章 隱私保護(hù)與平臺(tái)責(zé)任
**節(jié) 平臺(tái)的內(nèi)涵與功能
第二節(jié) 隱私保護(hù)中的平臺(tái)責(zé)任
第三節(jié) 谷歌案中的平臺(tái)責(zé)任
第六章 代表性的信息隱私法律制度體系
**節(jié) 美國(guó)的信息隱私制度
第二節(jié) 歐洲的信息隱私制度
第三節(jié) 中國(guó)的信息隱私制度
第四節(jié) 三種制度模式的特點(diǎn)及其啟示
第七章 信息隱私保護(hù)的原則與標(biāo)準(zhǔn)
**節(jié) 信息隱私保護(hù)的原則
第二節(jié) 個(gè)人信息利用的標(biāo)準(zhǔn)
第八章 個(gè)人信息利用活動(dòng)的邊界
**節(jié) 群體利用的邊界
第二節(jié) 商業(yè)利用的邊界
第三節(jié) 政治利用的邊界
第九章 信息隱私保護(hù)體系的構(gòu)建
**節(jié) 政府主導(dǎo):從管理到治理
第二節(jié) 法律構(gòu)建:成文法與司法判例
第三節(jié) 市場(chǎng)構(gòu)建:平臺(tái)服務(wù)商的角色與市場(chǎng)激勵(lì)
第四節(jié) 自助構(gòu)建:社區(qū)機(jī)制與公民素養(yǎng)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄:主要的法律性文件
后記
傳媒與文化書(shū)系信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建 節(jié)選
《信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建》: 。ǘ┰鰪(qiáng)公共管理能力 歷史學(xué)家黃仁宇先生在《萬(wàn)歷十五年》一書(shū)中專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)了“數(shù)目字管理”對(duì)一個(gè)社會(huì)健康運(yùn)行的重要性;谝(guī)模數(shù)據(jù)建立起來(lái)的公共事務(wù)管理系統(tǒng),一方面可以依靠計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的計(jì)算力實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)到違法違規(guī)行為,另一方面也為人民群眾在線(xiàn)上辦理各種行政事務(wù)提供了快捷和方便! 1.控制醫(yī)保費(fèi)用 在我國(guó),醫(yī);鹈媾R著“籌措困難、支出加劇”和“人手有限、審核工作量大”的雙重挑戰(zhàn)。審計(jì)署2016年發(fā)布的《醫(yī)療保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果》顯示:923家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)零售藥店涉嫌通過(guò)虛假就醫(yī)、分解住院等方式,騙取套取醫(yī)療保險(xiǎn)基金2.07億元,作為本單位收入核算,也有少數(shù)自然人涉嫌通過(guò)虛假異地發(fā)票等方式騙取醫(yī)療保險(xiǎn)基金1007.11萬(wàn)元。由此可見(jiàn),推進(jìn)智能醫(yī)?刭M(fèi)系統(tǒng)應(yīng)用尤為重要,事關(guān)我國(guó)深化醫(yī)改工作的順利進(jìn)行以及醫(yī);鸬目沙掷m(xù)發(fā)展! ∽2012年人社部發(fā)文明確要求在全國(guó)18個(gè)地區(qū)開(kāi)展醫(yī)保智能監(jiān)控試點(diǎn)以來(lái),國(guó)務(wù)院及各部委在2012-2017年間發(fā)布了12部政策文件,對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)智能監(jiān)控工作給予政策指導(dǎo)和大力支持。Aura醫(yī)?刭M(fèi)解決方案提供了四個(gè)方面的能力:首先,同時(shí)引入醫(yī)保數(shù)據(jù)與醫(yī)療數(shù)據(jù),極大地豐富了數(shù)據(jù)特征維度,給AI數(shù)據(jù)模型提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);其次,針對(duì)駁雜的醫(yī)療數(shù)據(jù)提供豐富的、標(biāo)準(zhǔn)的信息抽取情景模型,給AI數(shù)據(jù)模型提供高效的特征工程能力;再次,提供高效的、向?qū)降慕9δ埽?后,提供全流程控費(fèi),事前以臨床路徑規(guī)則為基礎(chǔ),對(duì)醫(yī)生的用藥、處方進(jìn)行輔助指導(dǎo)及智能提醒,讓醫(yī)生的醫(yī)療行為更為合理;在患者醫(yī)保結(jié)算過(guò)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)數(shù)據(jù),將違規(guī)數(shù)據(jù)在結(jié)算前予以制止;事后針對(duì)結(jié)算數(shù)據(jù)和票據(jù)進(jìn)行深度審核,挖掘違規(guī)病例! 2.開(kāi)展電子政務(wù) 在“智慧城市”的建設(shè)上,我國(guó)一直走在實(shí)踐前沿。2014年3月,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》,專(zhuān)門(mén)論述了如何“推進(jìn)智慧城市建設(shè)”。在隨后出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》中,智慧城市被定義為“運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、空間地理信息集成等新一代信息技術(shù),促進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)智慧化的新理念和新模式”。這一切,都離不開(kāi)數(shù)據(jù)利用這個(gè)基礎(chǔ)。2016年,李克強(qiáng)總理在全國(guó)“兩會(huì)”的《政府工作報(bào)告》中提出要“大力推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’,實(shí)現(xiàn)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享,讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵”! ≡趪(guó)家政策的號(hào)召和推動(dòng)下,新浪、阿里、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛進(jìn)軍智慧城市建設(shè)。微博、微信以及其他移動(dòng)應(yīng)用客戶(hù)端作為“兩微一端”發(fā)展迅猛,引領(lǐng)我國(guó)的電子政務(wù)實(shí)踐的迅速升級(jí)。到2015年,全國(guó)政務(wù)微博賬號(hào)數(shù)量達(dá)到28萬(wàn),政務(wù)微信公號(hào)超過(guò)10萬(wàn),迅速成為智慧政務(wù)服務(wù)的先鋒平臺(tái)。①此外,新聞客戶(hù)端“今日頭條”也開(kāi)通了政務(wù)頭條頻道,到2016年5月,短短兩年時(shí)間內(nèi)已經(jīng)有9000多家各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)入駐! ∫则v訊為例,2015年提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”,在“互聯(lián)網(wǎng)+城市服務(wù)”上發(fā)力。截至2016年4月,全國(guó)已有91個(gè)城市上線(xiàn)微信“城市服務(wù)”窗口,覆蓋20個(gè)省、直轄市和自治區(qū),包含醫(yī)療、交管、交通、公安戶(hù)政、出入境、繳費(fèi)、教育、公積金等多項(xiàng)服務(wù)。據(jù)騰訊工作人員介紹,醫(yī)療掛號(hào)、查交通違章、繳納水電燃?xì)赓M(fèi)、微信辦護(hù)照、查詢(xún)公積金、微信交稅、查天氣、發(fā)票管理、人流密集報(bào)警、預(yù)約驗(yàn)車(chē)等幾大領(lǐng)域的政務(wù)民生服務(wù)為百姓使用*多的領(lǐng)域。相應(yīng)地,政府相關(guān)部門(mén)的工作實(shí)現(xiàn)能力、創(chuàng)新度和應(yīng)用度也*高! 膮^(qū)域角度看,浙江地區(qū)的政務(wù)服務(wù)發(fā)展*快。浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)推進(jìn)建設(shè)數(shù)據(jù)集中、管理集成的“智慧政府”。依托“一張網(wǎng)”平臺(tái),將“*多跑一次”改革作為省政府深化政府自身改革的**項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),打通部門(mén)信息孤島,推動(dòng)公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。全省各級(jí)政府部門(mén)已梳理公布群眾和企業(yè)到政府辦事“*多跑一次”事項(xiàng)共計(jì)40961項(xiàng)。2017年,“浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)一步升級(jí)。升級(jí)后的市縣一體化、橫向協(xié)同化的2.0版本投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái),全面實(shí)行企業(yè)網(wǎng)上“一口申報(bào)”,政府“一網(wǎng)辦理”,通過(guò)各審批系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目從立項(xiàng)、報(bào)建、建設(shè)到竣工的全流程網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上監(jiān)察,用“數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”。在事項(xiàng)申報(bào)時(shí)更為清晰簡(jiǎn)便,平臺(tái)將事項(xiàng)按照投資項(xiàng)目重新分門(mén)別類(lèi),一改過(guò)去按部門(mén)分事項(xiàng)的邏輯。企業(yè)來(lái)辦事時(shí),由負(fù)責(zé)賦碼的部門(mén)提供一個(gè)編碼,并為企業(yè)篩選出“需辦事項(xiàng)清單”,企業(yè)拿到編碼后,就可以對(duì)照清單去辦事。 3.預(yù)測(cè)趨勢(shì) 通過(guò)群體性行為特征提高公共管理效率的另一個(gè)典型案例是谷歌公司成功預(yù)測(cè)了流感。“谷歌流感趨勢(shì)”系統(tǒng)是谷歌公司于2008年推出的一款預(yù)測(cè)流感的產(chǎn)品。2009年,谷歌通過(guò)分析5000萬(wàn)條美國(guó)人*頻繁檢索的詞匯,將其與美國(guó)疾病中心在2003-2008年間季節(jié)性流感傳播時(shí)期的數(shù)據(jù)進(jìn)行比較,并建立了一個(gè)特定的數(shù)學(xué)模型。谷歌公司發(fā)現(xiàn)流感疫情的發(fā)展?fàn)顟B(tài)可以和某些關(guān)鍵詞被搜索的頻率很好地聯(lián)系起來(lái),因此建立了“谷歌流感趨勢(shì)”(GFT)模型,GFT將大量關(guān)于流感的谷歌搜索數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總,經(jīng)過(guò)分析之后與美國(guó)疾病防控中心的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì),*終成功預(yù)測(cè)了2009年冬季流感的傳播,甚至可以具體到特定的地區(qū)!
傳媒與文化書(shū)系信息隱私保護(hù)制度研究:困境與重建 作者簡(jiǎn)介
徐藝心,中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院博士后。主要研究方向?yàn)閭髅街贫、傳播法、網(wǎng)絡(luò)治理。發(fā)表學(xué)術(shù)論文十余篇,主持或參與多項(xiàng)科研課題。
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