回歸后澳門公務(wù)人員制度改革研究 版權(quán)信息
- ISBN:9787520140560
- 條形碼:9787520140560 ; 978-7-5201-4056-0
- 裝幀:一般膠版紙
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回歸后澳門公務(wù)人員制度改革研究 本書特色
公務(wù)人員是澳門特區(qū)政府的重要資源,不斷優(yōu)化公職制度是特區(qū)政府的施政重點。回歸以來,澳門特區(qū)政府推行了涵蓋職程制度、招聘制度、評核制度、晉升制度、委任制度、問責(zé)制度、薪酬制度、退休制度、培訓(xùn)制度、福利制度、流動制度等在內(nèi)的各項公務(wù)人員制度的改革。本書對各項公務(wù)人員制度改革的基本背景、內(nèi)在動因、運作困境、完善路向等進行了較為全面的梳理和深入的分析,并在結(jié)論中指出回歸后澳門公務(wù)員制度改革的本質(zhì)在于實現(xiàn)從權(quán)利本位到能力導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型的背后備受種種政治、歷史、文化、觀念及利益方面的障礙,需要整體考量、漸進推動。本書對了解和研究回歸后澳門特區(qū)公務(wù)員制度、澳門特區(qū)政府行政改革具有較好的參考價值。
回歸后澳門公務(wù)人員制度改革研究 內(nèi)容簡介
公務(wù)人員是澳門特區(qū)政府的重要資源,不斷優(yōu)化公職制度是特區(qū)政府的施政重點。回歸以來,澳門特區(qū)政府推行了涵蓋職程制度、招聘制度、評核制度、晉升制度、委任制度、問責(zé)制度、薪酬制度、退休制度、培訓(xùn)制度、福利制度、流動制度等在內(nèi)的各項公務(wù)人員制度的改革。本書對各項公務(wù)人員制度改革的基本背景、內(nèi)在動因、運作困境、完善路向等進行了較為全面的梳理和深入的分析,并在結(jié)論中指出回歸后澳門公務(wù)員制度改革的本質(zhì)在于實現(xiàn)從權(quán)利本位到能力導(dǎo)向的轉(zhuǎn)型,這種轉(zhuǎn)型的背后備受種種政治、歷史、文化、觀念及利益方面的障礙,需要整體考量、漸進推動。本書對了解和研究回歸后澳門特區(qū)公務(wù)員制度、澳門特區(qū)政府行政改革具有較好的參考價值。
回歸后澳門公務(wù)人員制度改革研究 目錄
第1章 緒論1.1 澳門特區(qū)公務(wù)人員的規(guī)模和結(jié)構(gòu)1.2 澳門公務(wù)人員的行業(yè)特點1.3 澳門公務(wù)人員制度的改革歷程1.4 澳門公務(wù)人員制度改革的特定情境
第2章 職程制度改革2.1 2009年職程制度改革的主要內(nèi)容2.2 2009年職程制度改革的困境2.3 2016年職程制度的改革2.4 關(guān)于未來職程制度改革的建議2.5 本章小結(jié)
第3章 招聘制度改革3.1 部門招聘制度3.2 “中央招聘”制度的出臺3.3 “中央招聘”制度的制度設(shè)計偏差3.4 “中央招聘”制度的制度設(shè)計偏差產(chǎn)生的影響3.5 統(tǒng)一管理開考制度對“中央招聘”制度的變革3.6 本章小結(jié)
第4章 評核制度改革4.1 工作表現(xiàn)評核制度的出臺4.2 工作表現(xiàn)評核制度的審視4.3 領(lǐng)導(dǎo)官員的績效評審制度4.4 評核制度的改革路向4.5 本章小結(jié)
第5章 晉升制度改革5.1 晉升制度的根本依托5.2 晉升制度的基本情形5.3 晉升制度的主要問題5.4 晉升制度的改革方向5.5 本章小結(jié)
第6章 委任制度改革6.1 領(lǐng)導(dǎo)主管的混合屬性6.2 委任制度存在的問題6.3 委任制度的改革路向6.4 本章小結(jié)
第7章 問責(zé)制度改革7.1 官員問責(zé)制的發(fā)展進程7.2 官員問責(zé)制的主要規(guī)定7.3 官員問責(zé)制的實踐困境7.4 官員問責(zé)制的改革方向7.5 本章小結(jié)
第8章 薪酬制度改革8.1 薪酬制度改革主線8.2 薪酬制度缺乏激勵功能8.3 創(chuàng)新薪酬制度8.4 本章小結(jié)
第9章 退休制度改革9.1 退休制度9.2 公積金制度9.3 退休制度與公積金制度的總體比較9.4 本章小結(jié)
第10章 培訓(xùn)制度改革10.1 培訓(xùn)制度的基本特性10.2 培訓(xùn)制度存在的問題10.3 培訓(xùn)制度的改革路向10.4 本章小結(jié)
第11章 福利制度改革11.1 福利制度的發(fā)展歷程11.2 福利制度的特點11.3 福利制度存在的問題11.4 福利制度的改革方向11.5 本章小結(jié)
第12章 流動制度改革12.1 流動制度的主要形式12.2 流動制度存在的問題12.3 流動率低的制度原因12.4 流動制度的改革方向12.5 本章小結(jié)
第13章 結(jié)論
參考文獻
后記
表目錄
表1 澳門公務(wù)人員數(shù)量統(tǒng)計
表2 按政府各司及其他機構(gòu)劃分的公共人力資源統(tǒng)計
表3 按雇傭法律關(guān)系劃分的公共人力資源統(tǒng)計
表4 按人員組別劃分的公共人力資源統(tǒng)計(2016)
表5 2017年第二季澳門按行業(yè)統(tǒng)計的就業(yè)人數(shù)
表6 2011以來澳門按行業(yè)統(tǒng)計之月工作總收入中位數(shù)(澳門幣)
表7 回歸以來澳門本地生產(chǎn)總值及本地生產(chǎn)總值的變化
表8 回歸以來澳門博彩收入及博彩稅的情況
表9 2009年之前的一般職程制度
表10 2009年改革后的一般職程制度
表11 澳門特區(qū)公務(wù)人員一般職程制度概貌
表12 “中央招聘”和統(tǒng)一管理開考的范圍比較
表13 “中央招聘”制度:公職局與用人部門的分工模式
表14 統(tǒng)一管理開考制度:公職局與用人部門的合作模式
表15 某個公務(wù)人員的總評分計算方法(舉例)
表16 澳門領(lǐng)導(dǎo)官員績效評審制度的指標和評語
表17 領(lǐng)導(dǎo)主管的選拔條件
表18 澳門公務(wù)人員的退休制度
表19 澳門公務(wù)人員的公積金制度
表20 退休制度與公積金制度的總體比較
表21 年金給付與一次性給付的優(yōu)點和缺點
表22 澳門公務(wù)人員晉級培訓(xùn)課程類型及培訓(xùn)時數(shù)
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回歸后澳門公務(wù)人員制度改革研究 作者簡介
鄞益奮(1977-),男,澳門理工學(xué)院社會經(jīng)濟與公共政策研究所副教授,代所長,博士,2006年畢業(yè)于北京大學(xué)。研究方向:公共行政與公共政策。發(fā)表學(xué)術(shù)論文100多篇,參與和負責(zé)多項澳門特別行政區(qū)政府交付的多項研究課題。獲2009年第二屆澳門人文社會科學(xué)研究優(yōu)秀成果論文類三等獎。